Application de mesures de surveillance électronique aux jeunes délinquants.

Le gouvernement a publié le décret n° 333/2025/ND-CP détaillant un certain nombre de mesures de rééducation communautaire ; les responsabilités, les procédures et les processus de rééducation communautaire ; et l'application de mesures de surveillance électronique et de réinsertion communautaire pour les jeunes délinquants.

Le décret, comprenant 6 chapitres et 27 articles, fournit des règlements détaillés sur plusieurs dispositions de la loi sur la justice pour mineurs n° 59/2024/QH15, telle que modifiée et complétée par la loi n° 85/2025/QH15, notamment : les mesures de réorientation vers la participation à des programmes de formation scolaire et professionnelle et à un traitement ou un accompagnement psychologique ; les responsabilités, les procédures et les processus de réorientation dans la communauté ; la mise en œuvre de mesures de surveillance électronique ; et la réinsertion communautaire.

Plus précisément, l’application des mesures de surveillance électronique aux jeunes délinquants est réglementée comme suit :

Portée et équipement de surveillance électronique

Le décret stipule que le champ de la surveillance s'étend à la commune où réside le mineur suspect ou prévenu.

Un dispositif de surveillance électronique est un appareil électronique utilisé pour suivre, collecter et transmettre des données relatives aux activités d'un mineur suspecté ou mis en cause. Ce dispositif peut être fixé sur la personne ou sur un objet qu'elle est tenue de porter.

Le port de dispositifs de surveillance électronique doit garantir qu'il n'interfère pas avec la vie quotidienne ou l'hygiène personnelle du porteur et qu'il ne soit pas exploité à des fins discriminatoires au sein de la communauté.

Responsabilités des parties prenantes dans la mise en œuvre des mesures de surveillance électronique

Le décret stipule les responsabilités des agences, des organisations, des particuliers et des familles dans la mise en œuvre des mesures de surveillance électronique, et plus précisément comme suit :

1.Comité populaire de la communeLe lieu de résidence du suspect ou du prévenu placé sous surveillance électronique a la responsabilité de :

a) Mise en œuvre des décisions de surveillance électronique pour les mineurs suspects ou accusés ;

b) Notifier à l’organisme qui a pris la décision d’appliquer la mesure de surveillance électronique les résultats de l’application de cette mesure;

c) Demander à l’organisme qui a pris la décision d’appliquer des mesures de surveillance électronique l’autorisation de quitter la zone surveillée ;

d) Notifier l’agence qui a pris la décision d’appliquer des mesures de surveillance électronique si le suspect ou le défendeur sous surveillance électronique viole ses obligations sous serment.

2.police au niveau communalConseiller et assister le Comité populaire au niveau communal dans l'accomplissement des responsabilités stipulées à l'article 1 ci-dessus, et avoir les responsabilités suivantes :

a) Accueillir les suspects et les accusés sous surveillance électronique ;

b) Le chef du département de police communal prend une décision affectant des policiers à la gestion, à la supervision et au soutien directs des suspects et des accusés sous surveillance électronique ;

c) Gérer, superviser et soutenir les accusés sous surveillance électronique ; rédiger des rapports lorsqu'ils violent leurs obligations sous serment et en rendre compte au président du comité populaire au niveau de la commune ;

d) Aider les prévenus et les accusés placés sous surveillance électronique à se conformer à la réglementation sur l’utilisation du matériel de surveillance électronique ;

d) Organiser la délivrance et la révocation des dispositifs de surveillance électronique pour les suspects et les accusés soumis à la surveillance électronique ;

e) Périodiquement, sur une base mensuelle ou sur demande, compiler des données, évaluer la situation et les résultats de la mise en œuvre des décisions relatives à l'application de mesures de surveillance électronique dans leur juridiction, et faire rapport au président du comité populaire de la commune et à l'autorité compétente ;

g) Vérifier, prendre les présences et effectuer une inspection physique dès réception d'une notification des autorités compétentes indiquant qu'un suspect ou un accusé sous surveillance électronique a altéré, détruit ou perturbé le fonctionnement de l'équipement de surveillance électronique, ou a quitté la zone de surveillance.

3.Agences, organisations et personnes concernéesIls ont les responsabilités suivantes :

a) Assurer la coordination avec les agences concernées, les autorités compétentes et les familles dans la mise en œuvre des décisions relatives à l’application des mesures de surveillance électronique ;

b) Fournir les services nécessaires pour soutenir les suspects et les accusés sous surveillance électronique ;

c) Aider et faciliter les suspects et les accusés sous surveillance électronique à remplir leurs obligations sous serment ;

d) Guider et aider les accusés placés sous surveillance électronique à se conformer à la réglementation sur l’utilisation des équipements de surveillance électronique ;

d) Évaluer l'efficacité de l'application des mesures de surveillance électronique aux suspects et aux accusés sous surveillance électronique et proposer des solutions (le cas échéant) au président du Comité populaire de la commune.

4. Responsabilités deLes familles des suspects et des accusés sont soumises à une surveillance électronique.:

a) Encourager et motiver les prévenus et les accusés placés sous surveillance électronique à respecter la loi et à remplir leurs obligations sous serment ;

b) Des mesures spécifiques sont en place pour gérer, éduquer et aider les suspects et les accusés sous surveillance électronique ;

c) Maintenir un contact régulier avec les agences, organisations et personnes concernées afin de guider et d’aider le suspect ou le prévenu pendant la période de surveillance électronique.

Séquence et procédures de mise en œuvre des mesures de surveillance électronique.

Le décret stipuleimmédiatement après avoir reçu la décision d'appliquer des mesures de surveillance électronique.Transmis par le président du comité populaire de la commune, distribué par le chef de la police communale.Les agents de police gèrent, supervisent, soutiennent et effectuent directement le processus de passation de pouvoir.Le mineur suspecté ou mis en cause doit être remis au siège du Comité populaire communal.La passation de pouvoir doit être documentée et consignée dans le dossier.

Après avoir reçu les mineurs suspects ou accusés, le Comité populaire au niveau communal préside une réunion avec le suspect ou l'accusé, qui est surveillée électroniquement conformément à la réglementation relative aux participants et au contenu de la réunion.

Dans les cas où un suspect ou un prévenu sous surveillance électronique viole l'obligation d'engagement stipulée à l'article 139, paragraphe 2, de la loi sur la justice pour mineurs, la police communale établit un rapport de violation et le soumet au président du comité populaire de la commune, qui en informe ensuite l'organisme ayant pris la décision d'appliquer la mesure de surveillance électronique afin qu'il traite l'affaire conformément à sa compétence.

Dans les 5 jours ouvrables précédant l'expiration de la période de surveillance électronique, le président du comité populaire de la commune doit notifier par écrit à l'agence qui a pris la décision d'appliquer la mesure de surveillance électronique afin qu'elle puisse agir dans le cadre de ses compétences.

Dès la révocation ou le remplacement du dispositif de surveillance électronique du suspect ou du prévenu, la police communale en informe le président du comité populaire de la commune afin de clore la gestion, le suivi et l'accompagnement du suspect ou du prévenu sous surveillance électronique et de procéder au retrait du dispositif. Ce retrait doit faire l'objet d'un rapport et être archivé.

Traiter les cas où les prévenus placés sous surveillance électronique violent leurs obligations.

Si un suspect ou un prévenu placé sous surveillance électronique quitte volontairement la zone de surveillance, la police communale convoquera le contrevenant, établira un rapport et exigera que l'infraction cesse immédiatement.

Si un suspect ou un prévenu placé sous surveillance électronique ne se présente pas intentionnellement à la convocation ou continue de quitter la zone de surveillance, la police communale établit un procès-verbal de violation de l'obligation de comparution et le signale au président du comité populaire de la commune, qui en informe ensuite l'organisme ayant pris la décision d'appliquer la mesure de surveillance électronique afin que celui-ci traite l'affaire conformément à sa compétence.

Dans les cas où un suspect ou un prévenu placé sous surveillance électronique enlève, détruit ou perturbe le fonctionnement du matériel de surveillance électronique, la police communale convoquera le contrevenant, établira un rapport et exigera que l'infraction cesse immédiatement.

En cas de destruction ou de dysfonctionnement d'un dispositif de surveillance électronique au point de le rendre inopérant, une indemnisation doit être versée conformément aux dispositions du Code civil ; la police communale doit constater le manquement à l'obligation d'engagement et le signaler au président du Comité populaire de la commune, qui en informera ensuite l'organisme ayant pris la décision d'appliquer la mesure de surveillance électronique afin que celui-ci traite l'affaire conformément à sa compétence.

Le présent décret entrera en vigueur le 1er janvier 2026 ; toutefois, les dispositions relatives à l’application des mesures de surveillance électronique entreront en vigueur le 1er janvier 2028.