Leçon 1 : Les actes de partage

(Baonghean)Note de la rédaction :L'affectation d'agences et d'unités pour apporter soutien et assistance aux communes pauvres de la région ouest de la province de Nghệ An a suscité un dynamique mouvement d'émulation, illustré par de nombreuses actions concrètes et significatives visant à aider ces communes défavorisées. Cette initiative constitue un axe majeur de la politique provinciale pour promouvoir le mouvement « S'inspirer de l'exemple moral d'Hô Chi Minh », approfondir la conscience des cadres, des membres du Parti et de la population, et raviver la tradition morale nationale et l'esprit de partage.dans les zones défavorisées.

Depuis plus d'un an, nous accompagnons de nombreuses délégations officielles pour distribuer des dons aux populations démunies des régions montagneuses isolées. Ces dons comprenaient des vestes et des couvertures chaudes pour l'hiver, des systèmes de sonorisation et des haut-parleurs pour les villages, ainsi que des projets d'accès à l'eau potable… La valeur matérielle de ces dons, aussi modeste soit-elle, a réchauffé le cœur de la communauté et suscité un sentiment de solidarité. Dans la région reculée et pauvre de Nam Giai (Que Phong), à la frontière entre le Vietnam et le Laos, l'image des soldats de l'Oncle Hô, déjà familière aux habitants, est devenue encore plus concrète et significative grâce à leurs actions tangibles. Depuis plus d'un an, avec le soutien indéfectible du commandement militaire provincial, les autorités et les habitants de Nam Giai semblent plus confiants dans leur engagement à réduire la pauvreté.

Le dispensaire de la commune de Nậm Giải est niché au bord d'une route asphaltée en bon état menant au village de Cáng. À notre arrivée, Mme Vi Thị Việt, la responsable du dispensaire, et le personnel médical étaient occupés à examiner des patients. Elle nous a confié : « Malgré des conditions difficiles, grâce à l'investissement de l'État et au soutien du Commandement militaire provincial, le dispensaire a atteint le niveau 1 des normes nationales de soins de santé. Par conséquent, nos conditions de travail, ainsi que les examens et les traitements médicaux, sont bien meilleurs qu'auparavant. » Dans le cadre du programme d'aide à la commune de Nậm Giải, le Commandement militaire provincial a permis au dispensaire de construire une clôture de 50 mètres de long et d'acquérir six lits d'hôpital, sept tables de chevet, trois tensiomètres et une trousse dentaire. Des médecins du Commandement militaire provincial ont notamment effectué deux longs déplacements pour examiner les habitants des hauts plateaux de Nậm Giải et leur fournir gratuitement des médicaments. Grâce à cela, l'accès aux soins de santé s'est amélioré et aucune épidémie n'a été recensée dans la commune.

Le colonel Nguyen Viet Ha, commissaire politique adjoint du commandement provincial des gardes-frontières, offre des cadeaux à des élèves pauvres.
Commune Muong Ai (district de Ky Son).

Ne s'arrêtant pas là, le commandement militaire provincial a également laissé de nombreuses autres traces, notamment en fournissant cinq vaches à cinq familles pauvres et en mobilisant la population pour qu'elle fasse don de terres en vue de la construction de nouvelles routes rurales dans les villages de Cang et Puc. Dans ces zones, le défrichement reste difficile. Après avoir écouté les explications et les arguments des soldats, les habitants ont collectivement fait don de terres pour élargir les routes et faciliter les déplacements. M. Quang Van Tam, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Grâce aux discussions et aux accords préalables, les programmes d'assistance du commandement militaire provincial sont parfaitement adaptés aux besoins et à la réalité locale, ce qui explique leur efficacité initiale. Le Comité du Parti, le gouvernement et la population sont très reconnaissants de la générosité des soldats. À l'avenir, nous poursuivrons notre coordination afin de contribuer à des changements profonds dans tous les domaines et d'aider la commune à éradiquer la pauvreté plus rapidement. »

Dans la commune de Chau Phong, l'une des plus défavorisées du district de Quy Chau, le taux de pauvreté est élevé, les infrastructures sont sous-développées et le réseau électrique national n'y est pas encore raccordé. C'est pourquoi les responsables communaux ont estimé que tous les projets d'investissement, le soutien et l'aide apportés à la région, quelle que soit leur ampleur, étaient précieux et que, s'ils étaient utilisés efficacement, ils contribueraient à atténuer les difficultés de la localité. Dans cet esprit, lorsque la succursale de Trung Do de la Banque du commerce extérieur a accepté d'apporter son aide, conformément à la décision du Comité populaire provincial, la commune et la banque se sont engagées sérieusement et méthodiquement dans le projet, comme en témoignent les premiers résultats. Parmi ceux-ci, la mise en service, le 6 février 2013, d'un projet d'adduction d'eau de 3 km depuis la montagne, pour un montant de 101 millions de dongs.

Suite à ce projet, la succursale de Trung Do de la Banque du commerce extérieur soutient la construction d'une maison d'une valeur de 50 millions de VND pour une famille modeste du village de Quang. M. Nguyen Huu Chinh, président de la commune, a déclaré : « Auparavant, les 400 élèves et enseignants du collège semi-internat de Chau Phong devaient aller chercher de l'eau aux ruisseaux et aux sources, ce qui était insalubre. Désormais, grâce à ce projet d'adduction d'eau, les parents sont beaucoup plus rassurés lorsque leurs enfants vont à l'école. De plus, l'eau est également fournie au dispensaire et au centre de santé régional, ainsi qu'aux sièges du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire de la commune. La commune prévoit de mener des études pour élaborer des modèles économiques, afin de créer un modèle d'apprentissage et de développement économique. La banque soutient pleinement cette initiative et s'engage à continuer de nous apporter son soutien. »

Dans la commune de Xieng My (district de Tuong Duong), où le journal Nghe An a apporté son soutien, les actions menées, telles que la distribution de cadeaux aux familles les plus défavorisées et le don de vaches à quatre familles pauvres pour un programme d'élevage par rotation, ont porté leurs fruits. Outre la fourniture de vaches de race locale, les familles ont également bénéficié d'une aide financière pour la construction d'étables afin d'assurer le bien-être des animaux quelles que soient les conditions climatiques. Le Comité populaire de la commune s'est engagé à suivre de près les familles bénéficiaires ; après la période de reproduction, les vaches seront transférées à d'autres familles. Plus d'un an plus tard, M. Lo Van Tinh, président du Comité populaire de la commune, a déclaré avec joie : « Deux vaches ont vêlé et deux autres sont sur le point de le faire ; les habitants sont ravis… ». Par ailleurs, fidèle à sa mission d'organe de presse, le journal Nghe An a rapidement relaté les difficultés et les obstacles rencontrés par les habitants de Xieng My dans leur processus de développement socio-économique. Grâce à cela, plusieurs problèmes ont été résolus grâce aux efforts conjoints du gouvernement et de divers ministères et organisations, comme la levée des obstacles à la construction du réseau électrique dans la commune et la lutte contre différents types de criminalité, notamment les crimes liés à la drogue.

Le journal Nghe An offre des cadeaux aux élèves pauvres mais excellents sur le plan scolaire.
Commune de Xieng My (district de Tuong Duong).

Ces actions louables s'inscrivent dans le cadre d'une politique majeure de la province de Nghệ An : le programme de soutien et d'assistance aux communes pauvres de la région ouest de Nghệ An, conformément aux décisions n° 1310/QD-UBND du 20 avril 2012 et n° 4903/QD-UBND du 5 décembre 2012 du Comité populaire provincial. Ce programme mobilise 85 organismes et unités de la province pour apporter soutien et assistance à 89 communes pauvres. Cette politique a été initiée en 2007, lorsque le Comité permanent du Comité provincial du Parti des agences d'État a adopté la résolution 01-NQ/DU, enjoignant aux organisations subordonnées du Parti d'apporter une aide directe aux communes montagneuses particulièrement défavorisées des districts de Tuong Duong et de Ky Son.

Après plus d'un an de mise en œuvre, le programme n'en est qu'à ses débuts, mais il a clairement démontré les liens étroits et indéfectibles qui unissent les plaines et les montagnes. Ce constat est d'autant plus significatif que cette initiative s'inscrit dans le cadre de la grande campagne « Étudier et suivre l'exemple moral d'Hô Chi Minh ». Grâce à cette campagne, des fonctionnaires de divers ministères et agences ont été envoyés sur le terrain pour appréhender la réalité du terrain, ce qui leur permet de mieux comprendre le quotidien des populations et d'élaborer des plans destinés aux comités du Parti, plans qui soient davantage en phase avec la situation réelle.

Dans les zones bénéficiant de cette aide, la population a pris conscience de l'importance de la vie communautaire, les mentalités et coutumes archaïques ont disparu, et l'autosuffisance économique a progressivement cédé la place à une production de biens de consommation conforme aux mécanismes du marché. Comme l'a souligné Mme Truong Thi Tuyet Mai, vice-présidente du Comité populaire du district de Que Phong : « Nous sommes très reconnaissants du soutien apporté au district par les agences et les ministères. Au-delà des programmes d'investissement de l'État, cette aide constitue un puissant moteur de réduction de la pauvreté et de développement durable à Que Phong en particulier et dans la province de Nghệ An occidental en général. »

Après avoir été désignées, de nombreuses agences et unités ont dépêché des représentants dans les communes afin d'évaluer et de comprendre la situation, les besoins et les aspirations de chacune. Sur cette base, elles ont élaboré des plans d'assistance par étapes, adaptés aux circonstances et aux conditions de leurs unités respectives. Ces plans visaient à aider les communautés locales à renforcer leurs organisations du Parti, leurs organes gouvernementaux et leurs organisations de masse ; à développer des modèles de développement économique, notamment par l'organisation de formations techniques. En 2012, l'aide apportée par ces unités s'élevait ainsi à près de 29 milliards de VND. Bien que ce montant puisse paraître modeste, il témoigne du soutien et de la générosité de dizaines de milliers de fonctionnaires, de membres du Parti, d'agences, d'unités et d'entreprises de la province envers les plus démunis, conformément à l'esprit du programme.

Le camarade Ho Duc Phoc, secrétaire du Comité provincial du Parti, a souligné : « De nombreuses localités de la province sont encore confrontées à de grandes difficultés. Nous devons intensifier nos efforts pour venir en aide aux plus démunis et améliorer leurs conditions de vie dans les zones montagneuses, reculées et défavorisées. Les ministères, les agences et les organisations de masse doivent continuer à mobiliser les unités, les organisations, les entreprises et les particuliers, tant au niveau national qu'international, ainsi que tous les secteurs de la population, afin qu'ils prennent soin des ménages, des communes et des districts pauvres et leur apportent une aide concrète. Nous devons élaborer des programmes, mobiliser des ressources et mettre en œuvre efficacement des actions de soutien. L'objectif est de mobiliser toutes les ressources matérielles et morales pour aider les plus démunis. »

Le Trésor provincial de Nghe An a fait don de porcs reproducteurs pour aider les ménages pauvres de la commune de Ha Son, dans le district de Quy Hop.

De nombreux modèles d'aide aux communes pauvres se sont avérés efficaces, mais le soutien apporté reste souvent modeste. Cependant, au vu des actions menées en faveur des communes pauvres du Nghệ An occidental, nous sommes plus que jamais convaincus qu'en période de difficulté, le mot « compatriotes » prend tout son sens : entraide, partage, amour et solidarité. Il s'agit là d'une illustration concrète de la politique du Parti et de l'État envers les populations des communes les plus défavorisées. Cette aide, conjuguée aux investissements de l'État et aux efforts déployés par les ménages et les communes pauvres pour améliorer leurs conditions de vie, a permis de créer une force collective contribuant à la mise en œuvre efficace du programme de réduction de la pauvreté dans la région.

Texte et photos : Équipe PVTS