义安省旅游定位(四):未能吸引战略投资者和大型项目

最近,我们在林同省大叻市出差,入住了位于裴氏春街(Bui Thi Xuan)的一家酒店,该街靠近春香湖区。与酒店工作人员交谈后,我们得知这家酒店刚刚易主,业主是来自义安省的一家企业。酒店的转让价值超过4500亿越南盾;如果这家企业在其家乡义安省投资建造一家酒店,该省将为游客提供另一个理想的住宿选择。

我们与义安省的旅行社探讨了这个引人深思的故事,发现这并非个例。义安省的许多企业都在大叻、芽庄、富国岛等地投资旅游业;他们不仅兴建酒店,一些企业甚至还修建了度假村,让人们体验与禅宗相关的草药……为什么会这样?我想,这一切都是为了利益!

Thắng cảnh Đảo Chè đang thiếu nhà đầu tư đẳng cấp để vươn tầm thành điểm đến thu hút đông đảo du khách.
茶岛缺少高端投资者,无法成为吸引大量游客的旅游目的地。

事实上,将义安省旅游业的潜力和优势与其他地区进行比较时,不难发现义安省旅游业存在诸多劣势。首先,义安省旅游业受季节性影响较大,由于气候极其恶劣,夏季气温始终是全国最高,冬季气温较低,雨季则经常伴有暴风雨和洪水。目前,义安省每年的旅游旺季只有短短的4月至8月。

义安省依然是一个困难重重的省份,财政收入难以覆盖支出,用于旅游基础设施建设的预算也十分有限。此外,义安人民的消费水平和生活质量也不高……此外,地形复杂,交通运输也并不十分便利。尽管该省一直大力招商引资,并出台了诸多优惠政策,但一些地方仍然存在着“上铺地毯,下钉子”的现象。商人X(不愿透露姓名,简称PV)在接受我们的采访时表示:“省领导非常关心,积极创造优惠条件;但下属的一些干部和单位却并非如此。为了获得建造酒店的许可,我们不得不经过许多部门、机构和分支机构……需要15个签名;办理手续耗时一年。这样的行政程序仍然繁琐耗时,投资者不可能永远等待下去……”

同时,投资活动的本质是盈利。投入资金的投资者总是希望尽快收回本金并获得尽可能多的利润。繁琐的行政程序是降低投资吸引力的不利因素,尤其对大型投资者而言。有人肯定地说:如果投资项目高达数千亿越南盾,而投资者又不看重开放性和便利性,他们肯定会选择从海云关到南部的省份——这些省份全年都有旅游业,国际游客众多。尤其是义安省,以及中北部省份,一般来说,只会是“优先”的最后选择!

可以肯定的是,战略性和高端投资者在推动越南旅游业特别是地方旅游业根本性变革方面发挥着非常重要的作用。义安省也不例外。

相比之下,随着太阳集团、Vingroup、FLC、天明集团等大型企业的崛起……下龙(广宁省)、岘港市、芽庄(庆和省)、富国岛(坚江省)、三山(清化省)等地的社会经济面貌……旅游产品尤其彰显了其优势。上述地区给国内外游客留下了深刻的印象,并正在塑造其区域旅游中心的地位……与此同时,大型投资者的涌现也产生了巨大的吸引力,有力地推动了许多其他二级投资者参与投资。

Nghệ An ký kết hợp tác du lịch cùng Vietravel. Ảnh tư liệu: Thành Cường
义安省与Vietravel签署旅游合作协议。照片:Thanh Cuong

近年来,义安省吸引了众多战略投资者前来发展旅游服务。其中之一便是芒清集团,该集团旗下拥有芒清-演州旅游区(简称“演州”)以及位于荣市、门罗镇、黄梅镇、演州县和昆强县的三至五星级酒店连锁店。芒清酒店连锁店的入驻在一定程度上满足了该省举办国家和地区性活动的需要,使义安省的旅游服务质量迈上了新的台阶。

继芒清集团之后,Vingoup集团投资了Vinpearl Cua Hoi海滩度假村,提供豪华典雅的客房和别墅。目前,Vingroup正在投资兴建一个从Cua Hoi到Song Ngu岛的娱乐中心和缆车,承诺带来有趣的探索和体验,有助于吸引和留住前往沿海城市Cua Lo的游客。最近,Bac A银行就投资建设Do Luong县Khuon河综合体项目提供咨询;该项目预计于2025年中期投入使用,为游客体验传统土著文化、越南乡村文化等创造条件。

Toàn cảnh Lễ khởi công Dự án tổ hợp sông Khuôn tại xã Hòa Sơn, huyện Đô Lương. Ảnh: Thành Duy
位于越南都良县和山乡的坤河综合项目奠基仪式现场。图片:Thanh Duy

除上述大型项目外,义安省还有一批新的高端度假村和酒店正在建设中,如新阿大青集团的白鹿度假村及别墅群二期、金城公司的北兰洲岛度假村(Cua Lo)等。

然而,目前来义安的高端投资者总数仍然不多。2017年1月16日,中央政治局关于将旅游业发展成为义安省支柱经济部门的第08-NQ/TW号决议五年执行情况的初步报告中明确指出:“没有吸引大量专业投资者、资金实力雄厚的外国投资者,没有大规模的项目、独特而优质的服务,没有吸引高消费客户,没有带来巨额收入”……2023年3月,义安省行政改革指导委员会成立,省委书记任指导委员会主任。这体现了义安省在行政改革方面坚定的决心。

Du lịch Nghệ An ký kết hợp tác cùng ngành Du lịch Cần Thơ.
义安旅游局与芹苴市旅游局签署合作协议。

为营造良好环境吸引投资者,义安省旅游厅副厅长阮孟利表示:义安省旅游基础设施尚未满足发展需求,也缺乏大量干净的土地资金来吸引战略性旅游投资者。因此,吸引投资者需要做好规划,将招商引资导向具有潜力和发展优势的地区和领域,确保可持续发展要求;加快全省各县土地利用规划,及时服务于经济社会发展;安排土地资金用于招商引资,吸引旅游度假项目投资。同时,要注重动员和有效利用资金,用于发展投资、技术基础设施和社会基础设施建设。

义安省的现实表明,在当前条件下,投资旅游基础设施非常困难。目前,很难找到愿意与当地“联手”投资基础设施、并肩制定长期旅游发展战略的投资者。因此,一些意见建议,地方应该研究并锁定义安本地的投资者,以“与家乡并肩而立”的精神吸引他们;其中,还有一个关键因素:地方必须创造最优惠、最真诚的条件,让投资者在合作投资发展时感受到安全和信任。

Cửa Lò cần có thêm các khu du lịch cao cấp, dịch vụ đẳng cấp. Ảnh tư liệu
洛角需要更多高端旅游区和优质服务。图片:文件