Борьба с нарушениями коридоров безопасности дорожного движения: нужны фундаментальные и радикальные решения!

После 4 лет реализации Постановления № 56/2016/NQ-HDND работа по устранению нарушений и предотвращению повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения претерпела множество позитивных изменений, а её эффективность становится всё более очевидной. Однако, учитывая сохраняющиеся ограничения, Народный комитет провинции рекомендовал и представил Народному совету провинции принять Постановление № 27/NQ-HDND от 9 декабря 2021 года, предусматривающее ряд мер по усилению устранения нарушений и предотвращению повторного нарушения коридоров безопасности дорожного и железнодорожного движения в провинции Нгеан на период 2022–2025 годов. Народный комитет провинции издал План № 36/KH-UBND от 20 января 2022 года, в котором определены содержание и порядок реализации Постановления № 27/2021/NQ-HDND, требующего мобилизации всей политической системы, сил и средств для устранения нарушений и предотвращения повторного вторжения на коридоры безопасности дорожного движения и городские тротуары.

Ban ATGT tỉnh kiểm tra chống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường sắt tại khu vực cầu Yên Xuân (khu vực thuộc địa bàn huyện Hưng Nguyên). Ảnh tư liệu
Провинциальный комитет безопасности дорожного движения проводит проверку на предмет повторного нарушения коридора безопасности железнодорожного движения в районе моста Йенсуан (в районе Хынг Нгуен). Фото: Документ

В частности, четко определено, что работа по устранению нарушений, предотвращению повторного нарушения и управлению коридорами безопасности дорожного движения является ключевой, неотложной и регулярной задачей; это один из критериев оценки возможностей и уровня выполнения задач, а также основание для рассмотрения ежегодных званий участников соревнований. Любое вмешательство или воспрепятствование процессу устранения нарушений и предотвращения повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения должны строго пресекаться в соответствии с положениями закона. Процесс реализации должен осуществляться синхронно и единообразно, с акцентом на обеспечение законных прав граждан; обеспечение абсолютной безопасности сил и средств, участвующих в очистке; недопущение ошибок и возникновения сложных инцидентов, связанных с безопасностью и порядком.

Реализуя планы Народного комитета провинции, девизом которых на 2022 год является «Продолжение устранения и пресечения нарушений и повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения в провинции; объединение городского благоустройства», 21/21 район и город разработали планы и создали руководящие комитеты по расчистке коридоров безопасности дорожного движения. Одновременно с этим были запущены кампании по устранению нарушений и предотвращению повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения в провинции.

Для обеспечения прогресса и эффективности работы по устранению нарушений и предотвращению повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения в 2022 году Департамент транспорта (подразделение, назначенное для регулярного мониторинга и стимулирования департаментов, отделений и населенных пунктов) выпустил официальное уведомление № 1074 от 13 апреля 2022 года, призывающее к реализации Плана № 36 Народного комитета провинции. Кроме того, Департамент разработал бюджетную смету для поддержки очистки коридоров безопасности дорожного движения для департаментов, отделений и населенных пунктов на уровне района для представления в Департамент финансов для оценки. Департамент финансов выпустил официальное уведомление № 2252/STC-KH.KCHTGT от 8 июля 2022 года о консультациях по финансированию очистки коридоров безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, железных дорогах и тротуарах в провинции Нгеан в 2022 году.

Со стороны Комитета по безопасности дорожного движения провинции, г-н Ле Хюй Чыонг - заместитель главы Комитета по безопасности дорожного движения провинции, сказал: Комитет также создал исследовательскую группу, которая работает с Комитетом по безопасности дорожного движения в районах Намдан, Тхань Чыонг, До Лыонг, Ань Сон, Дьен Чау, ..., чтобы оценить результаты выполнения директив Народного комитета провинции, а также трудности и недостатки, включая координацию и управление транспортными коридорами, чтобы предложить своевременные решения. После разработки плана и создания Руководящего комитета по расчистке транспортных коридоров, населенные пункты начали кампанию по устранению нарушений и предотвращению повторных нарушений. Первоначально такие населенные пункты, как Тхань Чыонг, Нам Дан и т. д., реализовали эту программу методично.

В целях мобилизации эффективного и синхронного участия политической системы, Народный комитет провинции требует, чтобы Руководящий комитет по устранению нарушений и предотвращению повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения на уровне района возглавлял Председатель Народного комитета провинции; заместитель председателя Народного комитета провинции, отвечающий за область, и начальник полиции района в качестве заместителя начальника. В то же время, необходимо конкретно распределить и назначить обязанности между каждым департаментом, офисом, подразделением и лицом, находящимся в управлении, по каждому маршруту или району, назначенному для управления. Мобилизовать максимально человеческие ресурсы, средства и оборудование на уровне района и коммуны для устранения нарушений и предотвращения повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения. Установить камеры в очагах, где нарушения и повторные нарушения происходят чаще всего, для мониторинга и надзора. Народный комитет провинции также подчеркивает: Председатель Народного комитета провинции несет ответственность перед Народным комитетом провинции и Народным комитетом провинции за результаты реализации.

Обсуждая этот вопрос, г-н Фан Ван Туен, председатель Народного комитета района Йентхань, сказал: «Районный народный комитет также опубликовал план 158A/KH-UBND, направленный на мобилизацию участия всей политической системы, особенно решимости низовых органов власти, ядром которых являются партийный комитет, районные и местные органы власти, руководить и организовывать работу по устранению нарушений и предотвращению повторных нарушений. Необходимо усилить пропагандистскую работу, повысить осведомленность кадров и населения всех слоев общества, своевременно выявлять и предотвращать нарушения, особенно новые».

Например, после кампании по расчистке было обнаружено, что некоторые домохозяйства, арендующие землю вдоль главного канала в коммунах Ван Тхань, Ланг Тхань, Фу Тхань, Хонг Тхань, Тхо Тхань и До Тхань, не демонтировали строительные работы на жестких перилах или демонтировали, но продолжили возводить сетчатые ограждения B40 внутри дорожного полотна, не сносили стены между жесткими перилами... влияя на инфраструктуру транспорта. 24 апреля 2022 года Народный комитет района Йентхань издал документ № 769/UBND.KK&HT, поручающий Народным комитетам соответствующих коммун координировать работу с муниципальной полицией для мобилизации техники и человеческих ресурсов для полной расчистки участка.

Ban ATGT tỉnh kiểm tra thực tế tại điểm kinh doanh phế liệu từ ô tô cũ lấn chiếm hành lang ATGT tại xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành). Ảnh tư liệu
Провинциальный комитет безопасности дорожного движения проинспектировал пункт приема старых автомобилей, вытесненных на полосу безопасности дорожного движения в районе Гамлет 12 коммуны Митхань (Йентхань). Фото предоставлено.

Или в ситуации, когда некоторые люди не осведомлены и произвольно демонтируют мягкие ограждения, чтобы открыть дороги, срывают номера со столбов Km, столбов H, знаки на дорогах ... наряду с этим, на маршрутах по обеим сторонам дороги в коммунах с большими лесными массивами все еще происходит эксплуатация деревьев акации и сбор их на полотне дороги, дорожном покрытии, рытье дорожного полотна и склонов, что влияет на дорожную инфраструктуру и безопасность дорожного движения. В марте 2022 года Народный комитет района Йентхань поручил районной полиции направить силы на усиление патрулирования, незамедлительное выявление и строгое пресечение актов вандализма в отношении объектов дорожной инфраструктуры в соответствии с положениями закона. В то же время Народным комитетам коммун и городов было поручено направлять людей на использование сырья (акации, каяпута, сахарного тростника), чтобы не собирать его на полотне дороги, обочине дороги и дорожном коридоре, чтобы обеспечить безопасность движения, а после сбора урожая земля должна быть восстановлена.

В районе Аньшон, помимо генерального плана, район также поручил народным комитетам коммун и городов выпускать планы и непосредственно руководить, организовывать и мобилизовать человеческие ресурсы, оборудование и средства для регулярного устранения нарушений и предотвращения повторного нарушения коридоров безопасности дорожного движения.

Деревни, посёлки и жилые группы разрабатывают и дополняют соглашения и сельские соглашения по управлению, защите, эксплуатации и использованию коридоров безопасности дорожного движения в сообществе. Создать рабочие группы для посещения каждого домохозяйства и учреждения, расположенных вдоль дорог, для распространения и подписания обязательств о недопустимости незаконного использования коридоров безопасности дорожного движения.

Далее, чтобы исправить ситуацию с людьми, которые произвольно устраивают рынки, выставляют товары, моют транспортные средства, сливают сточные воды на дороги, собирают отходы, сваливают лом, бамбук, счетчики, деревянные строительные материалы и т. д. в неположенных местах; выполняют строительные работы, устанавливают и используют рекламные знаки на придорожной территории, устанавливают всевозможные навесы, ступеньки, нарушающие коридоры безопасности движения, и собирают рис в пределах коридора безопасности движения, 16 мая 2022 года Районный народный комитет издал документ № 849, в котором просил Народные комитеты коммун и городов возложить ответственность за устранение нарушений и предотвращение повторного вторжения в коридоры безопасности движения на каждого руководителя коммуны, полицейского, военнослужащего и т. д. для каждого маршрута и участка дороги в этом районе; регулярно проверять, требовать и решать эти поставленные задачи, если они небрежно относятся к управлению и не чувствуют ответственности за очистку коридоров безопасности движения.

При этом он подчеркнул: «Если такое положение будет продолжаться, председатели Народных комитетов коммун и поселков должны нести ответственность перед председателем Районного Народного Комитета».

Ban ATGT tỉnh kiểm tra tình trạng lấn chiếm hành lang ATGT tại thị trấn Hưng Nguyên; Ban ATGT tỉnh kiểm tra tình trạng tái lấn chiếm đoạn quan chợ Mý, xã Châu Nhân (Hưng Nguyên); thu giữ biển bảng ở xã Hưng Thông (Hưng Nguyên). Ảnh tư liệu
Провинциальный комитет безопасности дорожного движения проверил нарушение коридора безопасности дорожного движения в городе Хынг Нгуен; провинциальный комитет безопасности дорожного движения проверил повторное нарушение рынка Ми, коммуны Чау Нян (Хынг Нгуен); и конфисковал вывески в коммуне Хынг Тхонг (Хынг Нгуен). Фото предоставлено.

Однако, согласно общей оценке, из-за последствий эпидемии COVID-19 в первые месяцы 2022 года, направление и реализация ряда задач по расчистке коридоров безопасности дорожного движения в ряде населенных пунктов и подразделений не были целенаправленными, радикальными и эффективными. Кампания по расчистке нарушенных коридоров безопасности дорожного движения в основном реализуется партиями и нерегулярно, поэтому результаты расчистки по-прежнему ограничены, а нарушения и повторные нарушения по-прежнему являются обычным явлением (особенно в городских и густонаселенных районах). Кроме того, по-прежнему не хватает решимости в настойчивости и руководстве со стороны департаментов, отделений и руководителей местных органов власти на уровне районов и коммун. Финансирование из провинциального бюджета для поддержки расчистки коридоров безопасности дорожного движения для департаментов, отделений и подразделений на уровне районов по-прежнему осуществляется медленно и несвоевременно.

Для эффективной реализации Плана № 36/KH-UBND необходимо продолжать синхронную и радикальную реализацию многочисленных решений. В частности, необходимо усилить стимулирование и руководство департаментами, отделениями и местными органами власти на уровне районов и коммун в целях мобилизации и поддержания сил для расчистки и предотвращения повторного заполнения транспортных коридоров. Параллельно со строгим контролем за случаями повторного заполнения, местные органы власти должны усилить распространение информации о законах и «квалифицированную массовую мобилизацию» населения, особенно домохозяйств, проживающих вдоль дороги, поскольку «сделать это с помощью людей сложно». Кроме того, Провинциальный народный комитет также поручил Департаменту дорожного хозяйства II поручить Подотделу дорожного хозяйства координировать работу с районными и коммунальными рабочими группами по определению границ коридоров; анализировать, собирать статистические данные и классифицировать нарушителей; участвовать в устранении нарушений на выделенных маршрутах. Предоставить Районному руководящему комитету полную документацию, связанную с управлением коридорами безопасности дорожного движения. Полностью дополнить маркеры «дорожной полосы» и «коридора безопасности дорожного движения» на управляемых национальных автомагистралях...

Xử lý vi phạm ở thị trấn Nam Đàn.
Устранение нарушений в городе Нам Дан.