义安省：加快农村电网升级改造进度

超过3000公里的低压线路和支线需要升级。

琼盛乡（Quynh Thanh，Quynh Luu）人口稠密，拥有约2600个电表和12个变电站（其中8个用于家庭用电，4个用于养虾）。2009年，琼盛乡将农村电网移交给电力部门管理。移交后，电网系统得到升级改造，保障了居民的用电质量。然而，该乡仍然存在诸多问题，例如电线杆老化倾斜，电线低垂到路面，尤其是一些线路上仍存在裸露电线，尚未更换为包覆电线，在雨季和暴风雨季节存在潜在的安全隐患。

琼盛乡（Quynh Luu）的电网系统需要升级改造，以确保汛期来临前的安全。图片来源：Viet Hung

第十村何文雄先生表示，虽然电力部门近期注重电网系统升级改造，但部分地区仍有裸露电线，尚未更换为包覆电线，以确保安全。希望电力部门继续关注，在暴风雨来临前克服问题。

琼清乡人民委员会主席何春川表示，电网系统移交给电力部门管理后，已得到升级改造。然而，现实情况是，该乡约20%的电网系统仍未达到用户安全标准，各村组仍存在裸线供电的情况。此外，电表箱安装高度距地面约40至50厘米，存在发生电力事故的风险，尤其是在12村和13村。鉴于上述情况，该乡建议电力部门继续投资，改善该地区的电力质量。

不仅琼盛县，全省其他许多地区农村低压电网也出现故障，造成电力不安全和电力供应不足，影响人民生活。

据义安电力公司数据显示，截至2020年6月，该公司管理着全省16583公里低压线路（其中农村受电0.4kV线路10631公里）。

事实是，在被电力公司接管管理之前，电网大多由民众自行投资，分散且不规范，处于超负荷状态，且大多性能下降，而电力需求每年增长超过10％。

义安电力公司在义禄县实施农村地区能源效率提升项目。图片来源：NPC

为了克服这一困境，近年来，电力行业集中资金对电网进行投资和改造。每年，义安省配电网的投资预算超过1万亿越南盾，其中仅低压电网从2010年到2019年就投资了4.3万亿越南盾，建设了近2000座变电站。义安电力公司每年仍会动用大修资源和常规维修来修复关键节点，以确保运行，但仍然无法满足要求，因此部分地区电网仍然处于老化状态。

目前，全省仍有低压线路3882公里，主要是未改造的支线，集中在以下县：琼琉县、义禄县、义丹-太和县、演州县、归合县、安城县……

农网投资资金回笼缓慢

除了对电网基础设施提出质疑外，在最近与省人民议会选民的会议上，许多意见还建议，在将农村低压电网管理移交给电力部门后，应尽早偿还前期投资成本。事实上，将农村电网移交给电力部门后，拖延向地方支付支持和补偿款是当今的普遍现象。例如，在琼义乡（Quynh Nghia quaynh Luu），2017年电网移交给电力部门管理。通过移交前电网投资成本的清点，电力部门需要向地方支付的补偿总额超过10亿越南盾。但到目前为止，该乡尚未收到归还上述电网系统的补偿。

琼义乡人民委员会主席苏维贤表示，此前，地方政府委托乡电力服务合作社管理电网，每户使用电网的农户都是合作社的成员。当需要投资升级电网时，所有合作社成员都有责任参与建设，逐步提高电力质量。因此，地方政府也希望电力部门能够考虑、解决并向地方政府支付补偿，同时注重提高电网质量，服务于当地旅游业发展。

据工贸部统计，2019年底，义安省农村低压电网移交接收工作已全部完成。义安电力公司已接收全省全部农村低压电网（423个乡），低压线路长度超过10631公里，直接向669892户居民售电。根据财政部-工贸部第32号通知中关于资本偿还的规定，按照增资减资原则移交的乡镇无需偿还。义安省共有88个乡镇需要偿还资本，总金额近360亿越南盾。

义安电力公司正在升级奇山县山区的电网基础设施。图片来源：NPC

为了获得退款，这些乡镇必须按照财政部和工贸部联合发布的通知中的指示，准备退款材料。由于一些规定较为“棘手”，例如在电网建设投资过程中必须提供原始文件和收据，因此在2018年5月之前，这些乡镇无法按照06号通知和32号通知中的指示收集退款材料，因此无法办理退款。

面对这种情况，义安电力公司与北方电力公司达成解决方案，并向各区、镇、市人民委员会以及直接向乡镇发送文件，请求公司指导他们准备退款文件。截至目前，义安电力公司已收到59份文件（其中54份符合要求，5份存在问题，需继续与北方电力公司合作解决），另有29名业主尚未提交文件审批。

根据06号文和32号文的规定，业主必须准备退款档案作为审批依据。除了繁琐复杂的规章制度和程序造成的困难外，退款延迟的部分原因还在于业主未能积极配合电力公司准备相关档案以供主管部门审批。

根据省人民委员会的指示，各县已成立农村低压电网移交和返还委员会。要求各县人民委员会督促尚未完成备案的乡镇向义安电力公司提交返还申请，指导其继续落实工作。电力行业也应及时采取措施，消除农村低压电网资金返还工作中的障碍，加快资金返还进度，确保已将资产移交给义安电力公司管理的单位的权益。

义安省电力工人检查电网安全。图片来源：Viet Phuong

电网投资成本返还仍有5份文件滞留：Nghia Xu 公社 (Nghia Dan)、Quynh Thanh (Quynh Luu 5 站)、Mai Hung (Toan Thang Cooperative, Quynh Luu)、Hung Loi (Hung Nguyen)、Do Thanh (Yen Thanh)。

29位业主尚未提交报销文件：演州：Dien Doai 公社、Dien Loi（Quang Phu 合作社）、Dien Truong（Truong Thanh 合作社、Quyet Thang）、Dien Loc、Dien Bich、Dien Dong、Dien Thanh（Mai Thanh 合作社）； Yen Thanh：Dong Thanh、Phu Thanh、Lang Thanh； Nghia Dan：Nghia Lac、Nghia Loi、Nghia Hung； Hung Nguyen：Hung Chinh、Hung Xu、Hung Long (RE2MR)、Hung Tien、Hung Xa； Nghi Loc：Nghi Khanh、Nghi Thach、Phuc Tho、Nghi Kieu、Nghi Lam； Quynh Luu：Quynh Giang（1+2 号变电站）、Quynh Thach、Quynh Phuong、Tien Thuy、Quynh Lap、Son Hai（1、2、3、4、5 号变电站）。