13 lois en vigueur à compter du 1er janvier 2015

À compter du 1er janvier 2015, 13 lois sont officiellement entrées en vigueur, comportant de nombreux éléments importants tels que : l'élargissement du champ d'application et de la couverture de l'assurance maladie ; l'autorisation de la gestation pour autrui à des fins humanitaires ; l'exonération d'impôt sur les sociétés pour les revenus provenant de la transformation de produits agricoles et aquatiques par les coopératives ; le renforcement du contrôle et de la gestion de la qualité de la construction ; et la lutte contre les investissements publics dispersés, dispendieux et inefficaces.

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Les 13 lois comprennent :1. Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance maladie ; 2. Loi sur le travail ; 3. Loi modifiant et complétant certains articles du droit fiscal ; 4. Loi sur le mariage et la famille ; 5. Loi sur la protection et la quarantaine des végétaux ; 6. Loi notariale ; 7. Loi douanière ; 8. Loi sur la construction ; 9. Loi sur les investissements publics ; 10. Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la navigation intérieure ; 11. Loi sur la protection de l'environnement ; 12. Loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam ; 13. Loi sur la faillite.

Élargir le champ d'application et le niveau des prestations d'assurance maladie.

Conformément à la loi sur l'assurance maladie, la couverture des citoyens sera étendue. Ainsi, les personnes vivant dans des zones particulièrement défavorisées, ainsi que celles résidant dans les communes et districts insulaires, bénéficieront de cartes d'assurance maladie gratuites financées par le budget de l'État.

La loi supprime la participation financière de 5 % pour les personnes démunies, les bénéficiaires de l'aide sociale, les minorités ethniques vivant dans des zones socio-économiquement difficiles, les personnes vivant dans des zones particulièrement défavorisées et celles résidant dans les communes et districts insulaires. Elle supprime également la participation financière de 20 % pour les proches de ceux qui ont rendu des services méritoires à la révolution, notamment les parents biologiques, les conjoints, les enfants des martyrs et les personnes ayant pris soin des martyrs.

La loi réduit également le taux de co-paiement de 20 % à 5 % pour les autres proches des anciens combattants et ceux appartenant à des ménages à faibles revenus.

À noter que le Fonds d'assurance maladie prendra en charge 100 % des frais d'examen et de traitement médicaux lorsque les patients auront cotisé à l'assurance maladie pendant 5 années consécutives ou plus et que le montant de la quote-part à payer pour les frais d'examen et de traitement médicaux au cours de l'année sera supérieur à 6 mois du salaire de base.

Le droit du travail réglemente cinq grands groupes de questions.

La loi sur l'emploi comprend 7 chapitres et 62 articles, réglementant 5 grands groupes de questions, notamment : 1- Politiques de soutien à la création d'emplois ; 2- Information sur le marché du travail ; 3- Évaluation et certification des compétences professionnelles nationales ; 4- Organisation et fonctionnement des services d'emploi ; 5- Assurance chômage.

Plus précisément, la politique d'emploi public est une nouvelle politique visant à fournir un emploi temporaire et rémunéré aux travailleurs grâce à la mise en œuvre de projets ou d'activités utilisant des capitaux publics associés à des programmes de développement socio-économique au niveau communal, notamment : la construction d'infrastructures au service de l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche et de la production de sel ; la construction d'infrastructures publiques ; la protection de l'environnement ; l'adaptation au changement climatique ; et des projets et activités au service de la communauté locale.

L'exonération d'impôt sur les sociétés s'applique aux revenus provenant de la transformation des produits agricoles et aquatiques par les coopératives.

La loi modifiée sur la fiscalité prévoit l'exonération d'impôt sur les sociétés (IS) pour les revenus issus des activités de transformation des produits agricoles et aquatiques des coopératives et entreprises situées dans des zones particulièrement difficiles. Un taux d'imposition de 10 % s'applique aux revenus provenant de ces activités. Un taux d'imposition de 15 % s'applique aux revenus des entreprises exerçant des activités de culture, d'élevage et de transformation dans les secteurs agricole et aquatique, hors des zones à conditions socio-économiques difficiles ou particulièrement difficiles.

En ce qui concerne la taxe sur la valeur ajoutée, la loi ajoute les navires de pêche hauturière à la liste des produits exonérés ; et transfère trois groupes de marchandises auparavant soumis à un taux de taxe de 5 % dans la catégorie des biens exonérés : les engrais ; les aliments pour le bétail, la volaille et autres animaux ; et les machines et équipements spécialisés pour la production agricole.

La gestation pour autrui à des fins humanitaires

La loi de 2014 sur le mariage et la famille comprend des modifications et des ajouts notables, tels que des révisions des règlements sur le mariage (âge du mariage ; suppression de l'interdiction du mariage entre personnes de même sexe, bien que « l'État ne reconnaisse pas le mariage entre personnes de même sexe »).

En outre, la loi comprend également des dispositions relatives à la gestation pour autrui à des fins humanitaires, visant à répondre aux besoins des couples qui désirent des enfants mais dont les épouses ne peuvent pas concevoir.

Il est strictement interdit d'introduire de la terre ou d'importer des organismes nuisibles.

La loi sur la protection et la quarantaine des végétaux a introduit plusieurs nouveaux principes dans les activités de protection et de quarantaine des végétaux, à savoir : le principe de la lutte antiparasitaire fondée sur la prévention comme principe primordial ; l’application de mesures de gestion intégrée des ravageurs de manière durable, en privilégiant la lutte biologique, l’utilisation de variétés végétales résistantes aux ravageurs, les techniques de culture et les bonnes pratiques agricoles ; et l’utilisation des pesticides doit respecter les « quatre bons principes » afin d’assurer l’efficacité, la sécurité pour les personnes et les aliments, de minimiser la pollution environnementale et de protéger l’écosystème.

La loi stipule les actes interdits, en insistant sur l'interdiction d'introduire de la terre et d'importer des organismes nuisibles au Vietnam, d'élever des organismes nuisibles ; et de produire, commercialiser, utiliser, stocker, transporter, éliminer, collecter et traiter des pesticides et des emballages de pesticides en violation de la réglementation.

Améliorer la qualité des services notariaux.

Concernant la loi sur la notarisation, les dispositions fondamentales relatives aux notaires, aux organismes de notariat, aux procédures de notariat et à la gestion étatique de la notarisation ont été étendues, et le champ d'application de la notarisation a été élargi.

La loi vise à réglementer les notaires et les organismes de pratique notariale, dans le but d'améliorer la qualité de la main-d'œuvre notariale, de développer des organismes de pratique notariale stables et de grande envergure, et d'améliorer la qualité des services notariaux.

Changements fondamentaux dans la méthode de réalisation des procédures douanières.

La loi douanière stipule clairement la promotion de la réforme des procédures douanières, la modernisation de la gestion douanière, des changements fondamentaux dans la méthode de mise en œuvre des procédures douanières, passant des méthodes traditionnelles et semi-électroniques aux méthodes entièrement électroniques, la simplification continue des procédures administratives douanières, l'application de principes de gestion pour améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de gestion douanière, et le renforcement de la protection de la sécurité nationale et économique pour prévenir la contrebande, le transport illégal de marchandises à travers les frontières et la fraude commerciale.

Renforcer le contrôle et la gestion de la qualité de la construction.

Le principe fondamental et le contenu essentiel de la loi sur la construction consistent à innover dans les méthodes et le contenu de la gestion de projet, notamment pour les projets utilisant des capitaux publics, afin de surmonter les pertes et le gaspillage, et d'améliorer la qualité des travaux de construction.

La loi de 2014 sur la construction, avec ses nombreuses nouvelles dispositions, renforcera le contrôle et la gestion de la qualité de la construction à toutes les étapes du processus d'investissement et de construction, en assurant la transparence dans le processus de délivrance des permis de construire ; en surmontant la situation de planification qui se chevauche et est suspendue, en veillant à ce que les projets d'investissement dans la construction atteignent leurs objectifs, leur qualité et leur efficacité, et en renforçant le rôle de l'État dans la gestion de la construction.

Remédier aux investissements publics dispersés, gaspillés et inefficaces.

La loi sur l'investissement public a institutionnalisé le processus de décision en matière de politiques d'investissement. Il s'agit là de l'innovation la plus importante de cette loi, considérée comme le point de départ pour déterminer la pertinence et l'efficacité des programmes et projets au regard des objectifs, orientations, plans et politiques de développement du Parti et de l'État.

Parallèlement, elle permettra d’éviter l’arbitraire, la subjectivité et le volontarisme dans les décisions de politique d’investissement, de renforcer la responsabilité de ceux qui prennent ces décisions et de contribuer à surmonter la situation d’investissements publics dispersés, gaspilleurs et inefficaces.

Le développement du transport fluvial doit être conforme au plan de développement des transports.

La loi sur la navigation intérieure a apporté de nombreuses modifications et compléments, notamment en stipulant que le développement de la navigation intérieure doit être conforme au plan de développement des transports et garantir la défense et la sécurité nationales, ainsi qu'en modernisant et en harmonisant les infrastructures (chenaux, routes, ports, quais, techniques de gestion, etc.). Les comités populaires à tous les niveaux organisent l'immatriculation des navires de navigation intérieure conformément à la réglementation du ministre des Transports et gèrent les navires exemptés d'immatriculation.

Concernant les embarcations de navigation intérieure, la loi supprime l'obligation d'immatriculation pour les petites embarcations non motorisées d'un tonnage de 5 à moins de 15 tonnes. Pour les exploitants de navires, la loi modifiée supprime la limite d'âge de 55 ans pour les femmes et de 60 ans pour les hommes afin de mieux refléter la situation actuelle.

Ajouter des réglementations sur la croissance verte et le changement climatique.

La loi modifiée sur la protection de l'environnement complète plusieurs dispositions relatives à la croissance verte, au changement climatique et à la sécurité environnementale. Parallèlement, elle harmonise les dispositions de la loi avec les engagements environnementaux internationaux tels qu'ils sont exprimés dans les traités internationaux que le Vietnam a signés ou auxquels il a adhéré.

La nouvelle réglementation est également conforme aux caractéristiques des sciences environnementales, telles que la priorité accordée à la prévention, la reconnaissance de l'interdépendance organique des facteurs environnementaux et l'absence de cloisonnement par des frontières administratives.

Les entreprises sont autorisées à pratiquer la gestion d'actifs pendant les procédures de faillite.

Une nouveauté dans le texte de base de la loi sur les faillites est la définition d'une entreprise ou d'une coopérative insolvable lorsqu'elle ne parvient pas à honorer ses obligations de paiement de dettes dans les trois mois suivant leur échéance. Par conséquent, la loi sur les faillites n'emploie plus la notion de « déclaration de faillite » mais celle d'« insolvabilité ».

L'un des ajouts particulièrement importants à la loi sur la faillite de 2014 est la disposition relative aux administrateurs de faillite, qui stipule que les particuliers et les entreprises sont autorisés à exercer une activité de gestion d'actifs pendant les procédures de faillite, y compris les administrateurs de faillite et les sociétés de gestion d'actifs et de liquidation.

Faciliter l'entrée, la sortie et le séjour des étrangers au Vietnam.

La loi relative à la sortie, à l'entrée, au transit et au séjour des étrangers au Vietnam offre de nombreux avantages aux étrangers souhaitant entrer, sortir, transiter et résider au Vietnam à des fins touristiques, touristiques, d'études de marché, de coopération en matière d'investissement, d'affaires et d'études… tout en répondant aux exigences de protection de la sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux.

L'une des réglementations qui a retenu l'attention est l'interdiction de la conversion des visas, visant à assurer une gestion efficace et à remédier au problème des étrangers demandant des visas de tourisme pour le Vietnam puis travaillant par la suite sur des projets de construction, dans l'enseignement ou à d'autres fins, comme cela s'est produit par le passé.

Selon Chinhphu.vn