家庭零售电价表：越改越乱

工贸部刚刚发布了政府决定“零售电价结构规定”草案，以修改和取代六年多前（2014 年 4 月 7 日起）发布的第 28 号决定。

虽然肯定这些方案已经广泛征​​求了相关方的意见，但草案公布后，不少专家表示，这些方案不仅未能解决很多生活用电家庭在某些时段电费“暴涨”的苦恼，也增加了人们对近年来存在诸多缺陷的电价计算方式的质疑。

此次零售电价结构修改的根本区别在于：不再仅有累进零售电价一种选择，还增加了“单一零售电价”供客户选择。

家庭零售电价表：越改越乱。图片说明

然而，根据工贸部提出的三种电价方案的计算，大多数电力消费者的电费将高于现行零售电价。值得注意的是，约有400万用户（目前在现行6级累进电价表中，第4级电价下每月用电量为200-300千瓦时）将需要支付更高的电价（3%），因为新的零售电价表将两个第4级和第5级电价合并为一个（具体来说，根据新的电价表，这是第3级电价，适用于每月用电量为200-400千瓦时的家庭）。

至于“单一价格电价”选项，专家断言，只有每月用电量700千瓦时及以上（相当于每月支付超过200万越南盾电费）的家庭才应该考虑选择，因为单一价格电价实在“不划算”。如果按照目前1864.44越南盾/千瓦时（不含增值税）的平均零售电价计算，那么每千瓦时的“单一价格电价”，消费者将需要支付约3000越南盾/千瓦时，甚至更高的价格！

更何况，在包含5档电价表和“单一价格”电价表的提案中，已经提出了2个方案（方案2A和2B）。值得一提的是，在这些方案中，为了获得约3000越南盾的“单一价格电价”（即平均零售电价的145%），按700千瓦时及以上档次用电的家庭，每千瓦时需支付高达5000越南盾以上的电费（即平均零售电价的274%）。

而另一方案（2B），为减轻用电量超过700kWh的家庭压力，选择3800越南盾/kWh（相当于平均零售电价的185%）的阶梯电价方案，则每kWh“单一价电”需支付的电费也高达近3200越南盾/kWh（相当于平均零售电价的155%）。

问题是，工贸部依据什么制定参考价位，并按照草案的步骤来调控零售电价？

之所以有这样的选择，是因为管理机构是在保证电力生产经营活动的收入加上行业管理部门要求的利润不损失的基础上进行计算的，也就是说，无论是1级选择，还是5级选择，还是5级加1级的组合，电力行业的总收入保持不变。

在这份草案中，社保政策已经清晰地展现出来——五级电价表提出将现行电价表的前两级合并为一级（0-100千瓦时），同时保留101-200千瓦时的电价，并提议维持不变，甚至低于现行电价。这意味着更高的级差必须相应拉长/拉伸以弥补，如果一个地方减少，就必须增加另一个地方来弥补。

能源专家介绍，目前的平均电价是按照电力部门的总收入除以全年商业/自用电量的总量计算得出的。按照上述方案售电收入是否等于核准的平均零售电价加上实际成本之和？有必要向居民客户群公开售电总收入和各环节的收入。

工贸部还需明确拟议新电价表中提出的零售电价高达平均零售电价274%的法律依据。工贸部不能像草案中建议的那样，向消费者提供“令人费解”的选项。