杜秘书长在第十二届中央委员会闭幕式上的讲话。

杜秘书长主持了会议并致闭幕词。我们谨呈上杜秘书长的讲话：

尊敬的党中央委员们：

出席会议的各位尊贵代表。

经过两天紧张、认真、民主和高度负责的工作，越共十三届中央委员会第十二次会议圆满完成了全部议程。会议就三个关键战略领域进行了深入、全面的讨论，并达成高度共识。这三个战略领域为长期发展指明了方向，直接服务于越共十四大筹备工作，并推动了新时代国家革新和可持续发展的进程。

我谨代表政治局和书记处，向出席会议的中央委员和代表们致以诚挚的谢意，感谢他们高度负责的态度，并为会议议程提出了许多真诚、坦率、富有洞见的意见。我也感谢中央办公厅及相关单位为筹办本次会议所做的出色工作。接下来，我将总结本次会议的重要成果，并指出会后需要立即落实的主要任务和措施。

一、关于提交党的十四大文件的方向

本着革命性、积极进取的精神和不断创新的精神，中央决定将《政治报告》、《社会经济报告》和《党的建设总结报告》三份文件的内容整合为一份《政治报告》，按照统一、协调的框架提交党的十四大。中央要求对新的《政治报告》进行以下方面的完善：

（1）保持连续性和创新性，反映国家发展的真实现实，特别是政治、经济、文化、社会、国防、安全、外交等领域取得的突出成就……认识到我们今天所拥有的基础、潜力、地位和国际声望，是千年民族文明的结晶，特别是越南共产党领导95年、越南社会主义共和国成立80年、改革开放40年取得的成就，以及几代党员和广大人民群众的巨大贡献和牺牲。

（2）明确第十四届全国代表大会任期目标和2045年、2050年及以后的愿景，并将其与两个目标联系起来：党领导100周年、越南社会主义共和国成立100周年。

（3）强调科学技术、创新、数字化转型、高素质人才培养、有效发挥深度国际一体化优势等新发展动力。

（4）确立党的建设和整顿工作、反腐败、反浪费、反消极工作的关键作用；反对个人主义、集体利益、思想道德败坏、生活方式堕落；加强权力控制；提高党的领导能力、治理能力和战斗力；提高国家治理能力和政治体制组织机构的运作管理能力。

（5）中央执行委员会责成政治局、书记处继续指导筹备第十四大的各个小组委员会完成文件，继续在党内和全社会组织广泛磋商，保证文件的质量、共识性和战略意义。

（6）总结党章执行情况的报告和总结改革40年情况的报告也需要按照上述精神进一步完善，真正成为维护全党团结一致的基础和规划国家未来发展战略的基础。

二、关于对中央委员会一些决议和结论进行修正和补充，以建立继续推进国家改革和革新的政治基础。

中央委员会审查并指导总结了现行法律和制度中的一些实际经验和障碍和不足，从而提出了修改建议，以消除法律瓶颈，促进新阶段的发展。

立法研究应着重于以下几点：法律法规必须具有根本稳定性和长远价值；发展法规应仅规定国民议会职权范围内的框架性问题和原则，而不断变化的实际问题应交由政府、各部委和地方政府自行制定，以确保灵活性和适应性。继续根据新的发展模式，创新和完善国家法律体系结构。政治局的任务是根据中央委员会的反馈意见，指导对提交本次会议征求意见的各项决议的内容进行修改、补充和完善。

在土地管理方面，重点应放在完善土地所有权、规划和利用的法律框架上，确保透明、公平、高效，并实现国家、人民和企业利益的和谐平衡。必须强调土地是特殊的国家资源，是国家发展的重要资源，是社会经济发展投资的关键投入；土地管理和利用必须确保全体公民的共同利益；应努力建成集中、统一、同步、多用途、互联互通的国家土地数据库和信息系统；应在国家和地方层面制定土地利用规划；应优先分配土地用于发展基础设施、产业、服务和城市建设等综合性产业；应最大限度地提高土地利用效率。

关于规划领域：必须解决部门、区域和地方规划之间的重叠问题；提出适当的解决方案，为实施协调、相互支持的空间发展规划奠定基础，增强国家、区域和地方规划之间的活力；有必要、紧迫地调整2021-2030年国家总体规划，并展望至2050年；国家规划的调整必须确保与国家社会经济发展战略、党和国家的主要政策和方针以及行政单位重组后的社会经济空间组织方向保持一致。

关于教育培训，中央要求加强各级党委的全面领导，提高教育培训机构负责人的作用和责任；国家在保障教育培训投资发展资源方面发挥主导作用；同时，促进教育培训社会化，最大限度地吸引社会资源投入教育培训发展；不应以财政自主程度作为确定公立教育培训机构自主程度的依据。

中央委员会强调，体制改革是实现快速、可持续发展的突破性进展和关键驱动力。为此，要求各级各部门：(一)主动审查并提出对不完善、矛盾的法律文件的修改和补充建议；(二)构建同步、统一、透明、可行的法律体系，营造良好的投资营商环境，保障人民的合法权益；(三)推进技术在国家管理中的应用，从管理型行政模式向服务型行政模式转变。

三、关于第十四大人事工作方向。

近期，尽管中央政治局集中精力领导和指导完成大量组织机构重组精简工作，以及及时为中央和地方各机关单位配备领导人员，但仍指示人事小组委员会认真学习并充分吸收中央十一大意见，最终完成党的十四届中央人事工作指导意见草案；同时，制定中央委员编制和人数分配指导方针，按规定报送中央十二大审议。经讨论，这些内容得到中央委员会基本同意和高度共识。

中央委员会一致同意以下评估结果：

（1）第十四大人事工作方向是一份特别重要的文件，它决定了中央委员会、政治局、书记处、总书记和国家关键领导岗位的全部人事准备和选举工作，为第十四大的成功举办作出了贡献；继续加强和更加明确地确立了党对国家的全面、绝对、直接领导作用，尤其是在我们领导从中央到基层组织机构重组精简的强劲、同步、全面的革命，迈向国家繁荣发展时代之际。

（2）干部工作是“关键中的关键”；因此，要以同步、科学、系统、严谨、民主、客观、透明的方式进行党的十四大人员准备工作；确保符合党的规章制度、民主集中制原则和法律法规。

（3）党中央、政治局、书记处人员的培养，必须坚持和贯彻党的基本观点和原则​​；必须把国家利益放在首位；必须协调合理地处理标准与结构、传承与稳定与创新发展、普遍性与特殊性、专业训练与实践技能、声望与工作经验与发展方向之间的平衡；其中，特别要强调干部的素质、效率、工作成果和贡献，以此作为评价、选拔和使用干部的标准；必须保证干部在结构、年龄、性别、民族、地域、岗位等方面的适宜性。

（4）人员引进和选拔必须按照规定的标准和条件进行，一般要以计划为基础，但不能过于僵化，要根据具体实际情况考虑，不能忽视计划之外的因素，但要具备杰出的领导素质和能力，最符合新阶段革命的要求；同时，要与2026-2031年中央和地方各委员会、部委、部门、机构和单位以及下一阶段越南祖国阵线、政治和社会组织的人员安排计划紧密结合，以担任关键领导职务。

（5）坚决防止不符合标准条件、不配参加第十四届党中央会议的人员进入党中央会议；同时，要采取有效措施，限制和迅速纠正刚刚当选为党中央委员或者刚刚计划任命的人员因刑事责任而被审查、惩戒或者追究刑事责任的情况。

（6）关于第十四届中央委员会正式成员的编制和人数分配到地方、机关、单位的方针，中央委员会同意、高度同意，认为分配方针准备得比较充分、严格、连贯，贴近实际情况，有说服力；同时，也与国家当前和新发展阶段开展政治任务和建设高水平党的领导队伍的要求紧密相关。

关于各级党代会，中央委员会认定2025-2030年各级党代会具有“特别”重要性。这不仅是全党和全人民的大规模、深远的政治活动，也是成功召开党的十四大这一前提。目前，实行两级地方行政体制的政治体制内各机关机关已开始运作。各级党委机关要集中精力，按照以下时间表，领导和指导各级党代会的顺利召开：基层党代会务必在7月31日前完成；基层以上级党代会和乡、坊、特区级党委务必在8月31日前完成；省级党代会和中央直属党委务必在10月31日前完成。同时，要求各党委在筹备和组织党代会期间，重点深入讨论各项任务和解决方案，继续为完善党的十四大文件和本党代表大会文件作出贡献；在领导、指导和执行方面展现创新和革命精神。

中央要求中央组委会、省市级党委和下属党委抓紧执行各级党代会组织方案，及时解决出现的各种困难，避免消极怠工、拖延制造内部分裂。

关于人事问题，中央委员会一致同意以下要求：

（1）坚定坚持党在人事工作中统一领导的原则，按照正确的程序，客观、透明、民主、认真地执行，避免不健康的游说活动。

（2）建设各级干部队伍，除了重视培养战略级干部外，还必须特别重视建设一支强大的基层干部队伍，使其能够胜任工作，选拔符合政治素质、道德品质、实践能力、创新思维、敢想敢做、敢于担当、贴近人民、有发展远见等标准的干部，让他们担任要职。

中央执行委员会决定对阮春福同志、武文祥同志、王廷惠同志、黎明开同志进行纪律处分，撤销他们所有党内职务；开除阮氏金仙同志的党籍；并同意解除杜德维同志第十三届中央执行委员会委员职务和武志功同志第十三届中央执行委员会候补委员职务。

四、关于两级地方政府模式的运作

会议注意到，在34个省市，涵盖3321个公社、街道和特区，两级地方政府模式的实施情况初步报告，空间组织结构进行了重组，以补充、支持和创造各省、各地区和全国的内生驱动力。

实施19天后的初步结果显示：（1）基本系统运行良好，没有出现重大问题，官员和公务员初步适应；（2）工作流程相对顺畅，公共服务问题解决速度加快；（3）民众表示赞同，并希望新模式能够更加有效。

然而，中央委员会也注意到：（一）需要继续完善指导性规定，构建相互关联的操作程序；（二）及时调整任务分配和委派方面的不足；（三）提高干部，特别是乡级干部再培训和专业发展的质量；（四）加强对模式运行效果的监督、检查和定期评估。

中央委员会指示政府党委、中央机关党委、祖国阵线和中央群众组织党委、各省市党委继续密切观察形势，六个月后进行全面评估，根据实际情况提出调整建议。

五、会议结束后的一些关键任务：

为切实贯彻落实十二大结论，我建议各级党委、党组织和整个政治体制集中精力，成功完成下列重点任务：

1. 组织全面宣传第十二届中央会议结论，确保每个干部和党员正确理解、正确贯彻执行，达成高度共识。

2. 加快文件草稿的完成，收集广泛的反馈意见，利用集体智慧，并加以完善，使其简洁、易懂且具有战略意义。

3. 紧急审查并提出法律修正案，以促进创新和发展，消除障碍，保障公民和企业的利益。

4. 系统、彻底、民主、严谨地在各级落实党的全国代表大会筹备工作，特别是文件和人事方面的筹备工作。

5. 继续完善两级政府模式，同时提高公务员素质、服务精神和公共行政效率。

6. 做好纪念国庆80周年（1945年9月2日—2025年9月2日）和其他重大国家节日的各项活动，在全国党、人民和军队中营造出充满活力、令人振奋、令人喜悦、令人自信、令人自豪的氛围，实现国防、国家发展和人民生活各方面改善的目标。

我们面临新的机遇，但也面临诸多挑战。全球和地区形势依然复杂多变，机遇与挑战交织，要求全党、全人民、全军保持对发展的信念和抱负，坚定不移地继续推进全面改革，建设一个和平、发达、强大、繁荣、幸福的越南。

本着这种精神，我宣布第十三届中央委员会第十二次会议闭幕。

祝愿各位身体健康，工作顺利，圆满完成任务。

非常感谢。