苏林总书记在第十二届中央委员会闭幕会上的讲话

杜林秘书长主持大会并致闭幕词。我们谨介绍杜林秘书长的致辞：

尊敬的中央委员们：

尊敬的与会代表们：

经过两天紧急、严肃、民主、高度负责的工作，越共十三届十二中全会完成了全部拟定方案。会议就三项具有战略意义、面向长远、直接服务于党的十四大筹备工作、推动国家在新时期不断创新和可持续发展进程的重点内容进行了深入讨论，提出了深刻、全面的意见，并达成了高度共识。

我谨代表中央政治局和书记处，向与会中央委员和各位代表的高度责任感，对会议各项内容作出的真诚、坦率、深刻的贡献表示诚挚的感谢。感谢中央办公厅和有关单位为这次会议提供的优质服务。接下来，我愿总结会议的重要成果，并提出会后亟待落实的重点任务和措施。

一、关于党的十四大文件的方向

秉持革命进取精神和不断创新的精神，中央委员会决定将政治报告、经济社会报告、党的建设总结报告等三个文件的内容，以连贯、统一、同步的方式，整合成一份政治报告，提交越共十四大。中央委员会要求新版政治报告应朝着以下方向完善：

（1）确保传承与创新，准确反映国家发展实践，特别是在政治、经济、文化、社会、国防安全、外交等方面取得的突出成就，认为我们今天的基础、潜力、地位和国际威望是几千年民族文化的结晶，特别是在越南共产党领导下95年、越南社会主义共和国建国80年、革新开放40年取得的成就以及一代又一代党员和人民群众的巨大贡献和牺牲。

（2）明确十四大任期目标和2045年、2050年及以后的愿景，与两大目标相联系：党领导100年、越南社会主义共和国成立100年。

（三）突出发展新动能，包括科技创新、数字化转型、高素质人力资源开发，有效发挥深度融入国际的优势。

（四）充分发挥党的建设和整顿工作的核心作用，预防和反对腐败、浪费、消极情绪，反对个人主义、集团利益和思想道德、作风的腐败，加强对权力的制约，提高党的领导能力、执政能力、战斗力，提高国家治理能力，健全政治系统的组织机构。

（5）中央执行委员会责成政治局和书记处继续指导各筹备委员会完善十四大文件，继续组织全党和全社会广泛征求意见，确保文件质量、共识性和战略性。

（六）《贯彻落实党章总结报告》和《四十年创新历程总结报告》也需要本着上述精神不断完善，真正成为维护全党团结统一的基石和规划未来国家发展战略的基石。

二、关于修改补充中央若干决议、结论的内容，为继续推进改革创新奠定政治基础

中央对一批现行法律制度进行研究和指导，总结实践经验，分析存在的问题和不足，引导修改完善，破解法律瓶颈，促进新时期发展。

按照以下方向研究制定法律：法律条文必须具有根本稳定性和长期价值；规范发展创造内容的法律仅规范国会管辖的框架性问题和原则性问题，而经常变化的实际问题则交由政府、各部委、各行业和地方自行处理，以确保灵活性和切合实际。根据新的发展模式，不断创新和完善国家法律体系架构。责成政治局根据中央委员会的意见，指导对本次大会提请征求意见的决议内容进行修改、补充和完善。

在土地领域，重点是完善土地所有权、规划和使用的法律框架，确保透明、公平、高效，实现国家、人民和企业之间利益的和谐。要强调土地是国家特殊资源、国家发展的重要资源、社会经济发展投资的重要投入要素；土地管理和使用必须保障全体人民的共同利益；努力建成集中统一、同步、多功能、互联互通的国家土地数据库和信息系统；在国家和地方层面制定土地利用规划；优先将土地用于同步发展的基础设施体系、工业、服务业和城市发展；最大限度地提高土地利用效率。

关于规划领域：要消除部门、区域和地方规划之间的重叠；提出适当的解决方案，为实施协调、相互支持的空间规划奠定基础，在国家、区域和地方规划之间创造活力；调整2021-2030年阶段的国家总体规划，展望2050年，是必要且紧迫的；调整国家规划必须确保与国家社会经济发展战略、党和国家的主要政策和指导方针以及行政区划调整后组织社会经济空间的方向相一致。

在教育培训领域，中央执行委员会要求加强党委的全面领导，发挥教育培训机构负责人的作用和责任；国家在确保教育培训投入和发展资源方面发挥主导作用；同时，推进社会化，最大限度地吸引社会资源用于教育培训发展；不以财政自主权水平作为确定公立教育培训机构自主权水平的依据。

中央执行委员会强调：体制改革是突破口，是推动快速可持续发展的关键动力。为此，要求各级各部门：（一）积极研究并提出修改补充尚不完善、相互矛盾的法律文件；（二）构建同步、统一、透明、切实可行的法律体系，营造良好的投资营商环境，保障人民的合法权益；（三）推动科技在国家管理中的应用，由管理型行政模式向服务型行政模式转变。

三、关于做好党的十四大干部工作指导

近期，尽管我们高度重视领导和指导完成大量组织机构调整和精简工作，及时就中央和地方各级机关单位领导人员安排提出建议，但中央政治局指示人事委员会认真学习、充分吸收中央十一届三中全会的意见，完成《越共十四届中央委员会人事工作方针草案》；同时，制定中央正式成员在地方、机关、单位的构成和名额分配方针，并按规定提交十二届中央委员会会议审议。这些内容经讨论，已基本达成一致，并得到中央委员会的高度认可。

中央委员会一致同意：

（1）党的十四大干部工作指示是一份特别重要的文件，决定了党中央委员会、政治局、书记处、总书记和国家主要领导岗位人事的培养和选举工作，为党的十四大的成功召开做出贡献；继续巩固党的地位，更加明确地肯定党对国家的全面、绝对和直接的领导作用，特别是在我们指导强有力、同步和全面开展革命，整顿和精简从中央到基层机构，迈入国家繁荣发展时代之际。

（2）干部工作是“关键中的关键”，十四大人事准备工作必须同步、科学、有序、严格、民主、客观、透明地进行，确保严格执行党内法规、民主集中制原则和法律规定。

（三）党中央、政治局和书记处干部队伍建设工作必须遵循和维护党的基本观点和原则​​，必须把国家和民族利益放在第一位，协调合理地处理好标准与结构、继承稳定与创新发展、普遍性与特殊性、培养特长与实践能力、威望工作经验与发展方向的关系，其中，尤其要把干部的素质、效率、工作成果、奉献精神作为考核、安排和使用干部的标准，确保结构合理、年龄适宜、性别适宜、民族适宜、地域适宜。

（4）引进和选拔人才要按照规定的标准和条件，一般要以规划为依据，但不能过于死板，而要根据具体情况综合考虑，不遗漏规划之外的因素，但要具有优秀的领导素质和能力，最能满足新时期革命任务的要求；同时要与2026年至2031年任期中央和地方各级部门、部门、机关、单位主要领导职务人员安排计划以及下一届越南祖国阵线和政治社会组织主要领导职务人员安排计划紧密结合。

（五）坚决不让那些不符合标准、条件、不配参加十四大代表的人员“漏网”；同时，要有有效的解决办法和措施，限制和及时克服对刚当选党中央委员或刚筹划任命的人员进行审查、纪律处分或追究刑事责任的情况。

（6）关于第十四届中央委员会正式成员结构和名额在地方、机关、单位的分配方向，中央委员会一致同意并达成高度共识，认为分配方向制定得比较周密、严密，具有继承性，贴近实际情况，具有说服力；同时，紧密结合当前和国家新发展阶段完成政治任务、建设党的高级领导班子的领导要求。

关于各级党代会，中央执行委员会确定：2025-2030年任期各级党代会具有特别重要的意义，这不仅是全党全民的一次大型政治活动，也是胜利召开党的十四大的重要前提。目前，两级地方行政单位模式政治体制内的机关、组织已经全面启动，各级党委、党组织要集中精力领导、指导各级党代会按照以下路线图胜利召开：基层党代会7月31日前召开；基层以上各级党委、乡、坊、特区党委8月31日前召开；省级党代会和中央直属党委会议于10月31日前召开。同时，要求各党委在大会筹备和组织过程中集中深入研究各项任务和措施，继续为完善党的十四大文件和本级党代会文件作出贡献，在领导、指导和执行方面体现创新和变革。

中央要求中央组织委员会、各省市党委及直属党委紧急部署各级代表大会筹备工作，及时处理出现的问题，避免被动拖延，避免内部不团结。

关于干部工作，中央高度同意以下要求：

（一）坚持党对干部工作的统一领导，严格程序，客观透明，民主严肃，避免歪风邪气。

（二）各级干部队伍建设，除了重视培养战略层级干部外，还要特别重视建设一支过硬、能出色完成任务的基层干部队伍，选拔符合政治素质、道德素质、实践能力、创新思维、敢想、敢做、敢担当、心系群众、有发展远见的干部到关键岗位上去。

中央执行委员会决定给予纪律处分，撤销阮春福、武文赏、王廷惠、黎明开同志的一切党内职务；开除阮氏金进同志的党籍；同意杜德维同志不再担任越共第十三届中央执行委员会委员职务，同意武志公同志不再担任越共第十三届中央执行委员会候补委员职务。

四、关于地方两级政府模式的运作

会议认可了在34个省市、3321个乡、坊和特别区实施两级地方政府模式的初步报告，空间重组的方向是为每个省、每个地区和全国提供补充、支持和创造内生动力。

实施19天后的初步效果显示：（1）基础机构运行良好，未出现重大问题，干部、公务员初步适应；（2）办事流程比较顺畅，公共服务解决速度较快；（3）群众表示认同，期待新模式更加有效。

但中央委员会也指出：（一）要继续完善指导性法规，发展衔接的业务流程；（二）及时调整任务分配和下放中的不足；（三）提高干部特别是公社一级干部的再培训和培养质量；（四）加强对模式运行效果的监测、检查和定期评估。

中央委员会责成政府党委、中央机关党委、祖国阵线中央人民组织党委、各省市党委继续密切监测形势，在半年后进行全面总结，提出符合实际的调整措施。

五、会后重点任务：

为有效贯彻落实十二届三中全会精神，我要求各级党委、党组织和全系统着力做好以下重点工作：

1.组织深入宣传学习十二届三中全会精神，确保广大干部、党员正确理解、正确贯彻、高度统一。

2.加快完成文件草案，广泛征求社会意见，发挥集体智慧，力求做到简明易懂、富有远见、富有战略性。

3. 尽快审议并提出修改法律的建议，以促进创新发展，消除障碍，保障人民和企业的利益。

4.有计划、周到、民主、程序、严格地部署各级党代会的筹备工作，特别是在文件和人员方面。

5.不断完善两级政府管理模式，提高政府人员素质、服务精神和公共管理效能。

6. 组织好庆祝国庆80周年（1945年9月2日-2025年9月2日）及国家重大节日活动，营造充满活力的竞技氛围、欢乐祥和的气氛，在全国营造全党、全民、全军的信任和自豪感。完成保卫祖国、建设国家、全面改善人民生活的目标任务。

我们面临新的机遇，也充满挑战。世界和地区形势继续复杂变化，机遇与挑战相互交织，要求全党、全民、全军保持发展的信心和愿望，下定决心继续全面创新，建设和平、发展、富强、繁荣、幸福的越南。

本着这种精神，我宣布第十三次中央会议闭幕。

祝您身体健康，并顺利完成所分配的任务。

非常感谢”。