合并行政结构:立即开展试点项目,尽早发现复杂情况和障碍。

德英 - 河江 - 吴建 - 玉贵 March 19, 2018 15:17

(Baonghean.vn)——为落实越共十二大六中全会决议,义安省正面临一场重大的“革命”,需要对其体制进行重组,精简其人员队伍。

带着决心投入战斗。

英山县委组织部部长阮伯慈同志表示,根据指导委员会和工作组的指示,在落实2018年1月2日关于执行越共第十二届中央会议关于“继续创新和重组政治体制组织结构,使其更加精简、高效”的决议的第111-KH/TU号计划后,工作人员立即开始进行调研,并提交了两份方案,就如何安排和任命干部以落实县委宣传部部长和县政治培训中心主任合并的政策提出建议。英山县委书记邓清松同志表示,希望县委常委会将按照相关规定审议并落实这些方案。决定自2018年4月1日起合并区委宣传部部长和政治培训中心主任的职位。

截至目前,安山县已基本完成对全县21个乡镇党委办公室工作人员和人民议会-人民委员会办公室工作人员现状的调查,工作组已……提出合并各乡镇办事处的方案。据安山县委组织部部长阮伯图介绍,调查将各单位分为三类:有能力且目前是党委成员的单位(6个单位)、有能力但尚未成为党委成员的单位(11个单位)以及能力一般但没有晋升前景的单位(4个单位)。每类单位都提出了具体的岗位建议。邓清松同志表示,安山县将于2018年4月在至少三个乡级单位进行试点,并于2018年7月全面推广实施。

盒子:根据省委常委2018年1月2日发布的111号计划,将设立6个试点单位同步组织实施该计划,进行评估和总结经验教训,以便在全省推广,这些单位包括:荣市、炉炉镇、奠洲县、昆强县、省委组织部和省青年团。

省人民委员会党委指导六个试点单位同步实施培训内容,进行评估,总结经验教训,以便在全省推广,这六个单位分别是:内务厅、卫生厅、教育培训厅、劳动荣军社会事务厅、文化体育厅和农业农村发展厅。

据昆强县委组织部部长阮文哲同志介绍,昆强县委已明确列出40项亟待完成的任务;4项试点任务;以及8项将按照中央规划和指导实施的任务。昆强县委书记阮廷雄同志表示,组织机构重组和精简人员的政策已获得各级党委的高度认同。目前,指导委员会、工作组以及各机关单位正在努力工作,同时确保客观性、科学性和实用性。昆强县已选定4个试点单位进行重点指导:周溪、芝溪、陆大、茂德以及教育培训厅。与此同时,将成立一个工作组,研究实施组织结构调整和裁员的经验,以确保组织机构合并和裁员取得高效成果。

在荣市,《2018-2021年及以后年度荣市政治体制组织结构调整、人员精简及人员重组以提高效率和效能的方案(草案)》首次获得批准。据荣市委组织部部长阮文征同志介绍,荣市已制定具体任务和方案,对多个机构进行合并,例如:将市广播电视台与市文化体育中心合并;将土地使用权登记处与市土地基金开发中心合并;将荣市市场管理委员会与荣市火车站市场管理委员会合并;此次合并涉及义安市城市环境建设股份公司、绿园股份公司、城市基础设施管理发展股份公司以及市公墓管理委员会;……尤其值得一提的是,对于部分面积和人口不符合合并标准的单位,市政府计划在区、乡两级进行调研和研究,探讨合并的可能性。市委书记武越清强调:市政府将主导合并工作。重点在于精简组织架构,而非纠结于领导或副领导,绝不允许人事问题阻碍合并进程。

要谨慎对待可能出现的复杂问题。

改革重组行政机关、精简人员已成为紧迫的现实需要,符合广大干部、党员和广大群众的愿望。但是,在实施过程中,出现了一些意见,认为:

重组行政机构的计划需要在短时间内同时实施多项任务,因此在区级和基层实施起来存在一定的困难。

组织结构调整和人员精简的内容缺乏具体模式,导致制定计划和子计划存在一些困难。调整后干部、公务员、公共部门雇员和工人的规划和安置仍然面临诸多障碍,特别是对于党政机关的党委成员和公共服务单位的冗余人员而言。

在英山县,县委组织部部长阮伯秀同志指出,在乡一级合并党委办公室和人民议会-人民委员会办公室职位时,最大的障碍是,在最近一次的党代会上,21名党委办公室工作人员中有12人当选为党委委员。这些党委委员卸任后的岗位安排需要重新考虑。同样,一些县级官员,在卸任后(例如从单位负责人升任副负责人),是否继续担任党委委员也是一个需要讨论的问题。昆强县委组织部部长阮文哲同志表示,需要制定政策来扶持那些在重组精简后被裁减的人员。

合并后,各部门的运营模式在形式、规模、职能和职责方面仍然存在一些问题:

合并后的单位将叫什么名字?如果广播电台与文化信息中心合并,它会叫什么名字?

合并后的党委办公室和人民议会人民委员会办公室将叫什么名字?

合并后,与上级机构的关系会是怎样的?它将直接隶属于哪个机构?

这些事项需要澄清。例如,区级党政机关合并后,合并后的机关将直接隶属于区委还是区人民委员会?

据荣市委书记武越成称,几个职位可以立即合并或整合。但是:

- 在合并或整合机构、单位和企业,以及精简人员时,必须考虑仍然有效的有关法律文件。

我们必须坚决执行该计划,但绝不能掉以轻心或操之过急。一些隶属于垂直部门管辖的单位,例如卫生、人口、农业和教育等,需要等待省级垂直部门的提案。

2018年2月28日,省委常委会会议上,省委书记阮德荣确认:行政机构重组、精简层级、人员精简必须全面推进。然而,有必要先确定试点单位和机构,重点指导和实施这项工作,从省级开始,然后逐步下推至区级和乡级。这项工作不应过于僵化或机械,而应立足于各领域、各机构、各单位的实际情况。对于明确且具备必要条件的事项,应当优先推进;对于不明确或存在争议的事项,则应进一步调查研究。

持续创新和重组政治体制是一项至关重要的政治任务,无论从短期还是长期来看,都将对整个政治体制的运作和人民的生活产生重大影响。希望在各级、各部门和各地方的积极参与下,这能够真正成为组织结构和人员配置方面的一次重大“革命”。然而,各级、各部门和各地方也必须保持高度谨慎,坚持不懈地理解、研究、学习和创新,以寻求克服困难和障碍的解决方案和措施,从而最大限度地提高中央第六号决议在短期和长期内的有效性。

刊登于《义安报》

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