副总理陈鸿河主持召开会议，收集各方对农业和环境领域法令草案的意见。

越南副总理陈鸿河在河内主持了此次会议。会议通过网络与全国各省市的参会地点连线。

在义安省会场，省人民委员会常务委员、副主席阮文德先生主持了会议。相关部门和机构的领导也出席了会议。

在会议开幕致辞中，副总理陈鸿河强调，法令草案的范围、主题、内容和政策都紧密贴合实际需要，确保法律正确性和适当性。各地、各部委和各行业需要明确法令在其各自地区的实用性和可行性，从而化解困难和障碍。

在会议上，农业和环境部的代表提交了法令草案，对以下领域的若干法令条款进行了修订和补充：自然保护和生物多样性；堤坝、堤防和灾害预防与控制；林业和森林保护；水资源；海洋和岛屿；详细规定《灌溉法》若干条款的法规；以及详细规定《渔业法》若干条款和实施措施的法规。

随后，各部委、各部门和地方领导人一致认为有必要颁布法令，修改和补充农业和环境领域的某些法令条款；他们还重点关注关键问题，并提出了具体解决方案，以确保法令草案的可行性、公平性和透明度。

根据当地的实际经验，来自林同省、山罗省、岘港省、安江省等省的代表就以下几个问题提出了建议：关于水资源，各地建议缩短规划和更新规划的时间，以满足发展需求并适应气候变化；地下水开采的阈值和限制的应用应灵活，并与每个具体地区的调查结果和水量平衡挂钩。

关于修订和补充林业和森林保护领域若干法令条款的法令草案，建议考虑删除其中提及《公共资产管理和使用法》的内容，以避免重叠和“法律漏洞”，防止在地方层面实施时造成混乱（《公共资产管理和使用法》已明确规定：自然资源金融资源的管理、使用和开发，应当按照《自然资源法》及相关法律的规定进行）。关于支持制定可持续森林管理计划和颁发可持续森林管理证书的政策，建议将与森林所有者有关联的企业纳入合格受益对象，并取消对已批准项目的要求，以更贴近实际情况，鼓励企业参与可持续森林管理，避免浪费国家预算资源。

此外，代表们还提议建立军队与地方警察在森林管理领域的协调机制；在变更森林用地用途、边境地区和岛屿森林通道的开放和关闭等方面，补充地方军队的强制性协商程序……确保机制清晰，避免在维护国家边境安全方面出现重叠。法律部门需要审查并规范法令名称……

会议结束时，副总理陈鸿河强调，法令必须贴近现实。因此，法令的起草必须比以往的法规更加清晰透明，但必须在法律允许的范围内进行。政策制定完成后，必须进行审查和修订，以解决问题，避免重蹈覆辙，或使政策更加复杂难行。副总理还指出，新法规的颁布必须明确界定各机构的权限和职责，不得包含含糊不清的条款。

为避免使政策进一步复杂化，法令中不应包含并非真正必要或超出授权范围的内容。

根据与会代表的反馈意见，副总理陈鸿河要求起草机构对草案进行审查，并由司法部作为最终审查机构，负责确保法令颁布的一致性、合法性和可行性。各部委和部门请于今日向起草机构提供反馈意见，以便及时修订和定稿，确保法令在2026年1月1日前颁布。

副总理要求农业和环境部认真考虑反馈意见，继续以清晰可行的方式完善草案；同时，加强与地方和专家的对话，听取意见，确保发布时没有不同解读，保证实施的稳定性和有效性……