Дело 8-летнего ребенка в Тхань Чыонге, чей статус сироты был прекращен: необходимы срочные меры по исправлению ситуации

Ребенок, потерявший обоих родителей, лишился социальных льгот.

(Баонхян) – Восьмилетний мальчик, потерявший обоих родителей, живёт с бабушкой и дедушкой, но формально является приёмным ребёнком другой семьи и не указан в книге регистрации домохозяйства. В настоящее время он не получает никаких пособий.

Нгуен Хоанг Хуй Мань, 2009 года рождения, проживающий в деревне Тхыонг Сон коммуны Тхань Хунг района Тхань Чуонг, осиротевший от обоих родителей, находился на попечении своей бабушки Фан Тхи Хиен.

В 2013 году г-жа Хиен подала ходатайство о предоставлении социальных пособий своему внуку. В ходе процесса подачи заявления сотрудники отдела политики коммуны Тхань Хынг попросили г-жу Фан Тхи Хиен найти кого-то, кто усыновит её внука, поскольку «таким образом внук будет получать социальные пособия».

Соответственно, г-жа Хиен попросила свою невестку, г-жу Чан Тхи Хиен (также проживающую в коммуне Тхань Хынг), подписать заявление об усыновлении Мань. С согласия всех сторон Народный комитет коммуны Тхань Хынг признал Мань усыновлённым ребёнком г-жи Хиен с июля 2013 года. В октябре 2013 года Нгуен Хоанг Хюй Мань получал социальное пособие как сирота, а г-жа Фан Тхи Хиен получала пособие по уходу за сиротой.

Г-жа Фан Тхи Хиен побеседовала с репортером газеты Nghe An о ситуации своего внука Нгуен Хоанг Хюй Маня.

Отсюда и возник спор об ответственности сторон.

Чтобы Мань снова смогла воспользоваться этим режимом, необходимо аннулировать свидетельство об усыновлении. Для этого судебные органы и двухуровневые органы власти района Тхань Чыонг поручили г-же Фан Тхи Хиен подать ходатайство в суд. Однако г-жа Хиен не согласилась, поскольку не совершила ошибки, легализовав Мань из сироты в усыновлённого ребёнка; потребовала, чтобы виновные исправились, чтобы Мань снова смогла воспользоваться этим режимом; и направила ходатайство в газету «Нге Ан»...

24 ноября 2017 года газета Nghe An опубликовала статью «Ребенку-сироте прекратили выплачивать социальные пособия».

В ответ на эту статью в документе № 3298/UBND-LDTBXH от 29 декабря 2017 года Народный комитет района Тхань Чыонг сообщил: Ранее г-жа Фан Тхи Хиен и Нгуен Хоанг Хюи Мань имели право на режим опеки над сиротами и сиротами в соответствии с Указом 67/2007/ND-CP, Указом 13/2010/ND-CP, Циркуляром 24/2010/TT-BLDTBXH с января 2013 года по сентябрь 2016 года. В то время сиротам и брошенным детям не требовалось иметь законного приемного родителя для получения пособий (в заявлении на получение пособий не было свидетельства об усыновлении, как упоминалось в статье), поэтому верно, что Нгуен Хоанг Хюи Мань и г-жа Фан Тхи Хиен имели право на пособия.

18 октября 2016 года Районный народный комитет вынес Решение № 4181/QD-UBND о прекращении режима содержания Маня в приюте и режима содержания г-жи Хиен в приюте (введено в действие в соответствии с Официальным депешей № 2625/LDTBXH-BTXH Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов о реализации политики социальной защиты в соответствии с Решением № 54/2016/QD-UBND провинции) в соответствии с нормативными актами, поскольку Нгуен Хоанг Хюй Мань был усыновлен г-ном Фан Туан Туонгом и г-жой Чан Тхи Хиен.

Что касается записей об усыновлении Маня, то, по данным Народного комитета района Тхань Чыонг, основанным на положениях Закона об усыновлении и записях о регистрации усыновления Нгуен Хоанг Хюй Маня, предоставленных Народным комитетом коммуны Тхань Хынг, записи являются неполными.

В деле отсутствует информация о судимости приемного родителя, а имя Мань не зарегистрировано в регистрации домохозяйства приемного родителя (как сообщала газета); более того, семья г-на Фан Туан Туонга и г-жи Тран Тхи Хиен ни дня не воспитывала Мань.

Свидетельство об усыновлении Нгуен Хоанг Хи Маня.

На основании решения районного народного суда о прекращении усыновления, Народный комитет коммуны имеет основания поручить г-же Фан Тхи Хиен подготовить ходатайство о передаче Маню режима сиротства, чтобы он мог продолжать пользоваться своим режимом. В случае, если г-жа Фан Тхи Хиен сочтет, что заявление об усыновлении поддельное (поскольку она фактически не подписывала его), ей предписано подать ходатайство в районную полицию для урегулирования в соответствии с положениями закона.
Хотя Народный комитет района Тханьчыонг проверил, подтвердил и отреагировал на статью газеты, всё ещё есть вопросы, требующие обсуждения. Что касается того, что Мань получала пособие на сирот с 2013 года по октябрь 2016 года, по нашему мнению, вопросов для обсуждения нет.

Однако в отношении прекращения выплаты пособий на ребёнка Народному комитету района Тхань Чыонг необходимо чётко определить обязанности сторон. В этом отношении основная и очевидная ответственность лежит на уполномоченном по вопросам политики коммуны Тхань Хынг и правительстве коммуны в 2013 году.

Политические должностные лица, не понимая правил, подталкивали граждан к ненужным действиям, что впоследствии приводило к проблемам. Народный комитет коммуны Тхань Хынг считает, что признание г-на Фан Туан Тыонга и г-жи Чан Тхи Хиен усыновителями Мань является противозаконным. Поскольку Закон об усыновлении 2010 года чётко гласит, что усыновление внуков бабушками и дедушками, а также взаимное усыновление братьев и сестёр строго запрещено (пункт 6 статьи 13).
Что касается помощи Мань в возобновлении получения пособия по сиротству, по мнению Народного комитета района Тхань Чыонг, правильным решением будет обратиться в суд с требованием расторгнуть усыновление. Однако это будет очень хлопотно и сложно для родственников ребёнка: госпожи Хиен, госпожи Хиен, господина Туонга и пожилых людей. Более того, такой подход может нанести им моральный вред, несмотря на то, что Народный комитет района Тхань Хыонг предпринял позитивные шаги для оказания помощи.

По нашему мнению, вышеуказанные проблемы могут быть решены. Народный комитет коммуны Тхань Хынг признал, что усыновление Мань г-ном Туонгом и г-жой Хиен противозаконно, поэтому необходимо аннулировать свидетельство об усыновлении, выданное г-ну Туонгу и г-же Хиен, а также выдать уведомление об аннулировании этого свидетельства. После аннулирования свидетельства об усыновлении Нгуен Хоанг Хюй Мань, безусловно, будет иметь право на получение пособий по категории сироты.

Обсуждая это направление, некоторые судебные чиновники и председатель Народного комитета коммуны Тхань Хынг г-н Ле Ван Нги выразили обеспокоенность, поскольку Закон об усыновлении предусматривает, что только суд имеет право аннулировать свидетельство об усыновлении. Однако, что касается аннулирования свидетельства об усыновлении Народного комитета коммуны Тхань Хынг, по словам директора Департамента юстиции г-на Хоанг Куок Хао, это возможно. В присутствии председателя Народного комитета коммуны Тхань Хынг директор Департамента юстиции Хоанг Куок Хао подтвердил по телефону: «Если коммуна признает решение неправильным, она имеет право его отменить; если же коммуна не признает его неправильным, но районное правительство признает его неправильным, район может вынести решение об его отмене».

На мой взгляд, самое важное в этом вопросе — безотлагательное восстановление социальных льгот Нгуен Хоанг Хюй Маню. Поэтому решение, помимо соответствия положениям закона, должно быть адекватным ситуации, исключая любые ненужные неудобства для граждан. Кроме того, оно должно исключить необходимость обращения граждан в суд для исправления ошибок, допущенных местными властями.