总理：预计未来10年将在医疗和教育领域投资近700万亿越南盾。

12月28日下午，在芹苴市，越南总理范明征与该市国会代表团会见了代表该地区教育培训和卫生部门官员、公务员和讲师的选民，此前第十五届国会召开了第十次会议。

出席者还有：越共中央委员会委员：国会总书记、国会办公厅主任黎光孟；芹苴市委书记、国会代表黎光松；教育培训部长阮金山；卫生部长陶红兰；中央和芹苴市各部委和机构的领导，以及该地区约300名选民。

在会议上，芹苴市国民议会代表团向选民报告了第十五届国民议会第十次会议的结果以及代表团在会议期间的活动，特别是国民议会讨论和批准的国家重大重要政策和指导方针。

国会代表团还听取、接收并记录了选民的意见和建议，并按照规定汇总报告给有关部门解决，特别是与执行政治局关于教育和培训发展取得突破的第71-NQ/TW号决议和政治局关于加强人民健康保护、护理和改善的一些突破性解决方案的第72-NQ/TW号决议有关的事项。

根据会议上的报道和意见，第十届会议是第十五届国民议会的最后一次会议，意义重大，尤其是在决定国家下一阶段的许多战略问题以及从根本上解决经济和体制中出现的实际问题和瓶颈方面。

经过40天的连续、紧迫、认真的工作，本着科学、创新、高度负责的精神，第十届全国人民代表大会圆满闭幕，为促进国家快速可持续发展构建了灵活的法律框架；同时，加强了权力下放，赋予地方自主权，有助于加快重要项目的实施，有效调动社会资源，为国家进步时代全国社会经济发展注入了新的动力。

在本次会议上，在政治局的密切领导和指导下，政府提交了创纪录数量的文件，包括130份档案、文件和报告；国会通过了51项法律和8项决议，占本届任期内法律和决议总数的30%。这些法律和决议涵盖了许多新的、具有挑战性的议题，特别是那些旨在立即解决河内、胡志明市和岘港等城市在土地、规划、教育、数字化转型、高科技、人民健康保护和改善、人口、新型农村发展、可持续减贫和社会经济发展等方面的难题和障碍的专门性法律和决议草案。

在会议上，选民们对国家在2025年取得的重大、全面且令人自豪的成就表示欣喜。会议期间，通过收集反馈意见，芹苴的选民们提出了与以下方面相关的提案和建议：发展基层医疗保健、预防医学、医疗保健领域的数字化转型；湄公河三角洲地区医护人员的培训和发展；老年人和老年医学的医疗保健；医疗机构的财政机制、税收和运营条件；完善各部委和部门之间的法律文件体系和协调机制；针对大学的具体机制以及对教育和培训发展（特别是湄公河三角洲地区的高等教育）的投资；教育部门人员的政策和机制；以及高等教育机构的自主权机制……

建设一个全民享有医疗保健的健康越南。

在各部委和部门领导发表意见、回答问题、回应选民建议之后，总理范明征代表总书记苏林和党国领导人向选民和代表们致以崇高的敬意和美好的祝愿。

总理进一步介绍了第十五届国民议会第十次会议的情况，指出本次会议通过的法律和决议数量最多，重点是消除瓶颈，释放资源，促进国家快速、可持续发展。

在与选民的专题会议上，总理进一步阐述了此次会议的内容。他强调，教育和医疗是关乎每个人、每个家庭的两大领域，每个人都关心并需要健康和终身学习；党和国家也高度重视这两个领域，始终坚持把人民生命健康放在首位，把人民作为发展的中心、主体、目标、动力和资源。另一方面，湄公河三角洲在战略基础设施（包括医疗和教育基础设施）以及高素质人才培养方面也存在两大瓶颈。

总理强调，党和国家的唯一目标就是坚定捍卫国家独立和主权，不断努力改善人民的物质和精神生活。他指出，为落实政治局决议，政府已向国会第十次会议提交相关法律和决议，要求尽快将其制度化、组织化实施。

具体而言，为落实关于保护、关爱和改善人民健康的第72-NQ/TW号决议，政府已向国会提交两项法律和一项决议，包括《人口法》、《疾病预防法》以及关于保护、关爱和改善人民健康工作的一些突破性机制和政策的决议，旨在建设一个所有公民都能获得医疗保健、健康长寿、幸福生活的健康越南，秉持“预防胜于治疗”的精神。

新的《人口法》标志着人口发展理念的转折点，其中包含许多切实可行的经济激励措施，例如为35岁前生育两个孩子的妇女、低生育率地区或弱势地区的居民提供经济支持；优先为有两个孩子的家庭购买或租赁社会住房……

总理特别指出，根据国会本届会议批准的《2026-2035年国家卫生、人口与发展目标规划》的投资政策，政府将指示卫生部尽快完成相关文件，以确定该规划的投资方案。该规划包含5个项目，总资源约为90-100万亿越南盾，旨在实现以下具体实际目标：（1）提高基层卫生网络能力；（2）提高疾病预防系统的有效性；（3）改善健康状况；（4）促进人口发展；（5）提高弱势群体社会保障质量；（6）加强健康宣传。

为落实上述政策和指导方针，芹苴市在合并后根据自身实际情况制定了包含6个具体工作小组的实施方案，并取得了多项积极成果，例如：医生与人口比例达到14.83（接近每万人15名医生的目标）；每万人医院床位数达到43.90张（超过每万人34.5张的目标）；医疗保险覆盖率达到95%（达到既定目标）；全市所有设有床位的医疗机构均已实施电子病历……

芹苴市的专科医院、综合医院、医疗中心和卫生站系统持续获得建设和升级方面的投资；人力资源质量不断提高；新的先进技术应用于检查、诊断和治疗；医疗保健活动的社会化程度日益提高，私营医疗保健持续发展，为更好地满足该地区人民的医疗保健需求做出了贡献；食品安全得到有效实施。

然而，总理指出，实施过程中仍然存在一些限制，例如部分地区医务人员短缺；薪酬和收入不足；基础设施和设备不足；以及吸引高素质人才的政策……

值此之际，总理赞扬芹苴市、各部委和机构认真执行了两个多月前总理在第十届国会前与芹苴选民会面时下达的指示，即加快建设新的芹苴肿瘤医院的投资项目，将官方发展援助贷款资金转为公共投资资金；并完成了为现有的芹苴肿瘤医院购买两台放射治疗机的程序（预计将于2026年初到货）。

与此同时，总理指示，芹苴心血管医院和芹苴妇产儿科医院应在 2026 年紧急升级，任何需求或短缺情况都应向总理报告。

在教育和培训发展领域取得突破。

在教育和培训领域，总理表示，在第十届会议上，政府严格遵循政治局第71号决议的指导方针，提交了3项与教育相关的法律和1项与教育相关的决议，国会通过了这3项法律和1项决议：《教育法》若干条款的修订和补充法》、《高等教育法》、《职业教育法》以及《关于在教育和培训发展中取得突破性进展的若干具体和突出机制和政策的决议》。

与此同时，政府还向国会提交了2026-2035年国家教育培训现代化和质量提升目标规划的投资政策，总资源超过580万亿越南盾，用于实施4个具体目标群体，包括：（1）学前教育、普通教育；（2）职业教育；（3）高等教育；以及（4）教师、教育管理人员和学习者。

该计划的主要目标是投资于各级教育培训机构的设施、教学设备、职业培训、实验室、研究和创新中心、创业支持中心以及数字化转型基础设施的全面升级和现代化；同时，实施培训和提升教师专业能力、数字技能、外语水平和现代教学技能的解决方案；加强教育管理者的管理和创新能力；并培养学习者的核心能力、数字技能和全面素质。

根据国民议会批准的投资计划，政府将指示教育培训部尽快完成相关文件，以便做出投资决定并实施该计划。

总理表示，政府必须在未来六个月内完成颁布法令，以组织实施上述内容。

关于在芹苴取得的成果，该市取得了多项积极成果，例如：适龄入学率达标（幼儿园入学率95%，小学入学率99.5%，初中入学率95%，初中毕业生升入高中及职业教育的比例75%——均达标）；熟练劳动力占比达73.67%（达标）；幼儿教育持续加强，所有机构均有效实施“以儿童为中心”的教育方案及主题教学。在1149所学校中，符合国家标准且剩余有效期为5年的学校共有743所，达标率达64.66%（幼儿园：78.70%；小学：59.05%；初中：63.45%；高中：46.15%）。职业教育取得了积极的成果，招收和培训了 43108 名不同级别的人员；超过 80% 的毕业生找到了工作，其中 70-75% 的毕业生在所学领域找到了工作。

然而，在实施过程中，仍存在一些需要解决的限制，例如，在某些地区，乡级官员的经验和专业资格尚未达到要求；达到国家标准的学校比例仍然较低，且各教育阶段之间不均衡；在一些地方，职业教育与继续教育中心的合并尚未及时进行；教师仍然短缺，课程设置不合理，尤其是在学前教育和小学阶段；以及财政自主机制尚未同步实施……

总理要求芹苴市和湄公河三角洲其他省份重组教育体系，包括按照两级政府模式安排幼儿园、中小学，并对17所大学进行重组，以扩大规模、减少行政单位、提高质量……

消除瓶颈，将制度转变为竞争优势。

总理明确列出了未来一段时间内继续贯彻落实党和国家卫生、教育方针和政策的六项关键任务和解决方案，并指示各部委、地方政府（包括芹苴市）……继续审查、发展和改进机构。消除瓶颈，将制度转变为国家竞争优势，以吸引国内外资源。

总理表示，整个政治体系以及人民、企业和选民都必须参与其中，以调动集体力量，因为资源源于思维方式，动力源于创新，力量源于人民和企业。

周一，教育和医疗卫生领域的战略基础设施投资应满足快速可持续发展的要求和目标，不应为了单纯的增长而牺牲进步、公平和社会福利；降低医疗卫生和教育服务的投入成本，提高竞争力，使人民受益。

周二，重点应该放在培养这两个领域的人力资源上，以满足发展需求，不仅要在大学或以上水平，而且要全面地，通过许多阶段和步骤，在人们的一生中，在各个教育阶段，照顾他们，以便建立一个现代化、公平和有效的教育和医疗保健系统。

周三，继续完善吸引人力资源进入这两个领域的机制和政策，例如薪酬政策、税收优惠、信贷、住房等；在金融方面，推进公私合作，以公共投资引领私人投资，并合理加强自主机制。

周四继续按照两级地方政府模式审查和管理这两个部门，从管理转向服务；安排适当的基础设施、人员和专业知识，实施智慧治理，重点推进数字化转型；选民将监督这一过程。

星期五推广数字化转型应用，例如将电子学校档案和电子健康档案与VNeID连接起来，使人们的生活更加便利，降低成本、时间和麻烦……

总理代表芹苴市国会代表团，向选民、地方党委、各级政府部门、各部委和机构（包括媒体）致以衷心的感谢，感谢他们在过去五年中给予国会代表团的持续支持和帮助，使代表团得以顺利完成其使命。他还向有关部门提出了切实可行的建议和意见，以期为近年来芹苴市乃至全国的发展成就做出贡献。