


事实上,近年来,一些灌溉渠系统遭到侵占,用于建造房屋、谷仓等,随意向渠渠排放废物也阻碍了水流,尤其是在重点灌溉工程区域。农业和农村发展部的报告还指出,违反灌溉工程保护区规定的主要行为包括:向工程区域内排放废水和生活垃圾;在渠岸上植树、修建围栏、在工程保护区内建造房屋和工程等。
具体而言,存在一些违规案例,例如归合县部分建筑石材加工企业直接将生产废水排入桐香渠;奠洲县奠云乡东河村居民将冷冻食品加工废水排入当地灌溉渠。尽管建设管理单位已多次提醒并向当地居民报告,但此类事件仍屡次发生,处理难度较大。部分灌溉工程靠近居民区,由于居民安全意识薄弱,加上当地在灌溉工程保护和利用方面的法律法规执行不力,导致违规行为难以预防和处理。
黄梅镇和琼柳县的主要河流系统多年来淤塞严重,排水困难,尤其是在暴雨和洪水来袭时。因此,每当暴雨来袭,加上武茂湖的洪水泄洪,水位迅速上涨,导致许多居民区被淹数日。最近,在9月底黄梅镇的洪灾中,造成严重洪涝的原因之一是,在南北高速公路上的黄梅2号桥和沿海公路上的黄梅河南支流的施工现场,施工单位在河道上修建了一条公共道路;当武茂湖的湖水涌入黄梅河,无法及时排出时,又与来自琼荣、琼禄乡、琼天坊等地的洪水汇合,这些洪水原本经由堵塞的芽黎运河流入黄梅河。

另一个现实情况是,在安盛县杜城乡,一些居民侵占并侵占了瓦赫巴克排水渠和N18A运河的保护区,并在保护区内建造房屋。尽管有关部门和地方政府已编制了大量行政违规记录并作出了行政处罚决定,但这些问题尚未得到彻底解决。这导致安盛县瓦赫巴克运河沿岸的多个乡镇,如郎城乡、后城乡、福城乡、云城乡、马城乡等,频发洪水。
经讨论,省自然灾害预防、搜救和民防指导委员会办公室主任、灌溉分局局长阮长清先生表示:目前,琼柳县和黄梅市的部分排水系统、主堤坝和内部灌溉系统淤塞;河堤系统未封闭,因此在暴雨(超过实际设计洪水频率5%)时无法及时排水;海堤只能抵御10级暴雨,无法抵御更大规模的暴雨和特大暴雨。为解决这一问题,灌溉大学近期开展了研究、评估并提出了解决方案,以确保琼柳县和黄梅市免受洪水侵袭。经调查评估,为解决该问题,需要投资近2万亿越南盾,同步升级防洪基础设施系统。因此,这对当地来说是一个巨大的挑战。
针对目前许多运河系统遭到侵占的情况,阮长清先生评论道:“按照原则,排水渠必须保证其横截面,但一些排水渠已被填埋,水流受阻,河床遭到侵占……严重影响了防洪工作。因此,必须彻底解决这个问题。”

湖泊和水坝是由水坝及相关构筑物构成的蓄水设施,其主要功能是调节水流、截流减洪、为农业生产、工业、日常生活等提供用水,以及改善环境。然而,为了确保湖泊和水坝具备防洪能力,需要对其进行投资、修缮和升级,以避免在暴雨和高水位时坝体发生渗漏和滑坡。
据阮长清先生介绍,该省的大型湖泊和水坝已基本完成修复和升级,符合防洪要求;然而,地方管理的小型水库系统尚未升级,自然灾害防控安全保障不高,暴雨期间发生事故的风险极高。例如,在最近的洪灾中,一些湖泊和水坝发生事故,迫使地方政府调集人力物力进行加固。

例如,9月28日晚,受4号台风影响,大范围降雨导致琼柳县池塘、湖泊和水坝水位迅速上涨。琼潭乡的学谷水坝坝体发生坍塌,当地政府当晚立即调集人员和力量进行加固。琼潭乡人民委员会主席阮春光表示,事故发生后,除了当地部队外,他们还调集了驻扎在该地区的215旅100多名官兵迅速加固坝体。
在上述洪灾期间,包括归州县、安城县等山区以及安城县等平原地区的许多湖泊和水坝也面临决堤风险,当地政府不得不派出人员值守并进行救援。清章县和雄原县的河堤系统也发生了严重事故,河水上涨,漫过堤坝,威胁到许多居民区。具体而言,2022年9月29日,清章县清莲乡莲开村的江河堤坝被淹超过200米;清章县不得不调动驻扎在该地区的部队、民兵和自卫队,紧急使用土袋加固堤坝,以防止洪水影响数百户居民。清莲乡党委书记、乡长潘伯玉先生表示,如果江河水位超过该堤坝段,将导致该乡520户居民遭受洪水侵袭。因此,国家需要尽快投资加固该堤坝段,以确保每逢雨季和暴风雨季节,民众的安全都能得到保障。
据清章县人民委员会副主席黎廷成先生介绍,该县汛期最令人担忧的问题仍然是河水漫堤。如果不及时处理,将会发生山体滑坡,对沿堤居民的房屋和财产造成巨大损失。目前,每当暴雨导致河水水位上涨时,该县必须立即指示各地定期监测水位,以便及时制定应对突发情况的应急预案……
因此,尽管已经发现了排水和防洪系统在管理和利用能力方面的不足和局限性,但如何克服这些不足并促进相关工作,以防止雨季和汛期给各地带来高风险,仍然是一个巨大的挑战……
