回到义安省不再有流浪狗的乡村

Tien Hung - 2024年5月3日 14:13
(Baonghean.vn)——尽管禁止放养狗的规定自2017年起就已实施,但自那时起,地方政府似乎仍在努力寻找解决办法,放养狗已成为一个问题。与此同时,在义安省的一个农村地区,过去六年来,街道上几乎没有看到过狗的踪迹。

“奖励村”的努力

多年来,每次游客来访琼多乡在琼吕县,有一个不太为人注意的特点,那就是在干净整洁的村里,街道小巷里,房屋像小区一样都有编号,却找不到流浪狗的踪迹。因为那里有一条规定,如果狗踏出家门,房主将根据政府法令和村里的约定受到严厉处罚。

琼多乡巡逻队使用手机拍摄视频,作为处理依据。视频来源:CSCC

胡思忠(音译,Ho Sy Chung)家位于通往公社的主干道上(琼多乡8村,51年历史),家的铁门每次进出都会紧紧锁上。胡思忠先生对家里的每个成员,从大人到小孩,都严格执行这个习惯。因为他担心自己养的狗会被放到街上,遭到当局的处罚。“这6年来,虽然我们一直在家里养狗,但从未把它们放出来过。别说被罚款,也没被上喇叭点名,我们知道让狗在街上排便不卫生,对路人也很危险。”胡思忠先生说。

钟先生虽然是个爱狗人士,但他说,当村里出台了严惩乱跑狗的规定时,他全力支持。从那以后,他家的大门不仅一直紧闭,还训练他的狗不乱跑。“我的狗很聪明,训练好了就乖乖听话。现在,就算门开了一条缝,它们也不会跑出去了。”钟先生笑着说。

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钟先生养了两只狗,但他总是锁着门,生怕它们跑出去。图片:Tien Hung

谈及全乡已无流浪狗,琼多乡人民委员会副主席胡士雄表示,实现这一目标,离不开当地党委、政府长期以来的宣传,离不开全乡人民的高度认识。

雄先生说,2014年,琼多乡是义安省首批实现新农村建设的乡之一。当时,这个被称为“学者村”的乡,也是义安省第一个实现新农村建设的乡。建成新农村后,乡里定期接待许多远道而来的客人和孩子们前来参观学习。“每次来乡里,我们都会听取远道而来的客人和孩子们的意见。很多人抱怨说,村里的狗到处乱跑、随地大小便,卫生状况很差,而村里的道路却非常干净漂亮。”雄先生说。从那时起,琼多乡的领导就开始着手解决这个问题。当时,目前还没有法规​​对乱跑的狗进行处罚。

经党委批准后,琼多乡政府开始颁布禁止放养犬只的规定。“我们乡有1500多户人家,但当时和其他村子一样,几乎家家户户都养狗。虽然有禁止放养犬只的规定,但我们并没有着急处理,而是在群众中广泛开展宣传动员工作。首先,公社的干部党员要以身作则,然后发动群众。最初几年,我们只是每次发现放养犬只时提醒一下,并没有处以罚款。” 雄先生说。

直到2018年,琼多乡才正式颁布了《养犬管理条例》。该条例详细规定了养犬人的责任。具体来说,养犬人必须向村长登记,列出名单,提交给乡人民委员会发放养犬管理手册。养犬管理手册必须明确记载犬只的出生日期、品种、性别、家庭收养日期以及接种疫苗的时间。

犬主必须严格遵守兽医机构关于定期和补充注射狂犬病疫苗的规定,并妥善保管疫苗接种证明。尤其要注意的是,犬只必须拴上链子,饲养在室内,不得在道路或居民区内自由活动。带犬只外出时,必须拴上牵引绳并戴上口套。切勿让犬只在街上乱跑,造成不卫生的后果,并给交通参与者造成事故。发现犬只出现不食、高烧、异常攻击性等异常症状时,应立即通知乡镇兽医工作人员或村长。新领养的犬只必须按规定报当地兽医机构进行检查、疾病监测和狂犬病疫苗接种。

人们还必须签署“五不”承诺。即不饲养未接种狂犬病疫苗的犬只;不饲养放牧犬只;不饲养污染环境的犬只;不让犬只咬人;不饲养未向当地政府申报的犬只。

该规定还规定,养犬人对放养犬只造成公共环境污染的,应当承担全部责任。对其饲养的宠物给直接受害者及社区造成的健康、精神和物质损害,应当依法进行赔偿。对咬伤人的犬只,应​​当将其关押至少14天。在此期间,如犬只出现任何异常症状,应当及时报告至就近的兽医站进行治疗。所有交通费、狂犬病疫苗接种费及其他合理费用,由养犬人自行承担,并由养犬人与受害者或其家属协商确定赔偿数额。

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琼多乡又称琼多村,因为这里是“最好的村子,最好的乡”。它也因“学者之乡”而闻名。图片:Tien Hung

允许狗自由漫步

条例颁布并广泛宣传后,琼多乡成立了两支巡逻队,由民警和乡干部组成,负责抓捕流浪狗。巡逻队成员深入村道巡逻,发现流浪狗后,就用抓狗笼将其带至乡公安局处理。“这些巡逻队配备了抓狗笼,通常在清晨和傍晚巡逻,因为这两个时间段狗在街上排便较多。”琼多乡人民委员会副主席说。

当时,巡逻队有时会抓到几十只狗。把狗带到指挥部后,乡政府会用扩音器播报每只狗的特征、时间和地点,以便人们知晓。如果狗主人在播报后24小时内没有来认领,就会被销毁。每次放狗不带口套的罚款,最初为70万越南盾(根据第90/2017号法令),后来增加到150万越南盾(根据第04/2020号法令)。所有罚款都已纳入预算。

“因为在村里,巡逻队难免与违规者关系密切,所以我们有明确的规定,没有例外。一开始,抓了很多狗。有些狗体型较小,价值不及罚款,所以很多人没有来交罚款领回狗。在这种情况下,我们成立了明确的公开处置小组。程序非常严格,以避免投诉。”琼多乡人民委员会副主席说道。

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琼多村的房屋都挂有门牌号。这是义安省第一个实行这一制度的乡,这让流浪狗的罚款更加便捷。图片:Tien Hung

起初,工作组每天必须带着警棍巡逻抓狗。然而,近年来,琼多乡实行了不同的规定,即通过摄像头进行罚款。特别是自2020年以来,乡里的每户人家都分配了特定的门牌号。乡里和居民家中也都密集安装了监控摄像头。

“我们定期从摄像头中提取图像,同时鼓励所有在街上发现流浪狗的人拍摄视频,并送交公社处理。此外,巡逻仍然保持,但减少了巡逻次数。每次巡逻时,我们不再需要携带警棍。坐在摩托车后面的人将负责拿着手机拍摄,如果他们在街上发现狗,他们会追赶并拍摄,看看它去了哪家房子。因为门牌号很清楚,我们就会向房主发出邀请,让他们进来开罚单。” 巡逻队的一名来自琼多公社的警官说道。

据琼多乡领导介绍,处理流浪狗一律不予例外,即使是官员家属也一样。视频:CSCC

违反规定者不仅会被罚款,还会被公社的喇叭“点名批评”。因此,禁止犬只随意乱跑的规定得到了民众的严格遵守。据琼多乡警方统计,过去六个月,全乡仅发生过4起因放狗乱跑而被罚款的案件。

由于对犬只的管理得当,琼多乡养犬户数量大幅减少。现在没有了流浪狗,村里的道路也干净整洁,人们也感到更加安全,因为他们不再害怕被狗,尤其是患有狂犬病的狗袭击。据琼多乡领导介绍,近年来,许多地方都来学习和执行这项禁养流浪狗的规定,但由于仓促,这项规定只持续了很短的时间,而他们也无能为力,因为流浪狗仍然太多了。

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丹文政先生(穿蓝色衬衫)说,田原公社也成立了巡逻队,并购买了捕狗用具,但没过多久,他们就解散了,捕狗用具也被扔进了仓库。图片:田雄

同样位于义安省的演州县演原乡,长期以来一直以禁止养狗而闻名。据乡长介绍,大约60年前,当地曾爆发过狂犬病疫情,许多人被狗咬伤后死亡。此外,当时,乡里大多数人都使用村里井水,但井水建得较低,导致狗频繁排便,卫生状况不佳。从那时起,该村就制定了一项村规民约,禁止养狗。

为了使村规民约合法化,几年前,田原乡领导将禁止养狗的规定写入决议,并颁布了相关文件。“之后,县里检查后发现该文件不符合法律规定,不得不予以撤销。从那以后,许多人又开始养狗了。这就是为什么以前根据村规民约,村里没有人养狗。但自从文件规定了养狗,就不再禁止养狗了。”田原乡人民委员会主席谭文政先生说道。

Chinh先生说,自从政府颁布了关于惩治流浪狗的法令以来,公社也成立了巡逻队,并购买了捕狗工具。然而,没过多久,当局就束手无策了,因为他们无法抓到足够的狗,“影响了村里的关系”。

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