直播：越南政府副总理王廷惠回答提问

政府在第十四届国会第五次会议上解释和答复质询的报告称，在本次会议上，国会代表共提交了93张质询票，对政府成员进行质询。

总理已要求政府成员以书面形式向国会议员作出答复。过去两天，四位部长、两位副总理以及……政府成员在会场参加了答问。

政府和政府成员认真听取国会代表、全国人民和选民的意见，继续发扬已取得的成果，努力克服缺点和弱点，提高管理和领导的有效性，尽最大努力根据国会决议胜利完成2018年社会经济发展和财政预算任务。

社会经济形势继续向好

报告回顾了5月份及2018年前5个月的情况，指出5月份社会经济形势继续呈现积极趋势。

宏观经济稳定；5月份消费者物价指数上涨0.55%（主要由于汽油和猪肉价格上涨），5个月平均涨幅3.01%；核心通胀率上涨1.34%。

前5个月信贷增长5.8%，重点支持重点领域。前5个月出口额超过930亿美元，增长15.8%；贸易顺差34亿美元。国家预算收入增长13.6%，达到预期的41.6%，表现良好。

实际使用外商直接投资67.5亿美元，增长9.8%。经济各领域继续稳步发展，农作物丰收，价格上涨，农民增收致富，生活改善，仅南方冬春稻米产量预计达1330万吨，增产100多万吨；水产品产量增长6.7%。

前5个月，工业生产增长9.7%，其中加工制造业增长11.8%。商品零售及生活服务总额增长10.1%，扣除价格因素，增长8.3%。国际游客量超过670万人次，增长27.6%。前5个月，新注册企业超过5.2万家，注册及增资总额达14.2万亿越盾。

文化、社会事业继续受到各级各界的重视，并取得积极进展。新增就业岗位64万余人，其中派出国务工人员4.8万人。政治安全和社会治安得到保障。

但我国经济社会发展形势依然面临诸多困难和挑战。工业生产增速趋于放缓，前5个月公共投资到位资金比2017年同期有所增加，但仅完成预计的22.5%。国内贸易逆差较大。许多地方简化行政手续的举措还未到位，物流、运输、仓储成本仍然较高。铁路交通事故接连发生。一些地区信访、诉讼、社会治安形势复杂。

未来一段时间，政府将重点指导各部门、地方密切关注并主动应对形势发展；继续坚决、同步实施既定任务和措施；力争圆满实现2018年计划的目标。

此外，报告还针对国会代表和选民关心和质疑的4类议题进行了说明，包括：关于交通基础设施建设、确保秩序与安全、处理BOT项目存在的问题；关于土地与环境管理、应对气候变化；关于提高高等教育质量、普及教育、学前教育管理与伦理、学校生活方式；关于劳动力市场、创造就业机会、提高职业培训质量、儿童保育与保护等。

BOT投资及现有BOT项目的处理

关于BOT投资及现有BOT项目的处理，政府报告指出：“动员一切社会资源，包括以BOT方式投资发展经济社会基础设施，是一项非常必要且正确的政策，已在第13-NQ/TW号决议（第十一届政府）中明确提出，并已取得许多重要成果，特别是在交通基础设施领域。然而，实施过程中仍存在诸多障碍、薄弱环节和违规行为。”

未来一段时间，政府将继续修改完善相关法律法规（包括关于招标和选择BOT投资商的第30/2015/ND-CP号法令）；严格落实国会常务委员会第437号决议，抓紧研究制定并向国会提交《政府和社会资本合作（PPP）投资法》草案。同时，要求各级各部门在项目实施过程中，特别是在组织招标和选择承包商方面公开透明。

关于已实施的BOT项目管理，政府指示加强检查，严厉查处违规行为。根据对每个BOT项目的审计、检查和审查结果，及时确定并调整BOT费用，确保国家、投资者和人民利益的和谐统一。

加强土地和环境督查监管

在土地管理、环境和应对气候变化方面，政府将重点审查和完善与土地、环境和应对气候变化相关的制度、法律和政策。着力解决困难和障碍，提高土地利用效率。加强管理，推进土地信息系统现代化。着力解决与土地相关的纠纷和投诉，保障人民的合法权益。

完善国家环境技术法规，首先在工业园区建立环境监测预警系统。建立环境标准体系，用于招商引资类型和技术的选择和筛选。创新检查、审查和监督工作，及时发现并严厉处理违法行为。加强国际合作，监测跨境环境影响，制定有效措施，防止国外落后技术和生产设备向越南转移。

加强巡视督查，严厉查处土地和环境管理中的违法行为，压实领导责任。

切实落实国家应对气候变化战略和应对气候变化与绿色增长目标计划。建立政府和社会资本合作机制，制定应对气候变化项目投资激励措施。加强国际合作，吸引应对气候变化的资金、技术和经验。

有效落实政府2017年11月17日关于应对气候变化背景下九龙江三角洲地区可持续发展的第120/NQ-CP号决议；重点解决山体滑坡防治、盐水入侵防治等问题；在农业结构调整方面建立突破性机制和政策。

同步实施解决方案，提高教育质量

关于提高高等教育质量、普通教育质量、学前教育管理质量、学校道德与作风建设，政府将坚决落实越共十二届六中全会第19/NQ-TW号决议，对公共服务单位的运行机制和财政机制进行整顿和创新。

向国会提交修改和补充《教育法》和《高等教育法》的法律草案征求意见。推动社会化，增强财政自主权，制定合理路线图，正确、全面核算与政策受益者和贫困家庭支持方案相关的教育和医疗服务成本。

按照研究、应用、实践导向，同步实施提升大学教育质量的解决方案，满足4.0工业革命的要求。

检查并公布高等学校毕业生就业率、科技产品质量等情况，对不达标的学校依法进行整顿和严肃处理。

加快推进，尽快出台新的普教课程和教材。解决班级规模过大问题，合理安排边远地区学校和班级。

开展培训、再培训和培养，确保师资队伍数量充足、结构合理、素质优良。推进质量评估，瞄准区域和国际标准。

创造安全友好的教育环境

调整规模管理，加强民办独立幼儿园、独立班级管理。提高保育和教育质量，促进幼儿全面发展，培养创造力。完善幼儿教育机构教师和管理人员的专业标准。

制定完善教师聘任和奖励政策，发展残疾儿童幼儿园和工业园区幼儿园。立即纠正幼儿园管理中的违规行为和虐待儿童行为，严肃处理违规行为。

构建校园行为文化，营造安全友善的教育环境，有效实施预防和打击校园暴力的措施。提升师德师风，弘扬民主精神，将行为准则融入学校规章制度。重视学校心理咨询工作。

创新学生德育内容、方法和形式，特别是人格教育、生活道德、法律知识、公民意识和社会责任感等教育。

加强巡视检查和学校纪律检查，严肃处理学生身心暴力案件。提高学校、家庭、社区三方协作的有效性。加强宣传，及时表彰、表彰、奖励好人好事。

提高劳动生产率，促进结构转型

在劳动力市场、创造就业机会、提高职业培训质量、儿童保育与保护等方面，政府将同步有效实施发展劳动力市场的措施，确保互联互通、透明度，并与劳动力需求相衔接。提高各行业劳动生产率，促进劳动力结构转型与经济结构转型相适应。

完善劳动力市场供求信息系统，扩大可持续的国外劳动力市场，严厉打击非法劳务中介和派遣出国劳务的违法行为。

抓住全球化、科技发展趋势和第四次工业革命机遇，不断完善机制和政策，创新职业培训机构的方式、内容和运行机制，推动社会化，鼓励企业参与，特别是实施有效的再培训计划。

携手守护关爱儿童

政府报告强调：“党、国家和全社会始终高度重视并采取有力措施保护、关爱和教育儿童。必须严厉打击一切暴力、虐待和伤害儿童的行为。”

政府要求各级、各部门、各组织、各机关、各单位并建议人民组织携手合作，同步采取措施，在家庭、学校和社会中营造安全、健康、友好的环境——“一切为了孩子的未来”。