Thủ tướng Chính phủ: Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã phải bài bản, khoa học, hiệu quả

Sáng 31/7, Chính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2030. Đồng chí Phạm Minh Chính - Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ chủ trì hội nghị.

Tại điểm cầu tỉnh Nghệ An, các đồng chí: Thái Thanh Quý - Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì.

Tham dự hội nghị có các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ: Lê Đức Cường - Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; Nguyễn Thị Thu Hường - Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; Ngọc Kim Nam - Trưởng Ban Dân vận Tỉnh uỷ; Phạm Trọng Hoàng - Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ; Nguyễn Nam Đình - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Kim Chi - Bí thư Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành và 21 huyện, thành, thị.

HOÀN THÀNH VIỆC SẮP XẾP ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG NĂM 2024

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã quán triệt nội dung Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; Trình bày nội dung Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng đã trình bày Nghị quyết của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; Hướng dẫn của Bộ Nội vụ về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc phạm vi thẩm quyền của Bộ.

Theo lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 tại Nghị quyết của Chính phủ, năm 2023 sẽ rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính đáp ứng yêu cầu thực tiễn, khắc phục tồn tại, hạn chế, vướng mắc của giai đoạn 2019-2021.

Các địa phương tiến hành xây dựng phương án tổng thể, đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã đồng thời có diện tích và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn quy định; đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn quy định.

Năm 2024, hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã đã xây dựng phương án tổng thể, đề án trong năm 2023. Bên cạnh đó, tập trung giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính cấp huyện, xã đã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2019-2021; giải quyết chế độ, chính sách dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

Năm 2025, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030; tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và những người dôi dư sau đại hội đảng bộ cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2025-2030; tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công tại các huyện, xã thực hiện sắp xếp; hoàn thành việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan...

Tại hội nghị, các bộ, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Xây dựng; Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Công an; Tài nguyên và Môi trường; Lao động - Thương binh và Xã hội; Ủy ban Dân tộc và Bộ Quốc phòng đã trình bày văn bản hướng dẫn các bước sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; việc rà soát, thực hiện điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch; việc điều chỉnh địa giới hành chính; việc quản lý tài chính, biên chế…

Các địa phương cũng nêu các kinh nghiệm trong việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 và trình bày phương án tổng thể, đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Khắc Định - Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 được triển khai khẩn trương hơn, nhanh hơn, kỹ hơn. Tuy nhiên, số đơn vị hành chính giai đoạn này nhiều hơn giai đoạn trước; phải có đề án riêng trong việc sắp xếp đô thị; phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn...

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã không phải việc riêng của cơ quan nhà nước mà là trách nhiệm của cả hệ thống cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn. Vì vậy, việc sắp xếp phải đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, đồng bộ của cấp uỷ.

Rút kinh nghiệm giai đoạn trước, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các địa phương phải triển khai đồng bộ, tỉnh nào làm trước thì trình trước, tổ chức bài bản, khoa học, khẩn trương, hiệu quả. Việc sắp xếp cần có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan; cấp uỷ, HĐND địa phương phải có các cuộc họp đột xuất để giải quyết vấn đề khi UBND trình thì mới kịp tiến độ.

SẮP XẾP ĐỂ TẠO RA KHÔNG GIAN PHÁT TRIỂN MỚI, TƯ DUY MỚI

Phát biểu kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh, trước yêu cầu phát triển của đất nước, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là yêu cầu cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, việc sắp xếp nhằm đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là chủ trương lớn của Đảng; Nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho người dân.

Trên cơ sở phát huy các kết quả, bài học kinh nghiệm của giai đoạn trước, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng, yêu cầu sắp xếp trong giai đoạn tới rất cao, công việc nhiều, thời gian thì ít, nguồn lực có hạn. Do đó, cần sự vào cuộc quyết liệt, tích cực, tập trung và hiệu quả; các ngành, địa phương đưa ra các giải pháp phù hợp để khắc phục khó khăn trong quá trình thực hiện.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh, việc sắp xếp đơn vị hành chính là việc khó, nhạy cảm, phức tạp, liên quan đến nhiều người, nhiều ngành; tác động đến người dân, doanh nghiệp và các chủ thể khác. Vì vậy, tư tưởng phải thông, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động phải quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo đúng quy định, thực hiện không dàn trải, có tập trung; đảm bảo ổn định của hệ thống chính trị, đời sống người dân.

Trong quá trình triển khai, phải chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận trong hệ thống chính trị, nhân dân; phải tiến hành bài bản, khoa học, không vội vàng, không cầu toàn nhưng không nóng vội, đảm bảo đúng quy định, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của các chủ thể liên quan; Việc giải quyết các chế độ chính sách cho đội ngũ dôi dư phải kịp thời, đúng quy định; phải tính đến các yếu tố đặc thù để làm sao cộng hưởng các yếu tố thuận lợi nhằm thúc đẩy sự phát triển.

Bên cạnh đó, phát huy vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong thời gian tới. Sắp xếp đơn vị hành chính phải chuẩn bị kỹ lưỡng, đồng bộ, chuẩn bị nguồn lực đầy đủ, có lộ trình phù hợp, hiệu quả.

Việc sắp xếp phải đảm bảo đúng quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Sắp xếp phải gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, chuyển đổi số, tạo ra không gian phát triển mới, tư duy mới, tầm nhìn mới; chú trọng cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù một cách hài hoà, hợp lý; giải quyết dứt điểm các tồn tại, hạn chế trong giai đoạn trước.