L'ASEAN et la Chine se consultent sur la question de la mer de Chine méridionale.

La 20e réunion des hauts fonctionnaires ASEAN-Chine (SOM) sur le partenariat ASEAN-Chine et la 7e réunion sur la mise en œuvre de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) et les consultations formelles sur le code de conduite en mer de Chine méridionale (COC) ont eu lieu les 21 et 22 avril à Pattaya, en Thaïlande.

Le vice-ministre des Affaires étrangères et chef du Bureau d'observation de l'ASEAN-Vietnam, Pham Quang Vinh, a dirigé la délégation vietnamienne à ces réunions.

Le vice-ministre des Affaires étrangères, Pham Quang Vinh, répond aux questions de la presse à Bangkok. (Photo : Ha Linh/Bangkok)

Concernant le partenariat ASEAN-Chine, les deux parties ont examiné la relation de coopération et la mise en œuvre des résultats du 16e sommet ASEAN-Chine (octobre 2013) et du plan d'action ASEAN-Chine 2011-2015.

Lors de la réunion, les deux parties ont constaté que le partenariat stratégique ASEAN-Chine continue de progresser de manière significative dans de nombreux domaines de coopération, tels que l'économie, la sécurité politique, la culture et l'éducation. Les pays de l'ASEAN ont félicité la Chine pour ses réalisations dans ces domaines ; la Chine soutient fermement l'ASEAN dans la construction de la Communauté et la promotion de son rôle central dans la coopération pour la paix, la sécurité et le développement dans la région.

Les deux parties ont vivement apprécié les résultats des célébrations du dixième anniversaire du partenariat stratégique ASEAN-Chine en 2013, notamment la réunion spéciale des ministres des Affaires étrangères ASEAN-Chine, le sommet du dixième anniversaire du partenariat stratégique ASEAN-Chine et le programme de promotion de la coopération économique des ministres de l'Économie de l'ASEAN en Chine.

Les échanges bilatéraux entre l'ASEAN et la Chine ont récemment dépassé les 400 milliards de dollars américains. La Chine demeure le premier partenaire commercial de l'ASEAN, tandis que l'ASEAN est le troisième partenaire commercial de la Chine. Les investissements chinois dans l'ASEAN s'élèvent actuellement à plus de 100 milliards de dollars américains. Les deux parties s'efforcent d'atteindre un objectif d'échanges bilatéraux de 500 milliards de dollars américains d'ici 2015.

Lors de cette réunion, les deux parties ont réaffirmé leur détermination à renforcer davantage le partenariat stratégique ASEAN-Chine.

La réunion a également pris note de plusieurs propositions récentes de la Chine visant à renforcer les relations de coopération avec l'ASEAN, notamment l'élaboration d'un traité de bon voisinage et de coopération, la modernisation de l'accord de libre-échange ASEAN-Chine, la création de la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures et le renforcement de la coopération maritime. Cette réunion a constitué une préparation active et efficace en vue de la réussite de la prochaine réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères ASEAN-Chine, qui se tiendra en août 2014.

Concernant la mise en œuvre de la Déclaration sur la conduite des navires (DOC) et les consultations officielles sur le Code de conduite (COC), les deux parties ont souligné l'importance de la pleine mise en œuvre de la déclaration DOC et des efforts visant à promouvoir l'élaboration du Code de conduite (COC), afin de contribuer à garantir la paix, la stabilité, la sécurité et la sûreté maritime en mer de Chine méridionale.

Concernant la mise en œuvre de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC), l'ASEAN a insisté sur l'application intégrale de ses dispositions, notamment la garantie de la paix, de la stabilité, de la sécurité et de la sûreté maritime en mer de Chine méridionale ; le règlement pacifique des différends ; le respect du droit international et de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 ; et la mise en œuvre du Plan de travail 2014 fondé sur les Lignes directrices d'application de la DOC. Les participants ont également examiné des mesures visant à promouvoir davantage les projets de coopération pour le renforcement de la confiance, tels que les opérations de recherche et de sauvetage, la mise en place d'une ligne d'assistance maritime ASEAN-Chine et l'aide humanitaire.

Concernant le Code de conduite, les deux parties ont convenu de la nécessité de consolider les premiers résultats obtenus lors des premières consultations officielles (Suzhou, Chine, septembre 2013). L’ASEAN a souligné l’importance d’entamer rapidement des négociations de fond sur le Code de conduite, notamment en partageant et en harmonisant les points de vue, les approches et les objectifs, et a affirmé que ce dernier devait constituer un code de conduite plus complet et plus ambitieux que la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC), afin de mieux garantir la paix, la stabilité, la sécurité et la sûreté maritime en mer de Chine méridionale.

Les deux parties ont également souligné la nécessité d'élaborer un plan de travail et un calendrier précis pour accélérer le processus de consultation sur le COC, et l'ASEAN a suggéré d'envisager plusieurs mesures de mise en œuvre rapide pour promouvoir le renforcement de la confiance, la prévention et l'atténuation, ainsi que la résolution des incidents potentiels, comme la mise en place d'une ligne d'assistance téléphonique et d'opérations de recherche et de sauvetage.

Concernant le mécanisme de discussion sur le Code de conduite, les deux parties ont réaffirmé que la Réunion des hauts fonctionnaires ASEAN-Chine (SOM) constitue le mécanisme officiel d'élaboration du Code de conduite et que le Groupe de travail conjoint (GTC) est le mécanisme de soutien et de mise en œuvre des directives de la SOM. Les hauts fonctionnaires présenteront un rapport sur les résultats de cette réunion lors de la réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères ASEAN-Chine en août 2014.

Il est prévu qu'en 2014, il y aura une autre réunion du SOM et deux réunions du groupe de travail conjoint ASEAN-Chine sur la DOC et le COC.

Lors de la conférence, la délégation vietnamienne a activement consulté et promu le dialogue ASEAN-Chine, ainsi que la solidarité et la position commune de l'ASEAN.

Lors de ces réunions, le vice-ministre Pham Quang Vinh a salué l'importance du partenariat stratégique ASEAN-Chine ainsi que les résultats de la coopération obtenus par les deux parties par le passé ; et a souligné l'importance de garantir la paix, la stabilité, la sécurité et la sûreté maritime en mer de Chine méridionale.

Concernant la contribution du Vietnam à cette conférence, le vice-ministre Pham Quang Vinh a déclaré : « Au cours de cette conférence, la délégation vietnamienne a activement consulté et échangé des points de vue avec les pays membres de l’ASEAN et dans le cadre du dialogue ASEAN-Chine. Nous affirmons que le Vietnam attache une grande importance au partenariat stratégique entre les deux parties. Le Vietnam travaillera avec les pays de l’ASEAN pour promouvoir et approfondir ce partenariat afin de renforcer la coopération entre l’ASEAN et la Chine dans tous les domaines, qu’il s’agisse de politique, de sécurité, de défense, d’économie ou d’affaires socioculturelles. »

Du point de vue vietnamien, l'ASEAN et la Chine doivent pleinement mettre en œuvre la Déclaration de conduite (DOC), non seulement en menant à bien des projets de coopération, mais aussi en respectant les principes et obligations qui incombent à toutes les parties concernées. Les deux parties doivent également faire preuve de retenue afin d'éviter d'envenimer la situation et de résoudre leurs différends pacifiquement. Le Vietnam a également souligné la nécessité d'élaborer rapidement un Code de conduite (COC), qui viendrait compléter et renforcer la DOC. Le COC devrait constituer un ensemble de règles complet et contraignant, palliant les lacunes de la DOC.

Ce point de vue est également partagé et soutenu par les pays de l'ASEAN.

Selon VNA