Запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития села относительно порядка устранения «лазеек в защитных лесах» в Северном Нгеане

Около 170 гектаров защитного леса засажено сельскохозяйственными культурами.

В последние дни сотрудники Совета по защите лесов Северного Нге Ан посетили множество домохозяйств, чтобы разъяснить и мобилизовать людей для подписания обязательства управлять и использовать защитные леса в соответствии с нормативными актами. Это произошло после публикации серии статей в газете «Нге Ан».«Пробелы в управлении защитными лесами»опубликовано 6 июля. Содержание серии отражает то, что на протяжении многих лет жители города Хоангмай и района Куинь-Лыу открыто вырубали и эксплуатировали защитные леса, сажали сельскохозяйственные культуры, строили крупные фермы и возводили прочные дома прямо посреди леса... несмотря на бессилие властей.

В письменном ответе газете Nghe An Совет по управлению защитными лесами Северного Нге Ан сообщил, что общая площадь лесных и лесохозяйственных угодий, переданных в управление Народному комитету провинции в соответствии с решениями об утверждении проекта создания Совета, составляет 6946,11 га (эксплуатационные леса: 1583,3 га, защитные леса: 5362,8 га). После перевода лесов в другой тип, продолжения рекультивации и возвращения в местное управление... текущая площадь лесных и лесохозяйственных угодий, находящихся в управлении, составляет 6441,02 га (эксплуатационные леса: 1582,92 га, защитные леса: 4858,1 га) в 24 коммунах, районах и поселках города Хоангмай и района Куинь Лыу.

Люди незаконно вырубают древесину на охраняемых лесных землях. Фото: Тьен Хунг

После своего создания Совет рассмотрел текущее состояние лесов и лесных угодий и выявил ряд трудностей и препятствий, влияющих на управление, защиту и использование лесов, таких как: площадь защитных лесов, отведенных под управление, не была обозначена, измерена и подана для выдачи сертификатов на право землепользования, а активы на земле не были извлечены и обработаны для передачи Совету по управлению защитными лесами Северного Нгеана. Управление лесами и лесными землями основано на границах в соответствии с данными и картами для обзора и корректировки планирования 3 типов лесов, утвержденных в соответствии с Решением 48/2014/UBND от 14 августа 2014 года. Источником использования земли ранее были государственные учреждения, выделяемые домохозяйствам (выдача сертификатов на право пользования землей, выделение земли в соответствии с Указом 01/CP, 02/CP, выделение земли для лесного производства, лесосадового бизнеса в соответствии с Решением 184/HD-BT, договоры о выделении лесных земель...), или предназначенные для защиты естественных лесов, по контракту на реализацию лесохозяйственных проектов и программ облесения или по контракту с Комитетом народа коммуны, или люди, самостоятельно осваивающие и использующие землю до создания Управления по охране леса. Некоторые районы представляют собой жилые земли (жилые земли и прилегающие земли), запланированные для защитных лесов. В частности, ситуация с посадкой сельскохозяйственных культур, строительством домов, скотных дворов и самовольной эксплуатацией охраняемых лесов... продолжается уже много лет.

По словам г-на Тран Ван Сона, руководителя Управления по защите лесов Северного Нгеана, для преодоления этих трудностей подразделение работало с государственными органами управления в этом районе и руководило назначением и укреплением персонала в районах с очагами лесного загрязнения для патрулирования, осмотра и защиты лесов и лесных угодий, находящихся под управлением, принятия мер по предотвращению, осмотру и пресечению актов вырубки лесов, посягательств на леса, эксплуатации лесных продуктов и других нарушений законодательства об управлении лесами и их защите, мобилизации местного населения для управления и использования лесов в соответствии с правилами управления защитными лесами...

Г-н Сон сообщил, что с конца 2018 года по конец 2021 года было зафиксировано лишь несколько нарушений, связанных с охраной и управлением лесами, а также землепользованием. Однако в начале 2022 года домохозяйства самовольно эксплуатировали защитные леса, которые представляют собой леса, посаженные за счёт собственных средств на лесных землях в рамках планирования защитных лесов. Эта ситуация была особенно заметна в коммунах Куинь Тан, Куинь Тханг и Тан Тханг в бассейне водохранилища Вук Мау. Подразделение проводило проверки и принимало меры по предотвращению нарушений, составляло протоколы первоначальных проверок, охраняло место происшествия, сохраняло доказательства нарушений и сообщало о них компетентным органам для рассмотрения в соответствии с законодательством. Однако рассмотрение вышеуказанных случаев эксплуатации столкнулось с многочисленными трудностями из-за нечётких положений об административных санкциях.

«После того, как вышеупомянутые домохозяйства начали эксплуатацию леса, мы мобилизовали людей для заключения договоров на лесоразведение, чтобы управлять лесом и использовать его в соответствии с правилами лесоуправления. Некоторые домохозяйства добровольно подписали договоры на лесоразведение и обязались соблюдать эти правила», — сказал г-н Сон.

Сотни гектаров защитных лесных угодий были произвольно преобразованы людьми в сельскохозяйственные угодья. Фото: Тьен Хунг

Что касается защитной лесной зоны в коммунах Куинь Тан, Куинь Тханг, Куинь Транг, Тан Тханг, где люди ранее сажали сельскохозяйственные культуры, то по результатам обзора 2019 года 260,61 га защитных лесных угодий были переведены людьми для выращивания сельскохозяйственных культур. Совет по управлению защитными лесами Северного Нге Ан рассмотрел и мобилизовал домохозяйства для заключения контрактов на посадку леса на территории, где в настоящее время выращиваются сельскохозяйственные культуры. Результаты на данный момент включают посадку леса с использованием бюджетного капитала, капитал для замещающей посадки леса с 69,12 га деревьев со (во многих районах ананасовые и благовонные деревья высажены вместе с деревьями со с целью краткосрочного использования для поддержки долгосрочного дохода людей и поддержки хорошего роста деревьев со) и 22,54 га людей были пересажены в леса после посадки сельского хозяйства. Таким образом, к настоящему времени площадь перепрофилированных сельскохозяйственных угодий сократилась на 91,74 га. Совет по управлению защитными лесами Северного Нгеана постепенно заключает контракты на посадку леса на оставшихся 168,87 га для управления ими в соответствии с правилами управления защитными лесами.

Защитные леса вырубаются для строительства домов и выращивания сельскохозяйственных культур. Фото: Тьен Хунг

Запросите указания от центрального правительства

По словам руководителя Совета по управлению защитными лесами Северного Нгеана, до создания подразделения на землях защитного леса было незаконно построено 35 крупных и мелких ферм и скотных дворов. Большинство из них были временными, с небольшими участками от 6 до 15 м2, и имели дом и скотный двор солидного масштаба, как ферма г-на Ву Ван Тоана (1 угольная печь, 1 фабрика, 1 кирпичная печь). Совет по управлению защитными лесами Северного Нгеана координировал работу с районными департаментами и отделениями и народными комитетами коммун, чтобы работать с домохозяйствами, чтобы убедить их не принимать людей для проживания, не расширяться, не строить новые, не увеличивать масштабы, а заблаговременно демонтировать свои дома и дворы. Народному комитету района Куинь Лу и Отделу электроснабжения рекомендовано прекратить подачу электроэнергии из сети для производства и повседневной жизни некоторым фермам и фермерским хозяйствам. До настоящего времени не было никаких новых построек или расширений, и даже около 18 временных амбаров площадью от 6 до 15 м² заброшены и не используются. Что касается амбаров и амбаров, построенных после строительства, Совет по охране лесов Северного Нгеана будет координировать работу с районными департаментами и агентствами, а также Народным комитетом коммуны, чтобы обеспечить соблюдение установленных законом норм.

Народный комитет района Куинь-Лыу оштрафовал г-на Ву Ван Тоана на дом и ферму за административные нарушения и поручил владельцу снести постройку. К настоящему времени г-н Тоан частично разобрал незаконное сооружение. Управляющий совет округа Бак Нгеан продолжает взаимодействовать с районными департаментами и ведомствами, а также с Народным комитетом коммуны, чтобы поручить г-ну Тоану продолжить демонтаж незаконного сооружения.

Что касается дома Дау Нгок Кана, расположенного в коммуне Куинь Тан района Куинь Луу, незаконно построенного на территории лесного массива, после обнаружения, Совет по управлению лесным массивом Бак Нге Ан совместно с Народным комитетом коммуны Куинь Тан составил протокол, организовал встречу с г-ном Дау Нгок Каном и приостановил строительство. Г-н Кан заявил, что земля под застройку с 2006 года принадлежала проекту переселения Там Ле. Совет по управлению лесным массивом Бак Нге Ан совместно с Народным комитетом района и коммуной Куинь Тан провел проверку, внес ясность и предложил варианты решения проблемы.

Дом господина Кана на охраняемой лесной территории. Фото: Тьен Хунг

По словам г-на Тран Ван Сона, с начала 2022 года и по настоящее время было зафиксировано 4 нарушения, связанных со строительством, выемкой грунта и выравниванием земель на землях без лесного фонда, входящих в зону защитных лесов. Случаи были оперативно выявлены и приняты соответствующими органами. Кроме того, около 33,08 гектаров жилых земель запланированы под защитные лесов... Совет по управлению защитными лесами округа Бакнгеан также скоординировал свои действия с районным народным комитетом и народным комитетом коммуны для рассмотрения, выделения и представления предложения компетентному органу об исключении этих участков из зоны защитных лесов.

Тем временем, в беседе с корреспондентом газеты Nghe An г-жа Во Тхи Нхунг, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села, заявила, что реализуемые решения носят временный характер. «Эти недостатки невозможно устранить в одночасье. Мы только что направили запрос Министерству сельского хозяйства и развития села, но пока не получили ответа. В ближайшее время мы продолжим работать с соответствующими подразделениями, чтобы в ближайшее время разработать план», — сказала г-жа Нхунг.