80 ans à grandir aux côtés de notre patrie et de notre pays.

Il y a quatre-vingts ans, le 24 février 1946, les électeurs de la province de Nghệ An votaient pour la première fois afin d'élire le Conseil populaire provincial – une institution de pouvoir étatique local représentant la volonté, les aspirations et le droit à l'autonomie du peuple. De cette date historique à nos jours, et à travers 18 cycles électoraux, le Conseil populaire provincial de Nghệ An a activement accompagné la cause révolutionnaire du Parti, marquant profondément la vie politique, économique et sociale de la patrie du président Hô Chi Minh.

Mai Hoa• 30 janvier 2026

La tradition du Conseil populaire provincial de Nghệ An est étroitement liée à l'histoire de la formation de la République démocratique du Viêt Nam et de l'Assemblée nationale vietnamienne. Après la déclaration d'indépendance du 2 septembre 1945 et les premières élections générales nationales du 6 janvier 1946, un peu plus d'un mois plus tard, le 24 février 1946, se tinrent les élections du Conseil populaire provincial de Nghệ An dans tous les districts et villes. À l'issue de ces élections, 39 délégués méritants furent élus par le peuple pour constituer le premier mandat du Conseil populaire provincial.

Le 23 mars 1946 s'ouvrit la première session du Conseil populaire provincial, marquant la naissance officielle de l'organe de pouvoir local. Dès ses premières séances, malgré les nombreuses difficultés inhérentes à ce gouvernement naissant, le Conseil populaire provincial affirma clairement le rôle pionnier du gouvernement révolutionnaire : il élisa le Comité administratif et le Conseil d'inspection administrative ; abolit le niveau intermédiaire des districts, réorganisa les unités administratives des communes et des quartiers ; et promulgua de nombreuses décisions d'une importance historique majeure, telles que l'abolition des impôts abusifs, la distribution de terres publiques aux paysans, la mobilisation de la population contre la faim et l'illettrisme, la construction d'une vie nouvelle et l'organisation des forces de résistance.

Ces décisions, fondées sur l'expérience pratique, ont non seulement permis de répondre rapidement aux besoins immédiats, mais ont aussi jeté les bases des futures méthodes de travail des élus : au plus près du peuple, pour le peuple et en s'appuyant sur le peuple. Au milieu des ravages de la guerre et des années de souffrance, le Conseil populaire provincial, de concert avec le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de Nghệ An, a bâti une solide base arrière pour les lignes de front, accomplissant son devoir envers le pays tout entier et le Laos voisin, et contribuant ainsi à la victoire nationale.

De 39 délégués lors de sa première législature à 83 lors de la 18e, des sessions sommaires de temps de guerre aux réunions dématérialisées à l'ère du numérique, le Conseil populaire provincial de Nghệ An n'a cessé d'améliorer son organisation, d'étendre ses fonctions et de renforcer la qualité de son fonctionnement. À chaque étape de son histoire, cet organe élu a toujours été un acteur clé des réformes, contribuant à la reconstruction après les conflits, au redressement et au développement de l'économie et de la société, au renforcement de la défense et de la sécurité nationales et à l'amélioration des conditions de vie de la population.

Durant la législature 2021-2026, les activités du Conseil populaire provincial ont connu de nombreuses innovations de fond, reflétant fidèlement les réalités du terrain. Sur les 35 sessions tenues, 25 étaient thématiques, témoignant de la flexibilité et de l'esprit de collaboration de cet organe élu avec les agences d'État et les impératifs du terrain. Tout au long de son mandat, le Conseil populaire provincial a adopté 592 résolutions, instaurant de nombreux mécanismes et politiques spécifiques qui ont fortement dynamisé le développement socio-économique, garanti le bien-être social, préservé la défense et la sécurité nationales et assuré l'ordre public dans la province.

Les activités de contrôle et les séances de reddition de comptes du Conseil populaire provincial, de son Comité permanent et de ses comités ont été mises en œuvre en ciblant des domaines clés, ce qui a permis d'observer des changements notables. Le programme de suivi a intégré des questions urgentes et persistantes : les projets bloqués ou retardés ; la gestion et l'exploitation des ressources minérales ; les retards dans la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ; la protection de l'environnement ; la formation et l'utilisation des ressources humaines ; les investissements publics ; l'attribution des terres et des forêts ; les pénuries de logements, de terres agricoles et d'eau potable dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques ; la sécurité et l'hygiène au travail dans les zones industrielles, les pôles de compétitivité et les villages artisanaux…

Du niveau parlementaire à la base, de nombreux problèmes pratiques urgents ont été abordés, suivis et résolus en profondeur par le Conseil populaire provincial. Le camarade Le Thai Hung, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Nghia Hung, a déclaré : « Grâce à un suivi thématique, à des questions posées et à des explications, de nombreux obstacles de longue date ont été progressivement levés, notamment en ce qui concerne la délivrance des titres fonciers, la garantie de la sécurité et de l’hygiène alimentaires et la mise en œuvre de politiques durables de réduction de la pauvreté ; les électeurs sont de plus en plus conscients du rôle des instances élues dans la protection de leurs droits légitimes. »

Cette confiance est renforcée par l'ouverture et la transparence des activités parlementaires. Nguyen Trong Thao, électeur de la commune de Do Luong, témoigne : « En suivant les séances en direct, les électeurs constatent clairement l'esprit franc et démocratique qui anime les questions et les débats ; de nombreux sujets sont traités jusqu'au bout. La mise en place d'une permanence en ligne pendant les séances, permettant de recueillir et de publier les commentaires des citoyens, est une manière concrète de témoigner du respect porté à la population et de renforcer la responsabilité des institutions dans la résolution des problèmes. »

Partageant son expérience, le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a déclaré que la qualité des activités du Conseil populaire dépend avant tout de la qualité de ses représentants. Outre le processus de sélection, le Conseil populaire provincial a mis en place, pour le mandat 2021-2026, un système de critères permettant de contrôler et d'évaluer concrètement l'activité de ses représentants : participation aux réunions, discussions, questions posées aux électeurs, interactions avec ces derniers et suivi du traitement des pétitions. Ainsi, chaque représentant n'est pas seulement présent à l'assemblée, mais porte véritablement la voix du peuple. Parallèlement à cette responsabilité individuelle, chaque membre du Comité permanent du Conseil populaire provincial, les responsables des comités et des groupes représentatifs, ainsi que le personnel et les spécialistes qui assistent le Conseil, sont sincèrement soucieux d'améliorer l'efficacité et le fonctionnement de cette instance élue.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a souligné : « La transformation numérique est devenue un moteur essentiel de la réforme des activités des élus. La numérisation des documents, l’organisation de réunions sans papier, l’exploitation des systèmes informatiques du Conseil populaire provincial et de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale, ainsi que l’amélioration de l’information et de la communication sur le site web des « Représentants du peuple de la province de Nghệ An » ont contribué à la transparence des activités, à la réduction des délais de traitement, à l’amélioration de l’efficacité des services et au renforcement de la confiance des électeurs. »

Le XIVe Congrès national du Parti a poursuivi la mise en œuvre rigoureuse du principe de construction d'un État de droit socialiste « du peuple, par le peuple et pour le peuple », en lien avec l'ambition de faire du Vietnam un pays en développement à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030. Dans ce contexte, la province de Nghệ An est déterminée à rejoindre le groupe des provinces relativement prospères et à devenir un pôle de croissance de la région Centre-Nord. Dès lors, la nécessité d'innover et d'améliorer l'efficacité de l'appareil d'État, notamment des organes élus, découle non seulement de besoins pratiques, mais aussi d'un impératif politique constant : placer le peuple au centre et le servir.

Selon le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, le cœur de la réforme réside dans la mise en œuvre effective du droit du peuple à l'autonomie. « Toute résolution doit être fondée sur la réalité et servir la réalité ; tout contrôle doit viser à résoudre les difficultés rencontrées par les organismes de gestion de l'État, par la population et par les entreprises. Faire de la satisfaction du peuple le critère suprême de l'efficacité des organes élus est à la fois une exigence politique et un honneur pour les représentants. » Ce point de vue établit non seulement un principe directeur pour l'action, mais affirme aussi clairement la responsabilité politique et éthique des représentants élus dans cette nouvelle phase de développement.

Fort de cette conviction, le Conseil populaire provincial de Nghệ An prépare avec soin l'élection des députés à la 16ᵉ Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031. Il considère cette élection comme une étape cruciale qui déterminera la qualité de l'action des instances élues durant ce nouveau mandat, grâce à la sélection de représentants compétents. « Les représentants doivent être des personnes animées de fortes convictions politiques, intelligentes et dévouées au peuple, qui osent s'exprimer, agir et assumer leurs responsabilités. Seule une équipe de représentants dignes de ce nom permettra au Conseil populaire d'être véritablement le lieu où convergent la sagesse et la voix sincère du peuple », a souligné Hoang Nghia Hieu, président du Conseil populaire provincial.

Parallèlement au processus électoral, le Comité permanent du Conseil populaire provincial finalise le « Projet d’amélioration de l’efficacité des Conseils populaires à tous les niveaux dans la province de Nghệ An pour le mandat 2026-2031 », qui sera mis en œuvre au début du nouveau mandat. Ce projet vise à adapter le fonctionnement à une administration locale à deux niveaux et à promouvoir une transformation numérique globale des activités des élus. À cette fin, il prévoit la mise en place d’un mécanisme d’interconnexion entre le Conseil populaire provincial et les Conseils populaires communaux en matière de supervision, de mobilisation des électeurs et de traitement des pétitions ; la garantie de la transparence et de l’ouverture des opérations sur une plateforme numérique ; et l’établissement de critères d’évaluation de l’efficacité du travail des représentants, fondés sur les résultats obtenus au service de la population.

Héritier d'une tradition de développement et de croissance vieille de 80 ans, animé d'une forte aspiration à l'innovation et d'une grande responsabilité politique envers le Parti et le peuple, le Conseil populaire provincial de Nghệ An s'engage dans une nouvelle voie avec une détermination accrue et une vision plus clairvoyante. Son objectif principal demeure inchangé : garantir le droit du peuple à l'autonomie, accompagner le développement de la province et être digne d'être une institution élue du peuple, par le peuple et pour le peuple.