越南共产党总书记苏林提交给越共十四大的文件报告全文。

尊敬的大会主席团成员们，

尊敬的各位来宾，

大会的各位尊敬的代表，

越南共产党第十四次全国代表大会对于全党、全人民和全军来说都是一次意义非凡的政治盛会；它标志着在新的背景、形势和目标下，国家发展开辟了一条新道路，这是一个具有里程碑意义的大会；这是一次体现战略自力更生、自强自立、民族自豪感、奋勇前进的愿望以及对党、胡志明主席和人民所选择的道路坚定不移的信念的大会。

第十四次全国代表大会召开于一个具有历史意义的时刻：全党、全人民、全军队团结一致，决心坚定不移地朝着两个战略目标迈进：越南共产党领导下的建国百年。(1930 - 2030)越南民主共和国（现越南社会主义共和国）成立100周年。（1945-2045）。这就提出了以下要求：我们必须正视现实，准确评估形势；我们必须决心革新思维，完善制度，提高国家治理能力；我们必须采取强有力的、果断的、有效的行动，建设一个和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福的越南，稳步迈向社会主义。

提交给党代会的草案文件包括：党的第十三届中央委员会政治报告草案；总结越南过去40年社会主义改革进程中一些理论和实践问题的报告草案；以及总结执行党章15年情况的报告草案。(2011 - 2025)并提出和指导对党章的修改和补充。尤其值得一提的是，政治报告草案以协调一致的方式整合了三份报告。（政治报告、社会经济报告和党建工作总结报告）它构成了一个统一、全面的整体，具有清晰的重点和关键点，简洁明了，易于理解，易于记忆，易于实施。

为落实第十四届全国代表大会决议，制定的行动方案如下：“突破”与以往的大会相比，这清楚地表明主题、路线、资源、目的地执行第十四届全国代表大会决议。

经越共十三大第十五次中央委员会会议授权，政治局向代表大会提出总结越南共产党领导越南革命一百年（1930-2030年）的方针，并概述国家未来一百年（2030-2130年）的发展方向；总结实行社会主义过渡时期国家建设纲领四十年的工作。

该文件的编写过程严谨细致、认真严谨、科学现代；它继承了历届大会的精髓，坚定坚持原则观点，同时在发展思维上展现出强烈的创新性，紧贴现实，尊重客观规律；每一项评估、每一个目标、每一个解决方案都源于现实。尤其值得一提的是，该文件提出了行动要求：言行一致；明确目标、任务和解决方案；将责任与成果挂钩；将突破与可持续性挂钩；将严谨的执行与人民的满意度挂钩。

在文件定稿过程中，党的中央、政治局、书记处特别注重发挥集体智慧，扩大民主，深入听取党员、人民群众、知识分子、科学家、企业家、艺术家、干部、军队官兵以及国内外同胞的意见。文件草案在全党范围内广泛讨论，通过大众媒体公开发布，并采用多种方式征求了全国人大代表、祖国阵线、各政治社会团体和各界人民的意见。

短短一个月内，几乎500万干部、党员和人民的贡献人数超过了1400万各文件小组委员会认真考虑并采纳了人民的意见，最终形成了一份凝聚了人民智慧和力量、和谐融合了党的意志和人民的愿望、真实反映……的政治报告。“照亮前路的火炬”，成为行动指南为了我们国家的全党、全人民和全军。

报告全文已送交与会代表。我谨代表党的十三届中央委员会，向大会报告报告草案中的一些关键内容和新要点，供大会审议、讨论和决定。

一、第十三届全国代表大会任期亮点：能力、勇气和毅力稳固，坚定

第十三届全国代表大会是在特殊情况下召开的，面临诸多相互交织的困难和挑战。这些困难和挑战包括自然灾害、风暴、洪水和流行病；传统和非传统安全风险；激烈的战略竞争；能源和粮食供应链的波动和中断；以及多年来积累的内部问题。在此背景下……“烈火考验黄金，苦难考验意志。”我们的党展现了领导和执政能力、战斗精神和团结精神；展现了发展愿望和建设未来的决心和抱负、创新思维和果断行动；全党、全人民、全军团结一致、共同努力，成功贯彻落实了十三大决议，取得了许多非常重要、全面、突破性的成果，取得了许多突出亮点，基本完成了决议确定的主要目标。

我国经济克服了许多困难和挑战，保持了宏观经济稳定，并保持了相对强劲的增长；其潜力、韧性和适应能力得到了增强，为未来更快、更可持续的发展奠定了基础，并创造了很大的发展空间。

许多具有开创性的战略政策得到了果断实施。特别是，行政机关和单位改革、重组和精简革命取得了战略目标，标志着国家治理思想的重大转变，为国家长远发展开辟了新的机遇。反腐败、反浪费、反不良行为斗争得到了果断、持续、全面、同步的开展，取得了诸多重要成果，增强了人民的信任，强化了纪律。人文、文化和社会发展取得了显著进步，人民物质生活和精神生活不断改善和提升，人民力量和民族团结得到增强，社会共识得到巩固和加强。

国家独立、主权、统一和领土完整以及和平环境得到维护；政治和社会稳定得到保障；国防、安全、秩序和社会保障得到维护；对外关系和国际一体化得到拓展、提升和深化。国家在国际舞台上的地位和声望日益增强。越南是光辉典范，因其社会安全稳定、突破性思维、远见卓识以及在领导和发展管理方面的创新方法而备受世界赞誉。

第十三届全国代表大会的全面成果继续巩固了党的领导地位和威望。人民对党、对国家、对政权的信任日益增强，为国家以新的动力、新的决心和新的抱负进入新的发展阶段奠定了重要基础。

国家当前的实力、潜力、地位和国际声望，是数千年来在国家建设和国防领域文化传统的融合与结晶的结果；是……的成果。96年在党的领导下建设和发展国家是……的结果40年创新是在马克思列宁主义和胡志明思想基础上不断更新领导思想的过程；它是无数代革命战士、共产党员和同胞为祖国独立自由、人民幸福和社会主义事业而献身劳动生产、英勇奋斗、英勇牺牲的成果；它是伟大民族团结的力量；它是越南人民在发展进程中展现出的坚韧不拔的意志、创造精神和炽热爱国情怀的生动体现。越南十三大继续重申这一伟大教训：“巨浪和强风，”甚至“风暴”决定性因素是坚定不移的政治决心、统一的意志、强大的民族团结、有效的组织方法、纪律、秩序以及党和人民之间紧密、不可分割的联系。

我们完全有理由为取得的重要而卓越的成果感到兴奋和自豪。但自豪不应转化为更大的责任感或更强烈的奋斗动力；绝对不能。“在月桂花环旁入睡”我们坦率地指出了需要解决的局限性、弱点和瓶颈：从制度、资源和基础设施的不足；到执行和纪律方面的局限性；再到部分官员不胜任工作的情况；以及许多紧迫的社会、环境和民生问题……正确识别问题是采取正确解决方案和行动的关键。当前最重要的任务是迅速转向行动，有效解决局限性、瓶颈和障碍，并释放一切资源，促进国家发展。

回顾40年的改革历程，凭借包括十三大任期内取得的杰出贡献在内的巨大历史性成就，我们完全有理由肯定党的改革路线是完全正确的，符合越南的实际情况和时代发展趋势。我们的改革路线明确规定人民是革命事业的中心和主体；坚定不移地追求与社会主义相结合的民族独立目标；持续建设和完善社会主义市场经济、社会主义法治国家和社会主义民主三大支柱。。

根据革命领导层四十余年的改革实践经验，我们得出以下结论。5个宝贵经验教训：

第一，坚定坚持并创造性地运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想；坚定不移地追求与社会主义、党的改革路线和党的组织运作原则相结合的民族独立目标；以发展实现稳定，以稳定实现可持续发展；不断提高人民生活水平；维护民族和民族的最高利益；维护国家独立、主权、统一和领土完整；早早地、远距离地保卫祖国；积极主动地深入融入世界政治体系、国际经济和人类文明，将民族力量与时代力量结合起来。

周一，保持和加强党的领导、治理和战斗力是取得一切胜利的决定性因素。建设和整顿廉洁强大的党和政治体制；建设精简高效、有效运作的体制；坚决、持续地打击腐败、浪费和不良现象；建设一支素质、能力、威望与岗位相称的干部队伍，特别是战略层面的干部队伍；重点建设一支贴近人民、服务人民、能胜任工作的基层干部队伍。强调干部和党员，特别是领导干部和党员的责任和示范作用。

周二，透彻理解并严格践行这一观点。“人民是基础。”……彰显人民的领导地位和中心地位。增强和弘扬人民的力量和民族团结。真正相信、尊重和促进人民的自治权；实践“人民知道，人民讨论，人民行动，人民检查，人民监督，人民受益。”加强党与人民的紧密联系，依靠人民群众建设党和政治制度。以人民群众和企业的满意度和信任度以及工作成效作为评价干部的标准。

周三，紧贴实际情况，准确预测形势；积极、灵活、及时、适当地应对政策；果断领导、指导、管理和组织实施工作，重点关注关键领域；明确分配责任、任务、权限、时间表和预期结果；进行严格的检查和监督；提高机构质量；消除瓶颈，释放和有效利用一切资源，用于国家建设、发展和国防。

周四，不断创新思维，尤其是战略思维；保持战略的一致性和坚定性，以及战术的灵活性和适应性；尊重客观规律，防止和反对主观主义、任性主义、教条主义、机会主义和保守主义……

二、文件起草的核心原则：开放、科学、行动导向的精神

第一点：绝对忠于党的方针和纲领，创造性地运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想；继承和弘扬民族千年文化传统，以及全党、全人民、全军在建设和发展国家、保卫社会主义越南祖国道路上的成就和智慧。

周一：本文件遵循贴近现实、尊重客观规律、凝聚集体智慧、真实反映人民愿望的原则制定而成。每一项评估、每一个目标、每一个解决方案都经过仔细研究和完善，源于实践经验；有效性和可行性是重要的考量因素。

周二：该文件清楚地表明了发展观念的重大转变：将科学、技术、创新和数字化转型视为核心驱动力；将现代制度和高质量人力资源视为基础；将绿色、可持续和高效的发展；将循环经济和适应气候变化视为强制性要求；并将高效的资源利用和劳动生产率视为衡量增长质量的指标。

周三：该文件尤其强调了实施阶段。许多正确的政策和决策仍需落实。“这只是纸上谈兵。”如果实施过程缓慢、效率低下或存在缺陷。“异常”在实施过程中，该文件重点关注行动方案的设计、检查、监测和结果评估机制；并将数据、指标和公众反馈作为调整政策和明确责任的重要依据。

周四：该文件强调干部和党员，特别是领导干部和党员的示范作用；强调要坚持党的纪律和法治；坚持不懈地打击腐败、浪费和不良现象；同时营造鼓励创新、促进发展、保护敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益承担责任的人的环境，建设一个守纪律、健康、文明、安全、稳定、繁荣的社会。

三、2026-2030年发展目标和2045年愿景：远大抱负，稳步前行

座右铭团结 - 民主 - 纪律 - 突破 - 发展党的十四大主题是行动的号召，是历史赋予的责任。在党的光荣旗帜下，全党、全人民、全军团结一致，决心创新进取，为建设一个和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福的越南，稳步迈向社会主义，而采取果断行动。十四大主题要求我们更加团结、更加自律、更加创新；同时，我们必须谦虚学习、虚心听取、虚心改正，不断进步。十四大肩负着制定关键政策决策的历史重任。“启动平台”成功实现国家两个百年战略目标。

总体目标是：维护和平稳定的环境；实现国家快速可持续发展；全面改善和提升人民生活水平；在新时代实现战略自主、自力更生、自信发展，取得强劲进步；到2030年成功建成现代工业和中等偏上收入发展中国家；到2045年建成高收入发达国家，建设和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福的社会主义越南。力争2026年至2030年平均GDP增长率达到……每年10%。或更高；到 2030 年，人均 GDP 将达到约 100 万亿美元。每年 8500 美元。

为实现国家未来一段时间的发展目标，我们确定了以下几点：5 主要指导原则：

第一点：坚定坚持党的领导、马克思列宁主义、胡志明思想和改革路线的原则性指导观点，不断补充和完善以适应实际情况；强调战略自主，建立发展新模式，以发展稳定，以稳定促进快速可持续发展；改善人民生活和幸福；坚定捍卫社会主义越南祖国。

周一：及早发现并抓住一切优势和机遇，克服一切困难和挑战；紧密、同步地开展各项任务：以经济社会发展和环境保护为中心；以党的建设为关键；以文化和人的发展为基础；以加强国防安全、促进对外关系和国际一体化为重点和持续推进的优先事项。

周二：大力弘扬爱国传统、发展理想、团结自强、自信心、自强不息和民族自豪感；充分发挥文化和人力资源优势，将其作为内生资源和发展动力；完善促进快速可持续发展的制度框架；消除瓶颈和障碍；释放和解放生产力和所有资源；构建新的增长模式；同步推进数字化转型、绿色转型和能源转型；提高人力资源素质；吸引和利用人才；培养新的生产力。

周三：充分发挥越南人民的力量、勇气和智慧，发挥伟大的民族团结和人民的支持；将民族力量与时代优势相结合；积极、坚决、坚持不懈地捍卫独立、主权、统一和领土完整；从一开始就从远方保卫祖国。将经济、文化、社会和环境发展与加强国防安全紧密、协调地结合起来，提高对外关系和一体化的成效。在国际法和《联合国宪章》的基础上，确保和维护国家最高利益。

周四：加强党和政治体制的建设和整顿，使其成为廉洁、强大、全面的体制；保持团结凝聚力；确保新组织体制平稳、协调、高效运行；增强党的领导能力、治理能力和战斗力，以及国家的管理能力、行政能力和发展创造能力；不断提高政治智慧、品格、能力和声望真正堪称典范的干部和党员素质；加强党、国家和人民的紧密联系；贯彻社会主义民主和人民自治；加强对权力的把控；坚决、持续地反对腐败、浪费和各种不良现象。“自我进化”、“自我转变”内部。

第四部分：重点关​​注战略政策的实施

为实现上述目标，《政治报告》提出了以下几点：12总体方向；6主要任务和3一项战略突破。行动计划明确了可以立即实施的具体任务。其核心精神浓缩于…… 8关键内容清楚地表明了要求：选择正确的方法 - 快速实施 - 坚持到底 - 衡量结果。

第一点：完善发展机构和社会主义法治：以实施为基准。

机构是“瓶颈中的瓶颈”但是也“突破中的突破”我们必须继续全面完善发展体制，消除障碍，释放资源，为发展注入新的动力。我们必须在党的领导下，在越南建设人民的社会主义法治国家。我们必须大力革新国家发展治理方式，使其朝着现代化、透明化、高度负责的方向发展；在严格管控权力的同时，推进权力下放；加强行政纪律和秩序；建设专业化、廉洁奉公、服务至上的公共服务体系。

我们决心废除这一机制。有来有往简化行政程序；推进全面彻底的数字化和数据互联。以公民和企业的耗时耗力作为衡量改革质量的标准；确保安全、透明、健康的竞争性投资和营商环境。

在推进改革的同时，我们必须建立法治纪律和法治执行纪律。我们必须坚决克服以下局面：“法律本身是正确的，但是很难执行。”，“议会内部一切顺利，但基层却存在诸多障碍。”，“上热下冷”，“夸夸其谈，却鲜有作为”，“政策决定是正确的，但执行速度太慢。”这会导致资源浪费，并削弱公众信任。与此同时，必须设计权力控制机制，以确保权力始终在法律、伦理、文化、民族传统和人民信任的框架内运作。

周一：建立新的增长模式：知识经济、数字经济、绿色经济、循环经济。

快速而可持续的发展至关重要。必须完善国家、区域、部门和地方总体规划。应重视增长质量，建立符合国际质量标准的高技术标准。必须确保经济核算。增长必须主要依靠生产力、质量、效率和创新，逐步减少对资源开采和廉价劳动力的依赖。工业、农业和服务业必须沿价值链同步发展；必须形成与区域和全球标准接轨的强劲增长极、重点经济区域、城市和新一代经济特区。必须建立国际金融中心、高品质服务和旅游中心以及与国际中转港、机场和大型现代化、高度自动化国际边境口岸相连的大型物流中心；必须提高关键行业的技术自主能力和供应链能力。

绿色转型和能源转型必须果断而系统地实施，并与能源安全、环境安全和竞争力需求紧密相连。这包括发展循环经济、高效利用资源、促进技术创新、提高企业标准，以及积极适应新的全球贸易和投资规范。

充分发挥各经济部门的功能和作用：国有经济在宏观经济稳定、重大平衡、战略定位和领导方面发挥主导作用；民营经济是经济发展的最重要驱动力；营造良好的营商环境，保障产权和经营自由；鼓励国内企业发展壮大，提升国际竞争力；并将知识和技术引入生产经营。

周二：科学，技术、创新和数字化转型：发展的核心驱动力。

科学、技术、创新和数字化转型必须真正成为增长的关键驱动力；提高生产力和竞争力的基础；提高治理效率、国家自主权和确保国防安全的工具；以及创造新的商业模式、新的就业机会和新的附加值的方法。

重点发展战略性技术。推进全国全面数字化转型，主要途径包括完善数字基础设施和数据；建设数字政府、数字经济、数字社会和数字公民；保障网络安全和数据安全；促进数字技能的应用和普及，缩小数字鸿沟；营造实验环境，鼓励创新，保护创造力。构建连接企业、科研院所和高校的创新生态系统；将科技融入各行各业、各个领域、各个地区和各个企业。

要实现技术突破，我们必须从人才和机制入手。我们不能主观臆断，也不能仅仅依靠意志力。我们需要重视人才的机制；基于产出的绩效评估机制；灵活的金融机制；公私合作模式；以及根据发展需求委托科研项目的机制。科技必须融入日常生活，服务于人民，提高劳动生产率，降低社会成本，促进经济增长。

周三：文化和人民：社会的精神基础，国家发展的内在力量、资源和动力。

可持续发展必须首先以人为本，以文化为基础。必须构建并实施一套符合新时代发展要求的国家价值观、文化价值观、家庭价值观和越南人本标准的综合体系；唤醒爱国主义精神、自力更生精神和追求进步的愿望；培养同情心、忠诚、诚实、责任感和纪律性；并在家庭、学校、社区和网络空间营造健康、进步、文明的文化环境。

社会政策必须追求包容、公平、有效和可持续；保障社会安全；在教育和培训发展方面取得突破；发展以人民健康为中心的医疗卫生；实现可持续的减贫；提高人民生活质量。经济增长必须与社会进步、公平和环境保护紧密结合，不断改善人民的物质和精神生活，建设真正和谐民主的社会，使人民对社会主义道路充满信心。

周四：国防，安全与外交政策：维护和平以促进发展，发展以增强国家整体实力。

维护和平稳定的环境是发展的先决条件。必须继续加强国防安全；建设革命的、正规的、精锐的、现代化的人民武装力量；积极监测形势；提高预测、预防和迅速应对形势的能力；坚决避免措手不及或遭受突袭。

外交政策继续在维护国家利益方面发挥先锋作用；坚定坚持独立自主；在国际社会中积极主动、勇于担当；有效利用合作机会；深化加强伙伴关系；将外交政策与国防、安全和经济发展紧密结合起来；坚持原则，同时在战略上保持灵活和适应性。

新时代的安全不仅仅是边境和领土安全，还包括政权安全、文化和意识形态安全、经济安全、金融安全、数据安全、能源安全、水安全和粮食安全……因此，可持续发展和战略自主必须从一开始就纳入保卫祖国的总体任务中，从远方、从基层、从源头入手。

星期五：建设和加强廉洁、强大、全面的党和政治制度；人事工作。成为“万能钥匙”。

建设廉洁、强大、全面、文明的党是取得一切胜利的决定性条件。必须增强党的领导能力、执政能力和战斗力；坚持不懈地在政治、思想和道德上建设党；改革组织结构；加强对权力的控制；坚决、持续地预防和打击腐败、浪费和不良现象；建设一支素质、能力、声望足以胜任当前任务的干部队伍。

人事工作必须真正是“万能钥匙”：选择合适的人，分配合适的任务；根据官员的产出、效率和民意来评价他们。贯彻执行以下原则：“有进来，也有出去。”，“人生总有起伏。”以严格的纪律和有效的机制保护敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益承担责任的官员；防止不良分子的出现。“机会”，“买卖头寸和权力”渗透到政治体制内的组织和机构中。

一个强大的党，是建立在严格的纪律、革命的道德和为人民服务的精神之上的。每一个干部和党员都要反省并改正自身的不足；抵制诱惑；看到人民还在奋斗贫困时感到羞愧；视荣誉为神圣高尚的；把廉洁奉为公共服务道德的基本品质。

周六：建设一个健康、守纪律、文明、安全、发达的越南社会。

为了国家和民族的可持续发展，我们需要建设一个道德健全、法律规范、文化素养高尚、治理文明、生活安全、发展进步的社会。我们必须坚持不懈地追求这一目标。“人民繁荣昌盛，国家强盛，民主、公平、文明。”重点是通过法治、行政改革加强社会秩序；预防和打击腐败、浪费和不良行为；以及建立一支合格的官员队伍。“正直、奉献、胆识和勇于承担责任”到“水魔法”与……密切相关“人民的意志”，每个人都对社会负有责任。同时，我们必须发展具有鲜明民族认同感的现代越南文化和人民；提高教育、医疗和社会福利水平；缩小不平等；关爱弱势群体，确保不让任何人掉队。我们致力于大幅降低犯罪率，努力建设一个没有犯罪、事故、社会弊病和负面情绪的社会，一个真正文明幸福的社会。此外，我们必须保障人身安全：维护社会秩序和安全，保障交通安全、食品安全、消防安全，做好灾害和疾病的预防控制；并创造绿色、清洁、安全的生活环境。我们必须激发人们对发展的渴望，增强社会信任，传播积极价值观。“尊重法治、荣誉、责任、平等，以及为共同利益而合作。”增强国家实力，自信地迈入新时代。

第八：民族团结是国家强大的基础。

民族团结是凝聚和发挥人民力量的基础，是国家战胜一切困难挑战、实现繁荣强盛发展的无敌力量。我们必须坚持以越南共产党领导的工人阶级、农民阶级和知识分子联盟为基础，贯彻落实民族团结政策；和谐解决利益关系；确保各民族、各宗教、各阶级、各社会阶层以及每个公民在获取发展机遇和享受发展成果方面享有公平和平等；在加强责任感、秩序感和纪律性的同时，推进民主；提高每个个人和每个群体对国家和人民的责任感。

五、三大战略突破：集中资源、集中领导力、集中执行

第十三届全国代表大会确定的三大战略突破对2021-2030年整个时期都具有重要意义，但进入第十四届全国代表大会时期，必须有力、迅速、彻底地落实这些突破，因为这些是国家取得突破的决定性杠杆。

第一，制度和执行方面的突破：完善和协调法律框架；提高政策质量；加强执法纪律；确保所有政策都有路线图、资源和实施监督机制；以服务人民和企业的质量和效率为基准，推进行政改革、权力下放和权力下放。

周一，人力资源方面的突破尤其要培养与科学、技术和创新密切相关的高素质人才。要对教育和培训进行根本性和全面性改革；使培训与劳动力市场需求相结合；加强数字能力建设；打造一支由优秀管理者、专家、企业家、科学家和高技能技术工人组成的队伍，以满足国家突破性发展的需要。

周二，一体化现代化基础设施的突破：优先发展战略交通基础设施、能源基础设施、城市基础设施、电信基础设施，特别是数字和数据基础设施；发展气候变化适应基础设施；根据国家总体规划扩大发展空间，确保区域和地方联系，以及与区域和世界的连通性。

这三项突破是有机相关的。制度铺平道路；人力资源决定速度和质量；基础设施创造空间和动力。如果我们协调一致地推进这三项工作，我们将创造“势头”新的和“位置”这是全新的事物；如果我们敷衍了事，就会错失良机。

第六条——“人民是基石”：所有政策决策的最高衡量标准

该文件的核心思想，也是越南革命的力量源泉，是指导原则。“人民是基础。”人民是发展的中心、主体、目标、动力和资源。一切政策方针都必须旨在改善人民的物质和精神生活；保障人民的自治权；尊重人民、倾听人民、依靠人民。党必须保持与人民的紧密联系，全心全意为人民服务，接受人民的监督，对人民负责其一切决策。

人民对党的信任不是来自言辞，而是来自行动，来自官员的公正廉洁，来自制度的高效，来自利益分配的公平，来自合法权益得到保护的成果，来自及时彻底解决人民和企业合理诉求的成果。

进入新阶段，我们必须更加重视巩固民众支持基础。民众支持基础稳固，国防安全才能强大；民众支持基础稳固，改革才能有效实施。有了民众支持基础，任何困难都能克服，任何挑战都能迎刃而解，正如胡志明主席所教导的那样。“没有人民的支持，即使是最简单的任务也不可能完成；只要有人民的合作，即使是最困难的任务也能完成。”

参加大会的每一位代表，全国的每一位干部和党员，在研读文件时，都应该扪心自问：这能给人民带来什么好处？能增进人民的信任吗？能改善人民的生活吗？能使国家更加强大富裕吗？如果答案不明确，就需要进一步完善，因为任何决定只有在得到人民的支持和认可，并能给人民带来切实利益时，才是有意义的。

七、执行：少说多做，坚持到底

我们最大的弱点在于，许多政策本身是正确的，但执行力度不足。因此，本文件强调采取行动的必要性；突出各级、各部门、各官员的责任；并坚决扭转这一局面。“光说不做。“，“能说会道，做事糟糕”， 甚至“言行不一”缺乏检查和监督；目标设定过高，但执行缓慢且效果不佳。要将决心转化为成果，需要重点关注以下五类任务：

第一，该文件应具体化为具有明确目标、可衡量指标、截止日期和具体责任的方案和计划；每个人都必须对自己的行为负责；并且不应允许……的情况继续下去。“没有人会为失去共同的父亲而哀悼”，“将责任交接给彼此”。

周一，建立定期和不定期检查、监督和评估机制；坚决解决惰性、逃避和推卸责任的问题；及时奖励表现好的人；有效保护敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益承担责任的人。

周二，有效调动和利用资源；实行节俭，杜绝浪费；进行战略性投资，优先发展重点领域；避免资源分散；不要盲目追随潮流；防止损失和浪费侵蚀社会信任和资源，减缓国家发展进程。

周三，建立诚实、专业、科学的公共服务文化；优先考虑公民和企业的满意度；以数据和结果为评估依据；坚决杜绝腐败；提高透明度和问责制。

周四，有效的信息沟通工作对于确保社会共识至关重要。广泛的改革必然会触及既得利益群体，因此，透明、认真倾听、充分解释和坚持不懈的劝导必不可少；必须坚决打击任何利用或歪曲事实的行为；同时，必须尊重建设性批评，并及时纠正执行过程中出现的任何不一致之处。

执行必须与纪律挂钩。党的纪律必须放在首位。必须严格执行法治。必须控制一切权力。必须明确界定一切责任。必须惩处一切违法行为，必须认可和保护一切为人民和国家做出的真正努力。

尊敬的各位代表，

第十四届全国代表大会是一场充满信念与抱负、突破与行动、纪律与创造力、团结与发展的大会。

我们党的十四大召开于“历史时钟”我们正步入通往2030年的关键时刻——2030年是我们党成立、奋斗、发展和壮大的一百周年。建设一个民主、繁荣、兴旺、文明、幸福的越南的愿望从未像今天这样近在咫尺；但我们也从未像现在这样面临如此多的挑战、如此多的苛刻要求和如此巨大的竞争压力。

继承光荣传统，高举党的光荣旗帜；以全党、全人民、全军的团结一致和共同努力；以民族自力更生、自强不息、向往进步的精神；以提交第十四大的文件所确定的战略远见和突破性政策；我们一定能够创造强劲而实质性的变革，带领国家走向突破性发展，全面实现胡志明主席的神圣遗愿。“我最大的愿望是：越南全党和全体越南人民团结起来，努力建设一个和平、统一、独立、民主、繁荣的越南，为世界革命事业作出有价值的贡献。”

我们正以国家光荣传统为基础，并取得……的成就，迈入发展的新阶段。96年在党的领导下，是40年创新及其带来的宝贵经验，是民族团结和人民支持的源泉。我们完全有理由相信，只要我们保持高度的思想团结、果断的行动、严格的纪律，真正以人民为中心，就一定能够将愿望变为现实，在这个民族进步的时代，带领国家坚定不移地向前迈进，朝着社会主义目标前进。

在党的光荣旗帜下，让我们团结一致，坚定信念，勇于担当，发挥智慧，点燃抱负；让党代会后的每一年、每一月、每一天都取得具体成果和实质性变化；让人民看到、相信、支持、陪伴、受益。

祝愿越南共产党第十四次全国代表大会取得圆满成功。

非常感谢。