分配给区级的任务约有三分之一将移交给省级，三分之二将移交给乡级。

3月13日下午，各级行政单位重组改组和两级地方政府组织模式建设指导委员会召开第一次会议。

越南副总理兼指导委员会主席阮和平主持了会议。

需要制定统一的时间表来结束区级政府模式。

在会议上，内政部长范氏清茶（Pham Thi Thanh Tra）作为指导委员会常务委员会副主任，宣布了关于成立指导委员会的第571/QD-TTg号决定，该指导委员会负责实施各级行政单位的重组和改组，并建设两级地方政府组织模式。

在讨论指导委员会的行动计划时，司法部长阮海宁表示，地方政府组织法将很快进行修订，以规范两级地方政府的组织，明确省级和副省级政府之间的职责；并解决地方政府重组为两级时在执行任务、权力和组织结构方面的过渡问题。

司法部将与国民议会各机构协商，以确定在重组行政单位时是否有必要起草一项决议来解决某些问题，类似于国民议会第 190/2025/QH15 号决议。

农业与环境部长杜德维赞同阮海宁部长的观点，表示我们目前按照三级地方政府模式进行监管，其中存在一些专门领域，区级政府在这些领域拥有很多权力并处理大量的行政程序，例如土地领域。

该计划并未明确规定区级行政模式何时正式结束，是在乡镇合并之后，还是在省级行政模式完成后。如果该模式于6月30日结束，则需要国会通过一项决议，解决与公民和企业相关的最紧迫和根本性问题。

“土地、社会保障、教育、医疗……这些问题都属于区级管辖范围。《土地法》中的许多内容都取决于区级，从区级土地利用规划到土地证的首次发放……如果我们通过一部法律来修改多部法律，那么不可能在五月份的国会会议召开前完成，”杜德维部长表示。

他建议国民议会于 2025 年 5 月通过一项决议，并于 2025 年 10 月对该法律进行修订。

“如果这个问题得不到及时解决，将会在社会管理和经济发展方面造成重大瓶颈。在向中央委员会汇报之后，还需就取消区级政府模式的时间表达成一致，以便政府能够主动制定指导文件和其他相关内容，”部长建议道。

国会法律与司法委员会副主席阮芳翠女士同意，中央委员会会议结束后，应向国会常务委员会提交一份关于行政单位重组的决议，作为各地制定计划和尽早实施重组的依据。

阮芳翠女士指出，减少区级政府数量并将权力下放至乡级政府，除了需要增加官员和公务员的工作量、权力以及人员规模外，还需要大量资源。如果不修改《国家预算法》以调整各级政府的预算分配标准，乡级政府将没有足够的资源来履行其职责。因此，《国家预算法》亟需修订和补充，否则将陷入僵局。

据翠女士称，行政机构近期进行了横向重组，各层级权力基本相同。如今，取消一个层级的政府机构需要重新界定权力，同时修订相关法律文件。

“通过最近的重组，我们发现有些方面需要更明确的规定。例如，哪些文件需要修改，哪些文件不需要修改，这些都需要明确界定。规定不应该只在有人提出要求时才进行修改，”翠女士说。

阮芳翠女士认为，首先，人们仍然更换身份证会给政府机构带来额外的负担；其次，有些地方仍然鼓励人们在没有必要的情况下更换身份证，这给双方都造成了困难。

这是一项非常重要、复杂且规模庞大的任务。

内政部长范氏清茶强调，这是一项极其重要的国家和民族事务，也是一项规模庞大、难度极高、错综复杂的任务，摆在面前的工作量巨大。3月14日，政治局会议就此政策达成一致，之后，政府党委将把提案分发到地方征求意见，并分发到各部委和机构征求意见。预计指导委员会将于2025年4月中旬左右向中央委员会汇报。

关于乡级行政单位的重组，内政部长表示，目前全国共有10035个乡级行政单位，重组后将缩减至约2000个，“几乎相当于一个小型区”。这项工作属于国会常务委员会的职权范围，可在中央委员会会议结束后立即进行。待宪法修正案、地方政府组织法修正案及相关法律生效后，区级地方政府将停止运作。内政部长表示：“一旦我们拥有完整的法律依据，包括宪法、地方政府组织法修正案及相关决议，我们将着重于省级行政单位的重组和合并……之后，我们将落实与国会相关的其他事项。”

越南副总理阮和平在总结发言中，对内政部及时成立指导委员会、制定计划并颁布规章表示欢迎。他指出，这事关国家、人民以及政府机构的效能和效率，意义重大。他强调，这项工作范围广、任务复杂，需要在非常紧迫的时间内高质量完成。副总理敦促各部委、机构和指导委员会成员展现责任感，积极参加所有会议，认真研读文件，为指导委员会完成各项任务贡献力量。内政部将根据会议反馈意见，最终完善计划。

关于撤销区级行政单位的问题，副总理表示，根据政府的提议，目前由区承担的约三分之一的任务将下放到省级，三分之二的任务将下放到乡级——即基层单位。政治局将决定这些乡级单位的名称和实施路线图；下周，政治局将向党组织、各部委、各机构和地方征求意见。

副总理还向几个部委和机构分配了具体任务，要求检察院和法院主动提出与程序和管辖权相关的事项。