处理荣市老旧公寓楼：“就像行人踩到刺却拔不出来一样痛苦”

12月8日上午，在乂安省第十八届人民议会第十一次会议上，荣市人民委员会副主席黎思战回答并澄清了荣市老集体住宅区安置工作中遇到的困难和问题。

参加讨论会的代表。图片：Thanh Cuong

在讨论荣市选民关心和建议的问题时，省商业集团党委书记、代表潘氏欢（荣市单位）表示：2007年实施省人民委员会109号项目，截至目前，荣市已解决辖区内142个集体住宅小区，帮助居民稳定生活。

然而，该市尚有14个集体住宅小区（分布在忠都、黎利、兴平、南门等坊）尚未完工，导致实施过程中出现诸多问题。建议省、市人民委员会指导解决，帮助居民稳定生活。

荣市代表潘氏欢要求省人民委员会继续解决荣市老旧集体住宅区问题。图片：Thanh Cuong

荣市人民委员会副主席黎诗战在澄清潘氏欢代表所提内容时强调：这是一个非常痛苦的问题，就像“行人踩到刺而无法拔出来”。

荣市人民委员会副主席表示：“荣市老旧集体住宅改造项目”（根据乂安省人民委员会2007年9月21日第109/QD-UBND号决定）实施以来，荣市共有156个集体住宅小区。项目结束后，荣市共改造了142个集体住宅小区，共计3000多户居民，为居民创造了新的居住环境和稳定的生活。目前，荣市仍有14个老旧、破败的集体住宅小区。

位于Cua Nam区3号楼的博物馆集体区的许多公寓都年久失修。图片：Lam Tung

然而，实施过程中遇到了很多困难，因为该项目在2020年结束后，意味着之前的文件将被废除。

因此，在处理剩余的集体住宅区时，荣市面临着诸多困难和问题。其中最大的两个难题是收回用于翻修和改善的土地。“是向国家划拨土地的单位收回土地，还是向管理和使用土地的人员收回土地？”荣市人民委员会副主席对此表示担忧。

此前，在实施109项目的过程中，荣市曾处理过从机构收回土地的问题，这一做法已被省人民法院一审和二审的结论确认为正确。然而，现行《土地法》新增了许多规定，因此上述做法尚未获得民众的高度认同。

第二个问题是2004年7月1日前购买集体住房者的债务扣除问题。此前，省人民委员会在实施109项目时已颁布第8575号公函解决该问题，允许在以折扣价发放所购住房面积的土地使用权证的情况下扣除债务。因此，1993年之前，在限额内购买住房的人可享受100%的债务扣除，1993年至2004年期间，可享受50%的债务扣除。但是，目前根据新《土地法》，如果从组织收回土地，则不属于土地补偿，因此不能扣除债务。

事实上，项目实施后，一些人已向法院提起诉讼。省人民法院已审理此案，高等法院裁定结论：荣市和省已按规定为居民解决了扣除问题。然而，最近一些部门和分支机构评论称，扣除的执行不符合法律规定，购房者的财务义务无法扣除。除了这两个主要内容外，还存在许多其他困难和问题。

黎思战表示：“针对目前遇到的困难和问题，荣市已与相关部门和分支机构进行了讨论并提出建议，各部门也积极参与。但这是法律法规问题，法律中存在一些‘漏洞’尚未解决。我们希望各级、分支机构和省人民委员会能够达成高度共识，出台指导性决定，为地方落实提供依据。”

如果我们能够解决这些困难和问题，我们希望能够按照荣市第29届市委的决议，完成解决荣市所有集体住房问题的目标。

财政部副部长阮青松表示，财政部正在研究并考虑向省人民委员会提出建议，实施“官楼”市场升级改造项目。图片：Thanh Cuong

对于关楼市场改造升级项目，荣市人民委员会副主席黎时建表示：该市场位于胡志明广场中心，因此需要尽快进行改造升级，打造文明的城市形象，同时为小商贩提供稳定的经营环境。

对于该项目的实施，荣市已向各部门和部门提交并正在研究之中。