总理：消除“瓶颈”，确保房地产开发健康可持续发展。

越南总理范明征主持召开了发展安全、健康和可持续房地产市场的会议。

7月14日下午，在政府总部，总理范明征主持召开了关于发展安全、健康和可持续房地产市场的会议。此次会议以线上形式举行，参会人员包括政府总部和五个中央直辖市（河内、胡志明市、岘港、海防和芹苴）的人民委员会代表。

出席会议的还有越南副总理黎明开；各部委和部门的领导：建设部、财政部、自然资源与环境部、越南国家银行；中央住房政策和房地产市场指导委员会成员相关部委和部门的领导（司法部、公共安全部、计划与投资部、交通运输部、农业与农村发展部、文化、体育与旅游部、信息与通信部、越南劳动总联合会、政府监察局）；房地产协会的代表、金融和房地产专家；以及河内、胡志明市、岘港、海防和芹苴等城市的领导人。

在会议上，建设部部长阮青宜指出，近年来，房地产市场对整体经济做出了极其重要的贡献；房地产行业通过其他领域对经济的直接和间接贡献约占国内生产总值的4.5%。2021年，受疫情影响，房地产市场仍面临诸多困难，但已逐步克服困难，灵活调整，保持了相对稳定。2022年初，社会经济形势出现诸多积极变化，推动了大多数行业、领域和地区的复苏和发展。

建设部长阮清宜在会上作了报告。

建设部长还指出，现行投资、建设和房地产相关法律体系仍存在一些缺陷，需要研究和修订。房价相对于居民收入增长而言涨幅显著。此外，房地产交易场所的自发形成和运作缺乏稳定性；存在房地产交易场所串通囤积居奇、哄抬物价、人为抬高价格、扰乱市场秩序的案例；房地产经纪服务监管不力；房地产交易缺乏透明度；对流入房地产领域的投资资金管控不够严格，仍存在风险；土地使用权拍卖仍存在一些缺陷和局限性；土地使用权分割和“土地细分买卖”等问题依​​然存在……

会议期间，与会代表重点讨论了越南房地产市场；提出了有关产品结构和供应的方向和解决方案，以确保房地产市场的安全、健康和可持续发展；宏观经济政策和土地法对房地产市场的影响；并提出了发展和完善与房地产行业和执法相关的法律制度的建议。

越南总理范明征在会上表示，近年来，全球政治经济形势复杂多变，对越南经济造成了冲击。在此背景下，越南维护了国家独立、主权和领土完整；保障了政治稳定和社会秩序；维护了人民安全；促进了对外关系；实现了与地区和世界其他国家相比相对较高的经济增长；控制了通货膨胀；保持了宏观经济稳定；并确保了各项主要收支平衡。

总理肯定了各级政府、各部门、各地方政府和工商界积极落实中央决议、政府规章制度以及政府关于房地产市场的指示、政策和解决方案，为社会经济形势的诸多积极变化、房地产市场的逐步复苏和增长以及对社会经济发展、保障社会安全和宏观经济稳定的积极贡献做出了贡献。

总体而言，我国从未拥有过如今这般基础、潜力、地位和声望。房地产市场对这一整体成就做出了贡献。因此，可以肯定地说，我国的房地产市场发展政策从根本上是正确的；然而，作为一个发展中国家，也存在一些不足和局限性。

越南总理范明征在会上发表了讲话。

总理还坦率地指出了市场现有的不足、局限性和缺陷，以及一些需要解决的重要“瓶颈”，以确保房地产市场生态系统的安全、健康和可持续发展。

总理要求各部委、各部门和各地方集中精力指导和有效实施各项任务和解决方案，以克服上述不足和缺陷，并在未来一段时间内继续促进房地产市场的稳定健康发展。

首先，应重点同步落实政府第11/NQ-CP号决议《经济和社会复苏与发展方案》中列出的各项任务和解决方案；在各行各业、各个地区创造更多就业机会，因为更多的工作岗位能够吸引人们前来居住和工作，从而促进房地产市场的发展。尤其重要的是，要保持宏观经济稳定，控制通货膨胀，并确保各项主要指标的平衡，从而为构建安全、健康和可持续的房地产生态系统创造条件。

政府首脑要求各部委、各行业、各地方密切监测房地产市场发展，平衡供需，营造和谐健康的市场环境，优先发展社会福利领域。他强调，在尊重市场原则的同时，也要坚持国家管控，防止腐败和市场操纵。他还要求对法律法规进行全面审查，解决当前和长期存在的问题，推进权力下放和权力下放，研究试点新的机制和政策，以消除障碍，为房地产市场注入新的活力。此外，他还强调要推进战略基础设施建设，为房地产市场创造新的发展空间和新的驱动力，并制定资本市场与房地产市场之间适当、安全、有效、相互衔接的政策。

总理要求加强检查监督工作，及早发现违法行为，以保护市场和资产；避免将经济关系刑事化，使其按照市场规律发展，但严格控制和处理违法行为，以保护依法行事的个人和单位，协调国家、人民和企业的利益；不为违法行为合法化，而是研究适当有效的政策机制来解决违法行为。

首相指出了几个需要解决的关键“瓶颈”。

总理范明征指派副总理黎明开主持和指导建立安全、健康、高效的房地产市场生态系统；并要求各部委和机构密切协调，消除与房地产市场相关的企业和民众遇到的困难。

因此，总理指示建设部紧急研究并完善房地产行业相关法律体系，确保其一致性，解决各种难题和障碍，为房地产市场稳定健康发展创造条件。具体而言，建议国会审议通过修订后的《住房法》和《房地产经营法》，为房地产经营活动构建法律框架，提高房地产市场管理效率。

建设部将协调相关部委和机构，成立工作组，指导、督促各地落实政府第11/NQ-CP号决议《经济社会复苏与发展方案》，特别是有关支持社会住房、工业园区职工住房建设以及旧公寓楼改造重建的政策。工作组还将研究并指导解决项目相关的法律和程序难题及障碍。此外，工作组还将密切监测房地产市场形势及发展动态，每季度向总理提交全国房地产市场状况报告，并提出确保房地产市场稳定健康发展的解决方案。

会议上的场景。

政府首脑已指示财政部研究修订2022年12月31日颁布的第153/2020/ND-CP号政府令，该法令涉及国内市场公司债券的发行和交易以及国际市场公司债券的发行。财政部将监管房地产企业在股票市场的融资活动，以防止投机、操纵和价格虚高。财政部还将检查和监督房地产企业、与房地产企业相关的信贷机构、发行量大、利率高的企业、亏损企业以及无抵押债券发行企业等，其债券发行和使用资金的法律合规情况。

财政部依法指导房地产企业在证券市场发行债券和筹集资金的活动，创造条件，不阻碍企业筹集资金以支持经济复苏和发展。同时，财政部研究并提出有关房地产使用和交易税收的法规，以限制多次买卖房地产的行为，遏制房地产投机和囤积行为。

越南总理范明征指示越南国家银行对房地产行业的信贷进行监测、管控和重组，以确保信贷合理使用，避免市场风险。他指示信贷机构继续依法依规向房地产行业放贷，优先向已获许可且正在建设中的商业住房项目、低收入群体社会住房和工人住房项目放贷，以增加市场供应。

总理要求自然资源与环境部与财政部和司法部协调，对现行土地使用权拍卖相关法律法规（包括拍卖法、土地法和税收管理法）进行研究、审查和修订，以确保其符合实际情况并切实可行。通过检查、审计和指导，并与地方政府协调，查明、预防和严厉处理土地使用权拍卖活动中的违法行为，确保法律得到有效执行。

计划投资部指导、敦促和引导各地解决投资程序中的困难和障碍，并批准住房和房地产项目的投资政策，以支持和增加市场供应。该部还负责监测和促进房地产行业吸引外资。

总理指示公安部牵头，与财政部、越南国家银行及其他相关部门密切协调，加强对宏观经济形势的监测；严厉打击违反法律的房地产交易和房地产经纪活动，以及散布对金融、信贷和房地产市场产生负面影响的不实信息的行为。

信息通信部指示新闻机构和媒体加强提供有关房地产市场、股票市场和债券市场的及时、官方和准确信息；并严厉打击散布对金融、信贷和房地产市场产生负面影响的不实信息的行为。

总理要求各地尽快完成土地利用规划、建设规划和住房开发计划；审查土地资金、招商引资项目清单，组织土地分配，拍卖土地使用权，并将项目招标给选定的投资者，以促进发展，增加房地产和住房供应，满足消费需求。

这包括审查和编制该地区正在筹备投资或正在实施的住房和房地产项目清单；重点评估每个项目遇到的困难和障碍的原因，特别是那些已获得投资批准但尚未实施或实施进度滞后的项目。在此基础上，着重解决住房项目投资筹备过程中遇到的法律和程序性难题及障碍，以增加市场供应。

总理还要求各地执行关于经济和社会复苏与发展计划的第 11/NQ-CP 号政府决议，包括编制项目清单、审查土地资金、完成法律程序，以及选择投资者在其辖区内实施社会住房项目、工业园区工人住房项目以及翻新和重建旧公寓楼。

总理指示政府办公室与建设部及其他相关部委和机构协调，最终确定并向总理提交一份关于发展安全、健康和可持续房地产市场的解决方案的指令，以便颁布。