大约三分之一的区级任务将转移到省，三分之二的任务将转移到公社一级。

3月13日下午，全国各级行政单位调整整合和两级地方政府组织模式构建实施指导委员会召开第一次会议。

越南政府常务副总理、指导委员会主席阮和平主持会议。

需就停止区级政府模式达成一致

会上，内政部长、指导委员会副主任范氏清茶宣读了关于成立指导委员会的第571/QD-TTg号决议，旨在落实各级行政单位的安排和重组，打造地方两级政府组织模式。

在讨论指导委员会的行动计划时，司法部长阮海宁表示，将尽快修改地方政府组织法，以规范两级地方政府的组织结构，明确规定省和省级以下政府之间的任务；在进行两级调整和重组时，有关地方政府任务、权限和组织过渡的问题。

司法部将与国会各机构讨论是否有必要制定类似国会第190/2025/QH15号决议的决议，以处理行政单位重组中的一些问题。

农业与环境部部长杜德维同意阮海宁部长的观点，他表示，我们按照三级地方政府模式进行监管，其中有些专业领域，县级政府拥有更多权限，处理许多行政手续，例如土地领域。

该计划并未明确区级政府模式何时正式结束，也未明确公社合并后或省级政府模式何时完成。如果区级政府模式在6月30日结束，则需要国会通过决议，以解决与民众和企业相关的最紧迫、最根本的问题。

“土地、社会保障、教育、医疗……这些都属于县级管辖。《土地法》中，很多内容都由县级管辖，从县级土地利用规划/规划，到首次颁发土地证……如果我们只制定一项法律，修改多项法律，就无法赶在今年5月国会开会之前完成。” 杜德维部长表达了他的观点。

他建议国会于2025年5月颁布决议，并于2025年10月对该法进行修订。

“如果这个问题得不到及时解决，将会对社会管理和社会经济发展造成巨大的瓶颈制约。中央政府报告完成后，也有必要商定停止区级政府模式的时间，以便政府能够主动制定指导性文件和其他配套内容。”部长建议道。

国会法律正义委员会副主席阮芳水表示同意，中央执行委员会会议后，应向国会常务委员会提交关于行政单位安排的决议，作为地方制定项目并及时落实的依据。

阮芳翠女士认为，精简县级政府、将更多权力下放到乡级政府，除了需要增加任务和权限、增加工作人员和公务员数量外，资源需求也至关重要。如果不修改《国家预算法》，改变各级政府的分配标准，乡级政府将没有足够的资源来执行分配的任务。《国家预算法》是当务之急，需要立即进行修改和补充，否则将“停滞不前”。

据Thuy女士说，政府机构刚刚被水平排列，权力基本均等。既然已经取消了一级政府，在修改相关法律文件的同时，必然会想办法处理权力重新分配的问题。

“通过最近的整顿，我们发现有些内容需要更明确地规范。比如，哪些文件需要修改，哪些文件不需要修改，都需要明确规定。不应该以‘只要人们有需要，就可以修改’的方式进行规范。” Thuy 女士说道。

阮芳水表示，一是仍有人主动要求换工作，给国家机关带来更多负担；二是一些地方仍鼓励人们换工作，尽管没有必要，也给双方都带来了困难。

工作重要，非常复杂，工作量非常大

内政部长范氏清茶强调，这是对国家和人民非常重要、非常重大、非常困难、非常复杂的问题，并表示接下来的工作量非常大。3月14日，中央政治局召开会议，就该政策达成一致，之后政府党委将把该项目提交地方征求意见，并发送给各部委和行业部门征求意见。预计指导委员会将于2025年4月中旬左右向中央执行委员会汇报。

关于乡级行政单位的重组，内政部长表示，目前共有10035个乡级行政单位，将重组至仅约2000个，“几乎相当于一个小区”。这项工作由国会常务委员会负责，可在中央执行委员会会议后立即完成。修订后的宪法、地方政府组织法的修订和补充以及相关法律生效后，区级地方政府的活动将终止。内政部长表示：“在拥有完整的法律基础，即宪法、地方政府组织法的修订和补充法，特别是决议之后，我们将集中精力安排和合并省级行政单位……然后，我们将开展与大会相关的工作。”

常务副总理阮和平在总结发言中对内务部迅速成立指导委员会、制定计划、颁布规章制度等工作表示欢迎。阮和平指出，这项工作意义重大，关系到国家、人民和机关的有效组织，工作内容繁多、复杂，需要高质量完成，但时间紧迫。阮和平副总理要求各部委、各行业和指导委员会成员增强责任感，充分参与会议，认真学习文件，为完成指导委员会交付的任务做出贡献。内务部将认真听取会议意见，完善计划。

关于取消县级行政单位，常务副总理表示，根据政府的提议，目前县级行政任务的约三分之一将转移到省级，三分之二将转移到基层公社。政治局将决定公社的名称和路线图；下周，政治局计划向党组织、各部委、各分支机构和地方征求意见。

常务副总理还向各部委、行业部门提出了具体任务，并要求各机关、检察院、法院积极提出相关程序和管辖权。