Tuân thủ nguyên tắc xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2013

(Baonghean) - Cùng với khó khăn chung của cả nước, tình hình thu chi ngân sách nhà nước năm 2012 của Nghệ An đang gặp rất nhiều khó khăn. Thu ngân sách năm 2012 chỉ đạt khoảng 80% dự toán. Ngành Tài chính đã xác nhận số hụt thu khoảng 1.000 - 1.200 tỷ đồng, do chịu ảnh hưởng bởi các nguyên nhân: Thị trường bất động sản đóng băng, sản xuất của các doanh nghiệp gặp khó khăn, hiệu quả không cao; Chính phủ thực hiện các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, Trung ương và tỉnh ban hành nhiều cơ chế chính sách mới nhằm giải quyết nhu cầu thực tế của địa phương, nhưng đồng thời cũng là áp lực của nhiệm vụ cân đối ngân sách.

Tình hình khó khăn trong cân đối ngân sách năm 2012 sẽ tiếp tục kéo dài sang cả năm 2013 và thậm chí sẽ đến năm 2014. Trong bối cảnh bất cập về cân đối ngân sách đã được dự báo rất rõ cho năm 2013, Sở Tài chính Nghệ An đã chủ động xây dựng 5 nguyên tắc trong tổ chức xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2013:

Sản xuất ván sàn xuất khẩu tại Doanh nghiệp Song Thắng, KCN Nghi Phú.
Ảnh: QUỲNH LAN

Thứ nhất, nguyên tắc phối hợp: Đây là nguyên tắc quan trọng bởi trong bối cảnh hiện tại, các ngành, các đơn vị sử dụng ngân sách cần có quan điểm chia sẻ với cơ quan tham mưu tổng hợp xây dựng dự toán ngân sách năm 2013 trên cơ sở lựa chọn danh mục, khoản mục chi cần thiết, tiết giảm các khoản chi chưa cần thiết, tổ chức xây dựng dự toán theo hướng thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị và thực hiện tốt nguyên tắc tiết kiệm, chia sẻ cho cân đối ngân sách chung của tỉnh.

Thứ hai, nguyên tắc bảo đảm: Lương, phụ cấp, an sinh xã hội phải đảm bảo đầy đủ, kịp thời, đối với kinh phí hỗ trợ an ninh quốc phòng và vấn đề môi trường được ưu tiên cao hơn trong điều kiện cân đối có thể.

Thứ ba, nguyên tắc không bỏ sót: Chế độ, chính sách cũ (còn hiệu lực) chính sách mới được áp dụng trong năm 2013 phải được rà soát tổng hợp đầy đủ.

Thứ tư, thực hiện tính chính xác trung thực: Không để tình trạng đề xuất nhu cầu quá cao, hoặc đề xuất nhu cầu đã hết nhiệm vụ cuối năm 2012, làm tăng áp lực cho việc cân đối ngân sách của dự toán 2013.

Thứ năm, trách nhiệm trong thực hiện chỉ đạo thu ngân sách của năm 2013: Đảm bảo tính tích cực, phấn đấu cao nhất nhằm góp phần giảm áp lực cân đối ngân sách năm 2013.

5 nguyên tắc trong tổ chức xây dựng Dự toán ngân sách năm 2013 sẽ xuyên suốt trong quá trình tham mưu chỉ đạo quản lý thu – chi ngân sách của năm 2013 và các năm liền kề sau đó.

Hoàng Viết Đường- Giám đốc Sở Tài chính