Строительство новых сельских территорий в прибрежных районах: множество трудностей

(Баонхян) – К настоящему времени, после 6 лет (2011–2016) реализации программы нового сельского строительства, Нгеан добился множества обнадеживающих результатов, в том числе в прибрежных районах. Многие прибрежные коммуны приложили усилия для мобилизации всей политической системы, особенно для достижения консенсуса населения в вопросах пожертвования земли и финансирования строительства новых сельских районов.

Как правило, в районе Куинь Луу средний показатель по всему району достигает 15,8/19 критериев, что на 8,5 критериев больше, чем в 2010 году; в настоящее время 14/32 коммун соответствуют стандартам NTM, что составляет 44% (превысив 4 коммуны по сравнению с планом); 100% коммун завершили планирование в соответствии с требованиями провинции, отвечая стандартам критерия № 1, из них: 31 коммуна завершила планирование NTM, коммуна Сон Хай завершила городское планирование, а коммуны Куинь Тхать, Куинь Нгиа и Куинь Банг построили здания в соответствии со стандартами NTM и связали планирование NTM с городским планированием.

Во многих прибрежных коммунах до сих пор не хватает чистой воды для ежедневного использования. Фото: Ту Хуен.

Однако, учитывая ограниченность земельных ресурсов и высокую плотность населения, строительство таких объектов, как транспорт, дома культуры, спортивные площадки, дренажные системы и очистка отходов, весьма затруднено.

Что касается новых сельских территорий, то в любой прибрежной коммуне мы всегда сталкиваемся с объективными трудностями: из-за ограниченности земли и большой численности населения внедрение новых сельских критериев, особенно в области транспорта, весьма затруднительно.

Как и коммуна Куинь Лонг (Куинь Луу), хотя ее доход на душу населения выше, чем в среднем по району (достигая 37 миллионов донгов на человека в год), она по-прежнему входит в список труднодоступных для финишной черты NTM. Причина в том, что во всей коммуне проживает 9800 человек, но имеется всего 32,9 га жилых земель; при плотности населения около 5 м2 на человека дома расположены близко друг к другу, внутридеревенские дороги имеют ширину всего 1-2 м, а междеревенские дороги - всего более 3-3,5 м. Или в коммуне Тьен Туй, одной из 9 прибрежных коммун района Куинь Луу, согласно плану строительства NTM, в коммуне Тьен Туй более 2,5 км основных дорог, 8,5 км междеревенских дорог, но на сегодняшний день только 60% коммуны соответствуют критериям; Дороги между деревнями узкие, шириной всего 1–2 м; главные дороги между общинами также имеют ширину всего 5–6 м.

Аналогично, в коммуне Куинь Лап города Хоангмай проживает 10 200 человек, но площадь жилых земель составляет менее 40 гектаров. Дома расположены по обеим сторонам горы, поэтому дорога не только узкая, но и очень сложная для передвижения из-за крутых склонов. В некоторых деревнях приходится строить лестницы, чтобы передвигаться. Известно, что в коммуне Куинь Лап протяжённость дорог составляет 12,2 км, но только около половины междеревенской дороги доступна для автомобилей, остальную часть можно преодолеть только на мотоцикле или пешком.

Серьезно изношены не только дороги, обслуживающие сельскую местность, но и многие дороги, обслуживающие производство и бизнес.

Прибрежные коммуны также испытывают нехватку земли для строительства домов культуры и спортивных сооружений, отвечающих потребностям населения. В коммуне Тьен Туй (Куинь Лыу) только 4 из 9 деревень имеют стандартные дома культуры, и во многих деревнях нет земли для строительства домов культуры со спортивными сооружениями.

Г-н Дау Дык Нам, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Куинь-Лыу, отметил: «Большинство прибрежных коммун испытывают трудности с земельным фондом для строительства объектов, отвечающих критериям NTM. Мы внедряем такие решения, как увязка с переустройством земель, планирование земельных аукционов для организации земельного фонда для строительства общественных объектов. Коммунам, испытывающим нехватку земли, поручено провести анализ и найти подходящие участки для строительства объектов культуры в соответствии с критериями NTM. Это также распространенная ситуация в прибрежных коммунах, особенно в 12 прибрежных коммунах округа, испытывающих особые трудности».

Г-н Нгуен Ван Ханг - заместитель начальника офиса провинциального координационного управления Новой сельской местности сказал: В ответ на недостатки прибрежных коммун провинция запланировала скорректировать критерии, чтобы лучше соответствовать фактическим условиям. В частности, в Решении 1166/QD-UBND от 23 марта 2017 года о положениях о содержании и критериях для коммун, соответствующих стандартам Новой сельской местности на период 2017-2020 годов (регулируется провинцией), для коммун в прибрежных районах, что касается критериев дорожного движения, главные дороги деревни укрепляются, чтобы обеспечить круглогодичное автомобильное движение; главные дороги в полях обеспечивают перевозку грузов, затем норма км снижается до более чем 50%. Что касается критериев для культурных объектов, площадь земельного участка для планирования многоцелевого культурного зала составляет не менее 200 м2, спортивная зона (без учета площади стадиона) составляет 500 м2, площадь стадиона составляет 2000 м2. Это необходимая корректировка, соответствующая ситуации в прибрежной зоне Нгеан.

Вьет Фыонг