Списание более 26 триллионов донгов налоговой задолженности: кто имеет на это право?

Ликвидировать более 26,5 триллионов донгов налоговой задолженности всех видов

По данным Министерства финансов, общая сумма налоговой задолженности, пеней за просроченные платежи и штрафов, находящихся в управлении налогового сектора, по состоянию на конец 2017 года составила более 73 трлн донгов, что на 2,1 трлн донгов меньше, чем в 2016 году. Из этой суммы наибольшую сумму — более 31,4 трлн донгов — составила задолженность налогоплательщиков, которые умерли, пропали без вести, утратили гражданскую дееспособность или были привлечены к уголовной ответственности и т. д. (что составляет 3,2% от общего объема внутренних доходов в 2017 году).

Общая сумма налоговой задолженности, пеней за просроченные платежи и штрафов, обрабатываемых таможенным сектором, по состоянию на конец 2017 года составила более 5,4 трлн донгов.

Таким образом, общая сумма налоговой задолженности, пеней за просрочку платежей и штрафов, обрабатываемых налоговой и таможенной службами, составляет приблизительно более 35,3 трлн донгов. Эта сумма составляет около 2,75% от общего объема налоговых поступлений, сборов и платежей в 2017 году и составляет почти половину налоговой задолженности.

В связи с этим Министерство финансов представило правительству доклад в Национальное собрание для принятия Постановления о порядке работы с налоговой задолженностью, пенями за просрочку уплаты налогов и невозвратными штрафами.

В частности, Министерство финансов предложило списать задолженность по налогам на просроченную задолженность для предприятий, предоставляющих товары и услуги, финансируемых за счет бюджетных средств или имеющих источники расходов из государственного бюджета, но еще не погашенных. Сумма просроченной задолженности, которую предлагается списать к концу 2015 года, оценивается в более чем 500 млрд донгов.

Во-вторых, отменить штрафы за просрочку уплаты налогов и задолженность по налогам, возникшим до 2018 года, для налогоплательщиков, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, непредвиденных аварий или форс-мажорных обстоятельств. Сумма списания налогов не должна превышать размер ущерба. Общая сумма задолженности, которую Министерство финансов намерено списать, оценивается примерно в 1,7 млрд донгов.

В-третьих, списать налоговую задолженность, пени и штрафы в случаях, когда налогоплательщик не может их взыскать в связи с фактической ликвидацией (за исключением случаев разделения, слияния, преобразования), банкротством или прекращением производственно-хозяйственной деятельности, а также фактическим прекращением деятельности до 2017 года. Эти субъекты больше не могут платить в бюджет, а их свидетельства о регистрации бизнеса аннулированы органом регистрации. Оценочная сумма составляет более 24 000 млрд донгов (из которых налогоплательщиком является предприятие или организация – более 22 200 млрд донгов, а налогоплательщиком – более 2 000 млрд донгов).

Таким образом, общая сумма, предложенная Министерством финансов к списанию в вышеуказанных случаях, составляет более 26 500 млрд донгов.

Что касается полномочий по рассмотрению дел, Министерство финансов предложило премьер-министру принять решение о списании задолженности в случаях, когда сумма долга составляет 10 миллиардов донгов и более. Министр финансов будет списывать задолженность в случаях, когда сумма долга составляет от 5 до 10 миллиардов донгов. Генеральный директор Главного налогового управления и Генеральный директор Главного таможенного управления будут принимать решение о списании задолженности в случаях, когда сумма долга составляет менее 5 миллиардов донгов.

В отношении хозяйствующих субъектов и отдельных лиц председатели Народных комитетов провинций и городов центрально-управления принимают решение о списании задолженности на основании запроса налогового органа после согласования с органом регистрации предприятий, Народным комитетом коммуны или района и т. д., чтобы убедиться, что хозяйствующее субъект или отдельное лицо «прекратило предпринимательскую деятельность по адресу предприятия», отозвало свидетельство о регистрации предприятия и приняло меры по взысканию налоговой задолженности в соответствии с положениями Закона о налоговом администрировании.

Облегчение долгового бремени для многих субъектов

Минфин также предложил заморозить задолженность (временно не взимать и не начислять пени) налогоплательщикам, имеющим налоговую задолженность, которые прекратили производственно-хозяйственную деятельность более 1 года, а орган регистрации предприятий аннулировал свидетельство о регистрации предприятия.

Причина в том, что, по данным Министерства финансов, с тех, кто уплачивает налоги после установленного срока, будет взиматься пеня в размере 0,03% в день до полной уплаты налога, независимо от того, подлежит ли задолженность взысканию или нет. Сумма просроченных платежей в случае, если задолженность «не подлежит взысканию», постоянно растёт, а именно 200 млрд донгов в месяц (в среднем 2400 млрд донгов в год).

«Действующее положение о расчете пени за просроченный налоговый платеж увеличивает цифры виртуальной задолженности в учетных записях налоговых органов, увеличивая нагрузку на налоговые органы по корректировке и обработке данных», — заявили в Министерстве финансов.