87 villes ont officiellement cessé d'exister au 1er juillet.
Conformément à la loi sur l'administration locale récemment adoptée par l'Assemblée nationale, à compter du 1er juillet, l'administration locale ne comportera plus que deux niveaux (province et commune), le niveau de district étant supprimé. Sur les 696 unités administratives de niveau district qui cesseront leurs activités, 87 sont des villes.
Le 16 juin, la loi sur l'administration locale (modifiée) a été officiellement adoptée par l'Assemblée nationale.
Ainsi, à compter du 1er juillet, le système d'administration locale fonctionnera à deux niveaux : provincial et communal, supprimant ainsi le niveau de district. Cela signifie que 696 unités administratives disparaîtront. Ces 696 unités administratives comprennent 85 villes sous administration provinciale, 2 villes sous administration centrale, 52 communes, 49 districts et 508 comtés.
Parmi les 87 villes dont les noms ont été retirés de la liste du 1er juillet, deux sont des villes administrées par le gouvernement central : la ville de Thu Duc (Ho Chi Minh-Ville) et la ville de Thuy Nguyen (Hai Phong).
Précédemment,pendant la période de discussion et de consultation publique sur la modification de la loi sur les collectivités locales,Certains avis suggèrent d'envisager de conserver le modèle de ville-province et de définir son statut comme équivalent à celui d'une région administrative spéciale.
Avant que l'Assemblée nationale n'adopte le projet de loi, le gouvernement avait soumis un rapport sur les révisions et les améliorations apportées au texte, qui comprenait une explication de ce point.
Le gouvernement a déclaré que la résolution n° 60 de la 11<sup>e</sup> réunion du Comité central du 13<sup>e</sup> Congrès du Parti et les conclusions du Bureau politique et du Secrétariat relatives à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et à l’organisation des collectivités locales à deux niveaux ont défini le modèle de ces dernières. Le projet de loi institutionnalise pleinement la politique du Parti concernant l’organisation des collectivités locales à deux niveaux (à l’exception du statut administratif des villes et communes au niveau provincial).
Fin avril, pour expliquer ce problème, Phan Trung Tuan, directeur du Département de l'organisation des collectivités locales (ministère de l'Intérieur), a également déclaré que le maintien des appellations associées à l'ancien niveau de district entraînerait un appareil administratif incohérent et créerait facilement de la confusion parmi la population quant aux raisons pour lesquelles le niveau de district a été aboli alors que les villes et les villages subsistent.
Pour éviter un tel état d'esprit, le Comité central a examiné attentivement la question et a par la suite convenu d'unifier l'administration locale en un système à deux niveaux, abolissant complètement le niveau de district, y compris les noms des villes au sein des provinces.
Au cours du processus de consultation sur la modification de la ConstitutionIl existe également des propositions visant à conserver les villes et villages actuels et à les désigner comme unités administratives de base, sans nécessairement les diviser en quartiers subordonnés.
À ce sujet, le rapport du Comité chargé de rédiger les amendements et ajouts à certains articles de la Constitution de 2013 expliquait que l'identification précise des unités administratives inférieures aux niveaux provincial et municipal serait réglementée par l'Assemblée nationale par des lois adaptées à la situation pratique de chaque période.
Le rapport explicatif indique clairement que, durant la période actuelle, l’identification des communes comme unités administratives en milieu rural, des quartiers comme unités administratives en milieu urbain et des zones spéciales comme unités administratives dans certaines îles d’importance stratégique a suivi de près les résolutions, conclusions et directives du Parti de ces derniers temps.
Le système de gouvernement local à deux niveaux, organisé en fonction des unités administratives selon ce modèle, permettra de rationaliser l'appareil administratif, de réduire les niveaux intermédiaires, d'améliorer l'efficacité de la gestion, de réaliser des économies et d'accroître les ressources budgétaires de l'État, rapprochant ainsi le gouvernement du peuple.
Parallèlement, une organisation selon ce modèle permettra également de mieux garantir le droit des populations à l'autonomie gouvernementale ; en veillant à ce que la voix et les droits des habitants des petites villes soient également pris en compte et ne soient pas étouffés par les grandes villes au sein de la même unité administrative provinciale.
Outre les villes de Thuy Nguyen et de Thu Duc (deux villes relevant du gouvernement central), les 85 villes suivantes, relevant de l'administration provinciale, cesseront leurs activités à compter du 1er juillet :
