政府已发布《2026-2030年农村新区建设国家标准》。
总理刚刚发布了关于2026-2030年建设新农村国家标准的决定，为在新的发展阶段实施建设新农村国家目标规划奠定了重要的法律基础，对质量、深度和可持续性提出了更高的要求。
国家对新建农村公社的标准分为 3 类公社。
2025年12月29日，副总理陈鸿河签署了第51/2025/QD-TTg号决定，颁布了2026-2030年新农村地区国家标准。根据该决定，2026-2030年新农村地区国家标准包括10项标准和47项指标。
这 10 项标准包括：规划；社会经济基础设施；农村经济发展；农村人力资源培训；文化、教育和卫生；减贫和社会保障；科学、技术和数字化转型；农村环境和景观；政治和公共行政体系建设；获得法律和安全保障、国防。
国家新建农村地区标准将公社分为3类：
第一组公社这些是与现有城区相邻且发展方向是成为城区的公社，或是农业部门在其经济结构中所占比例低于 10% 的公社，或是被指定为新城区的公社。
第二组公社这是一个不属于第一组或第三组的公社。
第三组公社这些是少数民族和山区中被主管当局按照规定划分的第二区和第三区公社。
每项评价标准都根据乡镇分为三组（第一组、第二组和第三组），以适应乡镇级行政单位的重组和各乡镇的发展水平。这标志着一项突破，终结了“所有乡镇采用同一套评价标准”的做法，提高了灵活性、实用性和评价指标的达成率。
农业和环境部指出，中央政府仅针对2026-2030年期间新建农村公社制定了一套全国统一标准，原因在于：为贯彻落实党的方针政策、全国人大决议、政府和总理指示，全国已全面实施两级地方政府体制。改组后，乡级行政单位规模更大，发展潜力更大，发展势头更强劲。因此，为努力建设符合新发展阶段新建农村公社标准的乡，确保其质量、深度、效果和可持续性，各地需要集中资源和时间，果断落实。
根据各部委、部门和地方的审查、研究和反馈，已整合了2021-2025年期间先进新型农村发展（乡镇和区级）的若干指标和标准，用于2026-2030年期间新型农村公社的建设；同时，也已将新颁布的与农业、农民和农村发展相关的具有开创性的法律文件或政策中的规定具体化为指标和标准，并设定了较高的完成要求，旨在推动2026-2030年期间新型农村公社建设的质的大幅提升。
因此，为努力建设符合2026-2030年新农村发展规划标准的公社，各地需要有高度的决心、付出巨大的努力并调动大量资源来落实。为此，中央政府在2026-2030年期间将仅发布一套《2026-2030年新农村公社建设国家标准》，以激励和鼓励各公社努力达到2026-2030年新农村发展标准，从而进一步提高农村人民的生活质量。
建设现代化新型农村公社的试点项目。
第 51/2025/QD-TTg 号决定规定了 2026 年至 2030 年期间建设现代化新型农村公社的试点框架，其中包括以下内容：
“现代新型农村公社”的概念首次在国家法律框架内得到明确界定。根据该定义，现代新型农村公社是建设具有同步智能化社会经济基础设施、数字化转型驱动的经济发展、兼具传统文化底蕴的安全生活环境以及不断提升居民物质和精神生活水平的公社试点模式。
这项规定为发展条件优越的地区，特别是郊区公社、增长引擎地区或已达到先进新农村标准的地区，开辟了新的发展途径。鼓励建设现代化新农村公社试点项目，不仅能激发基层创新活力，还有助于缩小城乡差距，实现均衡和谐发展。
省市完成新农村建设任务的13个条件。
根据该决定，各省市在2026-2030年期间完成新农村建设任务，须满足下列条件：
1. 该地区 100% 的公社符合新农村地区的标准（完全符合 2026 年至 2030 年期间国家新农村公社标准所要求的标准）。
2. 该地区至少 10% 的公社达到现代化新型农村公社的地位（完全符合 2026 年至 2030 年现代化新型农村公社建设试点框架条例的要求）。
3. 在必要时，对于由乡镇行政单位重组而成的乡镇，且截至2025年7月1日农业用地占该乡镇自然土地总面积70%以上的乡镇，或特殊区域的乡村发展，必须确保至少70%的指标（包括以下指标：人均收入增长率；与当地特点和优势相联系的OCOP产品发展计划的有效规划和实施；与创造就业和增加当地工人收入相关的当地私人经济发展活动；多维贫困率；使用符合标准的清洁水的家庭比例；确保食品安全）达到2026-2030年国家新建乡村公社标准中第一类公社的要求，具体由省市人民委员会规定。
4. 省/市的交通系统确保与所有乡镇连通，并按照建设部的指导方针进行年度维护（包括该地区至少 70% 的省级公路沿线植树）。
5. 根据文化体育旅游部的指导方针，省级文化机构的类型足够多。
6. 实现3至5岁儿童普及学前教育；至少80%的普通教育学校达到国家标准；完成义务教育至初中水平；学龄人口接受高等教育的比例达到50%或以上，具体目标由教育培训部指导。
7. 省/市的基层医疗卫生系统按照卫生部的指导方针，满足人民在疾病预防、检查和治疗方面的需求。
8. 有项目或计划和政策支持：按照农业和环境部的指导，发展“一个公社一个产品”（OCOP）和发展该地区的乡村旅游。
9. 省级工作文件100%在线处理（国家机密工作文件除外），这是省市人民委员会的明确规定。
10. 根据财政部的指导，私营经济的平均增长率达到每年10%以上。
11. 省级集中式固体废物处理设施必须符合农业环境部的环境保护要求。
12. 公众对国家行政机关服务的满意度指数达到 85% 或更高。
13. 全省和全市的安全秩序按照公安部的指导方针得到保障。
2026-2030年期间，各省市完成新农村建设任务的规定比2021-2025年期间增加了5项条件，旨在激励和鼓励各省市努力完成新农村建设任务，为进一步提高农村人口的生活质量做出贡献。
第 51/2025/QD-TTg 号决定自 2026 年 2 月 15 日起生效。
