审查、调整和出台更加有效地促进农业发展和新农村建设的政策。

12月6日上午，第十八届省人民议会第十七次会议继续进行，来自南丹、宜禄、演州、琼琉等单位的省人民议会当选代表举行了讨论会。南丹县人民委员会主席阮鸿山代表担任讨论会组长。

参加第二组讨论会的有省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委常委、组织部部长黎德强，各厅、部门、县领导：南丹、宜禄、演洲、琼琉。

审视和调整农业发展政策

在分组讨论会上，省人民议会代表基本同意2023年经济社会发展情况、2024年经济社会发展计划及各领域其他报告。

代表们一致高度评价省人民委员会在克服诸多困难的情况下为落实2023年经济社会发展、国防安全任务所给予的指导和管理。

省人民议会代表在第二组会议上重点讨论了农业发展政策。宜禄县委书记杨廷政代表表示，近年来，农业领域取得了许多重要成果。然而，农业生产仍然面临诸多困难，例如模式活力不足、生产分散、农产品产量不稳定、农业生产面积日益缩小、土地分配程序仍受阻等。

在此基础上，Chinh代表建议审查和调整农业发展政策，因为许多政策仍然分散且无效；建议省人民委员会考虑将农业用地的分配和租赁权力下放到县级；调整剑河两岸的生产计划；注意投资工业园区周围的灌溉系统......

省人民议会文化社会委员会副代表黄兰代表也持相同观点，他表示，过去扶持农业生产发展的政策都是水平式、宽泛式的，有的政策无法落实。

因此，黄兰代表建议省人民委员会重新审视相关政策，并建议今后一段时间内，应从两个方向落实这些政策：一是发展与深加工相结合的高科技农业生产，二是克服受自然灾害影响的农业生产。另一方面，该省已规划了原料产区，但也需要关注小规模区域，以满足市场需求。

省人民议会文化社会委员会主席、代表朱德泰评估该省与产品消费相关的农业生产仍面临许多困难，建议为农业生产领域的企业创造合法经营条件和土地基金，提高产品消费活动的效率。

关于先进新农村建设问题，宜禄县委书记杨廷政代表表示，支持政策仍存在许多不足之处，需调整支持方式和标准，以满足地方的需求。

文化体育局局长陈氏美行代表建议，应重视发展新农村文化，加大对文化机构的投资；建设、维护和发展基层的文化价值，满足经济与文化协调发展的要求。

省委组织部部长黎德强代表表示，近年来，农业部门稳步强劲增长。然而，种植结构“存在问题”，因为许多地方基本上不种植夏秋作物和冬春作物。因此，可以考虑调整种植结构，延长冬春作物种植期，以预防自然灾害。

此外，在分组讨论环节，与会代表还重点讨论了诸多内容。杨廷政代表还就支持劳动者职业培训的政策提出了意见，认为当前劳动者职业培训供需“不匹配”，民众失业，但企业仍然缺人。因此，有必要将劳动者职业培训社会化，以满足相关方的需求。

代表们提出了解决环境污染问题的方案；促进和调动行政单位官员和公务员安心工作的思想的解决方案；加快发放土地使用权证；投资修建48A国道穿过琼心乡（Quynh Luu）的排水沟...

省人民议会文化社会事务委员会主席朱德泰代表表示，通过对教育领域社会化工作的调查，发现仍然存在诸多不足，许多地方“仍然普遍存在”批准社会化计划的情况，这给家长造成了负担。因此，建议省人民委员会对这一情况进行检查、评估和纠正，并重新审查投资政策决定，以调整并提供相应的配套资金，并加强社会化资产的管理。

选择优先领域以提供有效支持

在分组讨论环节，各部门、机构和行业领导就省人民议会代表关心的问题进行了讨论和说明。农业与农村发展部部长冯青荣表示，虽然存在农民弃田的情况，但这种情况只发生在秋冬季节，原因是天气恶劣、劳动力流动、价格低廉等。

农业与农村发展部主任要求各地方密切跟踪早期生产项目，确保其有效实施；加强对荒废6个月以上土地的检查和恢复……重新规划农业生产用地面积，确保粮食安全；加强家庭与企业之间的联系，将机械化和技术应用于生产，从而解决分散生产问题。

关于先进新农村建设计划，农业与农村发展部部长冯青荣表示，由于资源有限，对地方先进新农村建设的财政支持仍然有限。

在预算紧张的情况下，过去三年来，该省已拨款近1万亿越南盾用于落实农业发展支持政策，其中近5000亿越南盾用于新农村建设。然而，为了满足地方和人民的需求，必须加大社会化力度，特别是在文化机构建设方面。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠在小组讨论会上发言，回顾2023年经济社会发展成果，并表示，2023年是极其困难的一年，比前几年更加艰难。在此条件下，本省发展成果十分积极。

全省经济增长率达7.14%，在全国63个省市中位列第26位，在中北地区位列第3位。其中，农业和基础服务业实现了增长情景。工业和建筑业则因受工业生产和建筑业下滑的影响，未达到情景和既定目标。

该省地区生产总值规模在全国排名第十位；人均地区生产总值已完成省人民议会下达的目标，但仍处于全国垫底位置。原因是由于该省人口众多、地域辽阔，山区人民生活依然困难，需要付出很多努力。

省人民委员会主席还强调2023年取得的突出成果，其中吸引投资特别是吸引外商直接投资继续成为亮点，首次突破10亿美元大关，约达到15亿美元的门槛。

此外，我省已完成各项重点任务，中央政治局发布了第39号决议，总理批准了省级规划。这为我省今后一个时期的发展奠定了重要的政治和法律基础。

另一方面，该省重视并重点指导社会保障工作，特别是动员和支持为贫困户和住房困难家庭建设住房计划，2023年已完成住房5332套。行政改革工作在各级、各领域都发生了许多变化。

除了所取得的成果外，省人民委员会主席还指出了不足和局限性，例如：尽管预算收入达到并超过了省人民议会下达的预算，但低于2022年的水平，影响了第十九次省党代会决议中的目标；公共投资的拨付和三项国家目标计划尚未达到既定目标；两项战略性交通基础设施项目尚未完成......

省人民委员会主席阮德忠强调，2024年为该省制定的发展目标较高，如果不努力、不奋斗，就难以实现省党部第十九次代表大会决议和政治局第39号决议所确定的目标。

为了实现上述目标，省人民委员会重点有效落实政治局第39号决议，特别是提出适合本省的具体机制和政策；落实2021-2030年阶段全省规划，展望2050年；重点解决项目实施中的障碍和困难，特别是场地清理方面的困难。

重点实施东南经济区扩建项目、荣市行政边界和城市空间拓展项目、2023-2025年县乡级行政单位调整项目；注重行政改革，改善投资和经营环境。

针对省人民议会代表集中讨论的问题，省人民委员会主席阮德忠表示，尽管预算条件困难，但该省仍然重视农业发展政策。未来一段时间，省人民委员会将指导农业部门有重点、有重点地审查政策，并确定有效领域。

省人民委员会主席还表示，农业生产向农业经济转型是一项艰巨的任务，需要全过程推进，综合考虑所有因素，动员各方力量共同参与。省人民委员会将认真听取意见，并在未来制定更有效的解决方案。

在先进新农村建设方面，全省目前有319个乡达到新农村标准，88个乡达到先进新农村标准，12个乡获得模范新农村称号。“易的已经完成，难的还在后头。对于已达到新农村标准的乡，我省将继续出台政策，支持其建设先进新农村。农业部希望建议省人民委员会和省委更合理地调整支持方式。”省人民委员会主席表示。

此外，今后一个时期，省人民委员会将注重解决调整生产区规划、投资灌溉系统、投资新农村公社文化机构、确保食品卫生安全、将农业生产与消费结合起来、指导加强劳动力培训以满足企业需求、职业安全卫生、教育领域社会化等问题。

省人民委员会主席阮德忠代表省人民委员会领导对省人民议会代表所讨论的内容表示肯定和充分接受，并继续指导各部门针对省人民议会代表所提出的问题提出解决方案。