Plafonnement des prix du lait : des avantages pour les consommateurs.
Bien que certaines inquiétudes subsistent quant à la difficulté pour le ministère des Finances de mettre en œuvre un plafonnement des prix des produits laitiers en poudre destinés aux enfants de moins de 6 ans, la plupart des consommateurs et de nombreux experts économiques nourrissent de grands espoirs et une grande confiance dans l'issue positive de ce plan.
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| Pour remédier à la situation actuelle du prix du lait dans notre pays, il faut une combinaison de mesures, et non pas seulement imposer un prix plafond. |
Optimiste
Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en avril, le ministère des Finances a proposé un plan visant à stabiliser les prix du lait conformément à la loi sur les prix. Cette proposition a été approuvée par le Premier ministre. En conséquence, les entreprises doivent enregistrer les prix des produits laitiers destinés aux enfants de moins de 6 ans, pour une durée de six mois. Par ailleurs, les organismes compétents réglementeront le prix maximum de ces produits, avec un plafond tarifaire fixé à douze mois. Ainsi, lorsque les informations officielles ont été publiées, les calculs montrant qu'en moyenne, chaque brique de lait pour enfants de moins de 6 ans coûterait entre 50 000 et 70 000 VND de moins grâce à ce plafond, de nombreux consommateurs ont manifesté un vif enthousiasme.
Abordant également cette question, l'économiste Ngo Tri Long estime que si beaucoup s'attendent à ce que le plafonnement du prix du lait stabilise le marché, il ne faut pas avoir des attentes trop élevées, car sa mise en œuvre requiert la combinaison d'autres mesures. Un prix plafond profitera aux consommateurs et obligera les entreprises laitières à s'efforcer constamment de réduire leurs coûts d'exploitation et de publicité afin de proposer des prix inférieurs à ce plafond, favorisant ainsi une saine concurrence. Cependant, le revers de la médaille est que si le prix plafond est mal fixé, les entreprises non rentables devront cesser leur production et leurs activités, privant ainsi les consommateurs du produit.
Selon M. Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoï, l'inspection récente de cinq entreprises laitières a également mis au jour des problèmes liés à la fiscalité et à la tarification, mais ce travail doit être mené en continu. Se concentrer sur les points clés est essentiel pour résoudre les problèmes de fond. Le recours à des mesures administratives pour contrôler les prix du lait n'est qu'une solution temporaire. « L'application de cette mesure peut certes apporter un avantage aux consommateurs, mais pas à long terme », a déclaré M. Vu Vinh Phu.
Combler les lacunes
D'après une enquête journalistique, des informations circulent sur le marché concernant des pratiques de contournement du plafonnement des prix du lait. Certains fabricants réduisent le volume des briques tout en maintenant le même prix, ou modifient l'emballage et ajoutent des substances pour justifier les hausses de prix. Le propriétaire d'un distributeur de lait de la rue Quan Nhan à Hanoï a confirmé être au courant de ces pratiques et prévoit des changements vers la mi-mai, comme la réduction du format des briques de lait de 900 g à 850 g sans modification du prix.
Concernant le problème des entreprises laitières qui « contournent la loi », M. Vu Vinh Phu a déclaré : « Les hausses de prix ne signifient pas forcément des augmentations flagrantes. Les producteurs et entreprises laitières disposent de nombreux moyens pour contourner la loi, comme modifier les emballages et les designs, ajouter certains ingrédients au lait infantile, etc. Avec des centaines de types de lait, des centaines de préparations pour nourrissons et des centaines de fournisseurs, il est difficile pour les organismes de réglementation de les contrôler. C’est un problème très complexe. »
Pour éviter ces failles, selon le Dr Ngo Tri Long, les plafonds de prix doivent s'accompagner de réglementations sur la qualité des produits, et non de simples déclarations vagues. Concernant les préparations pour nourrissons, il est impératif de préciser clairement si le produit respecte les exigences en matière de poids et de teneur en micronutriments. De ce fait, les producteurs laitiers et les entreprises auront des difficultés à se conformer à cette politique. Il est donc essentiel que l'État examine attentivement les conditions et les politiques afin de garantir leur pertinence compte tenu de la diversité actuelle de ce produit.
Selon le professeur agrégé Dr. Nguyen Van Nam, ancien directeur de l'Institut de recherche sur le commerce, l'État doit gérer de près le marché, comprendre la production, les intrants, les revenus et les bénéfices des entreprises afin de formuler des stratégies d'ajustement opportunes.
Estimant que le plafonnement des prix du lait n'a pas permis de s'attaquer aux causes profondes de la flambée actuelle des prix, M. Vu Vinh Phu a proposé trois solutions prioritaires. Premièrement, il est nécessaire de stimuler la production ; les entreprises nationales devraient être incitées à exploiter le marché encore inexploité du lait en poudre, en orientant les consommateurs vers le lait produit localement. Un déséquilibre dans la structure de production ne résoudra pas le problème de fond. Deuxièmement, le système de distribution doit être réorganisé. Enfin, le marché doit être contrôlé et des informations collectées afin de pouvoir intervenir en cas de surfacturation ou d'augmentation abusive des prix. Ces trois mesures, associées à une collaboration étroite entre l'administration fiscale, les douanes et le ministère de l'Industrie et du Commerce, sont indispensables pour s'attaquer au problème à la racine.
Professeur agrégé Dr Nguyen Van Nam - Ancien directeur de l'Institut de recherche sur le commerce : Concurrence accrue et gestion plus stricte. Le plafonnement des prix du lait pourrait avoir des effets immédiats, mais les entreprises laitières étrangères, fortes de leur expérience et d'une envergure internationale, trouveront aisément des moyens de le contourner. Ces entreprises sont extrêmement compétitives, et le gouvernement doit donc ériger un barrage solide pour les empêcher d'agir. Par conséquent, une gestion fondée sur des mesures économiques plutôt qu'administratives constitue la solution la plus efficace à ce problème. Le gouvernement devrait s'inspirer des pays qui ont mis en œuvre des mesures de régulation des prix en encourageant une concurrence loyale et en démantelant les monopoles. Pour ce faire, il doit adopter des politiques de soutien aux entreprises laitières nationales afin qu'elles deviennent des acteurs compétitifs. De plus, au stade de l'importation, il est nécessaire de faciliter l'entrée de nombreuses entreprises sur le marché, empêchant ainsi quelques sociétés détenant d'importantes parts de marché d'exercer un monopole et de former une entente illicite pour augmenter les prix. Enfin, et c'est essentiel, le gouvernement doit gérer le marché de manière rigoureuse et approfondie, en analysant les intrants, les extrants, les recettes et les bénéfices des entreprises afin d'élaborer des stratégies d'ajustement opportunes. M. Nguyen Manh Hung - Secrétaire général de l'Association vietnamienne pour les normes et la protection des consommateurs (Vinastas) : Les consommateurs l'ont bien accueilli. Récemment, les consommateurs ont salué les mesures prises par l'État et les organismes compétents pour stabiliser les prix du lait. Je suis convaincu que le plafonnement des prix du lait, proposé par le ministère des Finances et approuvé par le gouvernement, aura un impact positif et durable sur le marché et les consommateurs. La question cruciale est celle de sa mise en œuvre. L'État doit utiliser tous les moyens pour réguler le marché et ne peut tolérer des fluctuations excessives des prix du lait. Je pense que si cette mesure s'avère inefficace, l'État aura recours à d'autres solutions. Les consommateurs peuvent exercer leur droit de boycotter les produits laitiers issus de pratiques anticoncurrentielles. M. Pham Van Nhan - Directeur général adjoint de la société par actions d'élevage de bovins laitiers de Moc Chau : Rien n'est encore précis. Le nouveau plafonnement des prix du lait ne concerne que le lait en poudre destiné aux enfants de moins de 6 ans ; les produits de l’entreprise ne sont donc pas concernés. Cependant, si la réglementation relative au plafonnement des prix du lait est également appliquée au lait liquide, les entreprises s’y conformeront certainement, car il s’agit d’une réglementation gouvernementale fondée sur des études de marché et les retours des consommateurs. Pour l’instant, rien n’est concret ; les entreprises doivent donc attendre les résultats avant d’élaborer leurs plans stratégiques. Par ailleurs, le plafonnement des prix du lait affectera principalement les grandes entreprises, tandis que les petites entreprises à faible volume de production ne seront pas concernées. |
Selon le journal des douanes.
