10月2日，奇山县发生山洪暴发后，我们立即上山调查这场可怕洪灾的起因。通过实地调查，结合当地居民的讲述，我们发现奇山县这场史无前例的山洪暴发的主要原因是上游山体滑坡。洪水源头所在的山区几乎没有树木，只剩下岩石和泥土。这里曾是塔卡乡村民世代耕作的刀耕火种区。出于生计等诸多原因，上游那些具有蓄水、挡土、防山体滑坡和防洪功能的森林逐渐被砍伐，或被生产林地和刀耕火种的农田所取代。众所周知，没有树木，森林就失去了蓄水的功能，无法防止山体滑坡，也失去了防护作用……每逢持续强降雨，都会造成严重后果。
根据义安省森林保护厅的数据，奇山县目前拥有191,186.43公顷林地，其中109,669.57公顷为保护林地。然而，在这个边境县的林地总面积中，目前有82,705.19公顷裸地，占43.25%。这部分裸地包括刀耕火种的土地、无树的裸地以及采伐后未种植或补种的林地（数据截至2021年12月31日）。在规划用于保护林的土地中，奇山县目前有41,675.23公顷裸地，占38%。虽然截至 2022 年 9 月，奇山县已种植 508.76 公顷散植树木，而登记计划种植面积为 650 公顷（达到 78%），但截至 2022 年 9 月，该县种植森林的总量仅达到 308.02 公顷，占该县林地面积的 0.16%，这一比例太低。
因此，当前亟需解决的核心问题之一是恢复上游森林，植树造林覆盖裸露土地和山坡。林业是义安省的优势产业，各级政府、各部门和各地方政府都需要审视长期以来植树造林工作的成效，并进一步加大对易受灾害影响的上游地区、边境地区和山体滑坡高风险地区的植树造林投资。
因此，尤其要加快省西部山区造林步伐，特别是规划建设防护林、在上游薄弱地区和滑坡高风险地区植树造林的区域；研究并提出调整林业用地规划的建议，合理配置土地和森林，朝着保护和恢复上游森林、稳定人民生产的方向发展。在丰富上游森林资源的同时，也要保持溪流畅通，及时疏通即使是小溪流的堵塞。
另一方面，人们也需要了解植树造林和保护上游森林的意义和重要性；他们必须明白，保护森林就是保护自己和社区的生命。
为弱势地区人民创造生计、发展经济，以限制森林砍伐和资源枯竭，也是一项重要的解决方案。在许多山区，已经采取措施转变经济结构，根据当地的潜力和优势发展生态旅游服务。例如，在祥阳县，县党代会关于经济发展的决议中，发展旅游服务是其目标之一。目前，祥阳县已建成多个旅游景点，为当地居民创造了生计，并减少了对森林的依赖。
祥阳县委书记阮文海先生表示，多年来，祥阳县人民充分认识到森林的价值，保护了许多具有生态价值的森林。县内少数民族对森林价值的认识也日渐提高，除了保护生态环境外，他们还发展旅游业，在林下种植药用植物……此外，人民也享受到了国家森林保护和环境服务方面的政策，因此祥阳县的森林保护、林木保育和再生工作取得了长足发展，通过恢复工作，已建成数百公顷的再生林。截至目前，祥阳县的森林覆盖率已达到79.26%。
在奇山县，在全球环境基金的支持下，奇山县委常委会制定了2020-2025年经济发展战略，未来几年该县将重点发展药用植物种植和生态旅游服务。目前，该县正在芒龙乡和那乡等部分乡进行试点，并已取得积极成效；当地居民开始利用旅游服务创造可持续收入，减少对森林资源开采的依赖。
目前，全省规划森林及林业用地总面积为1,160,242.4公顷，占自然总面积的71.6%。其中，林地面积为965,056.87公顷，天然林面积为784,339.69公顷，人工林面积为180,717.18公顷，非林地面积为270,901.59公顷（包括尚未形成林地的人工林面积31,781.25公顷）。义安省森林资源丰富多样，其价值在于为当地林产品生产和环境服务产业提供潜在的原材料来源；在环境保护、生物多样性保护方面发挥着重要作用；同时也是消除饥饿、减少贫困、维护社会稳定和保障国防安全的潜在生产手段。
近年来，根据越南总理于2007年2月5日签署的第18/2007/QD-TTg号决定批准的《越南林业发展战略方针》目标，结合当地实际情况，义安省林业部门在森林保护和发展方面取得了显著成效。森林覆盖率逐日提高，生物多样性得到保护，流域保护能力增强，环境保护得到改善，创造了就业机会，提高了收入，消除了山区少数民族和林业工人的饥饿和贫困。林业部门在植树造林、森林保护等方面取得了长足发展，到2019年，森林覆盖率达到58.5%。
然而，目前森林资源的管理和保护以及林业生产的组织存在诸多局限和不足，未能充分发挥林业的潜力和优势。最明显的表现是人工林的质量和效率仍然较低，大型木材企业的人工林面积仍然有限。木材和非木材林产品的开发和加工产业尚未从原材料到产品的生产和消费得到充分发展。人工林产品主要以原材料或简单预加工的形式出口，价值链仍然较低。毁林、侵占林地和非法采伐等现象依然存在。林业投资价值仍然较低，未能满足发展需求。
自1999年以来，时隔十余年，义安省再次开展森林调查和清查工作。2015年的森林调查和清查工作基本收集了反映义安省林业生产活动成果的信息；为省、县级林业部门统计指标的计算提供了有力支持；满足了各级各部门林业生产发展管理、规划、政策制定等工作的需求；同时，及时更新和监测了全省森林和林地年度变化情况，包括森林分配、与土地分配相关的森林租赁以及林地使用权证的发放等。
在此期间，虽然实施了土地分配、土地租赁和林地使用权证发放政策，但实际上，林地的分配和租赁并未与林分的分配和租赁挂钩。因此，林分的转换、转移和非法开发利用现象依然存在，林分仍然没有真正的所有者。
根据森林分配项目相关数据、自然资源与环境厅报告以及森林资源清查数据，截至目前，区人民委员会已组织向户、个人和社区分配林业用地330,999.04公顷。其中，已发放土地使用权证241,328.05公顷，占已分配给户、个人和社区的林业用地总面积的73%，占全省林业用地总面积的19%。
该省目前设有14个保护林和特用林管理委员会，1个普马特国家公园，管理和利用的森林和林业用地总面积为421,667.39公顷，占全省森林和林业用地总面积的34.11%；共有12家农林业有限责任公司，其中包括5家林业公司和7家农业公司，管理的森林和林业用地总面积为59,385.4公顷，占全省森林和林业用地总面积的4.80%。目前，各农林业公司正根据中央政治局第30号决议和政府第118/2014/ND-CP号法令进行重组和创新运营。自然资源与环境厅牵头并与各部门、分支机构以及区、镇人民委员会协调，组织对全省农业和林业公司土地利用规划进行评估，作为恢复的基础。
总体而言，对于奇山、祥阳、昆强和桂峰等高地地区，保护上游森林迫在眉睫，必须立即行动。这些地区不仅是西义安生物圈保护区的核心区域，保护着生物多样性，而且在发展生态系统服务方面也具有优势。该地区拥有757,238公顷的大型林地，天然林面积占比高达617,966公顷，占全省天然林总面积的37.5%。这为根据生态区划分实现可持续的林业经济发展提供了条件，有助于发挥各区域的潜力优势，并减少各区域的困难和挑战。
