Leçon 1 : Nulle part n'est sûr !

(Baonghean)Suite à l'article « Bien plus que la mort d'un buffle… », paru dans le journal Nghe An n° 9513 le 4 août, qui dénonçait les défaillances du réseau électrique de la commune de Nghia Dung (district de Tan Ky), responsables de la mort de bétail, et l'irresponsabilité de certains responsables locaux du secteur de l'électricité, des lecteurs nous ont informés de situations similaires dans de nombreuses autres localités de la province. De plus, un employé du secteur de l'électricité est même décédé des suites d'une électrocution.

L'électricien décédé par électrocution, selon les informations fournies par un lecteur, s'appelait TST et était originaire de la commune de Phuc Son. Il travaillait à la régie d'électricité du district d'Anh Son. Cependant, vérifier cette information s'est avéré difficile. Contacté, le directeur de la régie a indiqué être en réunion à Vinh et a promis de faire rappeler son adjoint. Quelques minutes plus tard, arrivés au siège de la régie, le bureau de ce dernier était fermé. Tentant de le joindre par téléphone, il a prétendu être de service dans un autre établissement (?!). Lorsque nous avons demandé des informations sur l'infrastructure électrique rurale au service technique, le directeur adjoint a d'abord refusé, arguant que la responsabilité de communiquer revenait à la direction.

La scène où l'employé de la compagnie d'électricité d'Anh Son a été électrocuté à mort.

Il a toutefois déclaré par la suite que l'infrastructure du réseau électrique rural basse tension d'Anh Son était en très mauvais état au moment de la passation de pouvoir, principalement en raison des contributions de la population dans les années 1990, et qu'elle s'était considérablement détériorée, constituant un danger pour la sécurité. Bien que le secteur de l'énergie investisse dans l'infrastructure électrique rurale dans le cadre du Projet d'amélioration de l'efficacité énergétique dans les zones rurales de la province de Nghệ An, financé par un prêt de la Banque allemande de reconstruction (KfW), ces investissements n'ont été réalisés que sur les lignes principales, laissant la plupart des lignes desservant les villages et hameaux largement inchangées. « Presque toutes les communes d'Anh Son sont dans la même situation… », a déclaré le chef adjoint du département technique. À la question : « Avec une telle infrastructure électrique, y a-t-il déjà eu des accidents impliquant des personnes ou des biens ? », le chef adjoint a répondu : « Non. » À la question : « Alors pourquoi entend-on parler d'employés du secteur de l'énergie morts par électrocution à Anh Son ? », le chef adjoint a balbutié : « À cause de la négligence dans l'exercice de leurs fonctions ! »

Par l'intermédiaire d'une personne responsable du district d'Anh Son, nous avons appris qu'un agent d'électricité avait été blessé dans l'exercice de ses fonctions dans la commune de Lang Son le 23 mars 2013. Arrivés sur place, les habitants ont confirmé que l'incident s'était produit dans le hameau n° 3, près du domicile de M. Le Van Dinh. En nous rendant à son domicile, nous avons constaté que l'accident s'était produit juste devant sa maison, sur un poteau électrique basse tension installé dans une rizière, sur la ligne principale du hameau, auquel étaient accrochés plusieurs compteurs électriques.

M. Dinh a raconté : « Ce jour-là, il faisait très beau et deux employés de la compagnie d'électricité étaient venus inspecter le compteur et les lignes électriques. L'un est monté pour vérifier les câbles, tandis que l'autre est resté en bas pour contrôler le compteur. Celui qui était en haut est sorti indemne, mais celui qui était en bas, par inadvertance, a touché un fil sous tension et a été électrocuté. Quand il s'en est rendu compte, il était trop tard. Lorsqu'ils ont réussi à sortir l'homme électrocuté de la rizière pour lui prodiguer des soins d'urgence, il était déjà mort. » Réparateur de groupes électrogènes, M. Dinh s'est interrogé : « La réglementation exige que le courant soit coupé pendant les réparations. Je ne comprends pas pourquoi ils ont été si négligents alors que le poteau électrique se trouvait au milieu d'une rizière… »

Selon de nombreux habitants et responsables de la commune de Lang Son, les problèmes d'électricité constituent une préoccupation majeure. Un an après la cession de son infrastructure électrique au secteur public, dans chaque ruelle et hameau, l'état des infrastructures est déplorable : de vieux poteaux en bois rafistolés et des poteaux en béton s'effritent, leurs isolateurs fissurés ou ébréchés. Aux abords même du siège du Comité populaire de la commune de Lang Son, où se trouve un poste de transformation, on constate également la présence de nombreux poteaux en bois, en béton ou autres matériaux, aux bases brisées et aux armatures métalliques apparentes. Certains poteaux penchent dangereusement, tandis que d'autres sont construits avec des sections d'acier, de béton et d'autres matériaux, auxquels sont rattachés un enchevêtrement de fils électriques dénudés… M. Truong Ba Hoan, responsable du Comité de la Culture de la commune de Lang Son, a déclaré : « Dans le centre de la commune, la qualité de l'électricité est relativement bonne, mais plus loin, jusqu'aux hameaux 1 et 2 le long de la route nationale Hô Chi Minh, sur environ 4 km, l'électricité est extrêmement instable, tantôt forte, tantôt faible. Souvent, les habitants ne peuvent pas l'utiliser et doivent se rabattre sur l'éclairage de fortune, avec des lampes à pétrole en bas… »

Les poteaux électriques branlants et de fortune, faits de bois pourri et de bambou, constituent un danger pour la sécurité dans la commune de Lang Son (district d'Anh Son).

M. Ha Van Hien, chef adjoint du département de l'Industrie et du Commerce du district d'Anh Son, a déclaré : « À ce jour, 15 des 21 communes ont cédé leur réseau électrique au secteur de l'électricité. Ce dernier a mis en œuvre le projet d'extension de l'énergie rurale 2 (RE2 Expansion) et les projets de la KFW. Cependant, en raison de la reprise simultanée de nombreuses communes, les investissements et la rénovation du réseau électrique se sont limités aux compteurs et à certaines lignes principales. Par conséquent, la qualité de l'infrastructure du réseau basse tension n'a pas été améliorée et ne répond toujours pas aux normes du secteur de l'électricité. »

Le district de Nam Dan a été parmi les premiers à confier la gestion et la vente directe d'électricité aux ménages à des entreprises du secteur de l'électricité, pour les réseaux moyenne et basse tension. À ce jour, 19 des 21 communes et villes ont cédé leurs réseaux basse tension à ce secteur. Selon certains responsables du Département de l'industrie et du commerce du district de Nam Dan, depuis 2009, le secteur de l'électricité a investi dans 35 postes de transformation et modernise actuellement les infrastructures dans le cadre du projet KfW, assurant ainsi une relative sécurité au réseau électrique local. Toutefois, des lacunes persistent : l'approvisionnement en électricité est insuffisant pour la production et l'activité commerciale dans les zones industrielles et les ménages producteurs ; le développement de la demande d'électricité des entreprises et des particuliers dans les communes à forte demande peut prendre plusieurs jours ; et les coupures de courant ne sont pas résolues rapidement, entraînant des interruptions prolongées. Ces problèmes suscitent l'inquiétude de la population.

Dans la commune de Xuan Hoa (district de Nam Dan), bien que le réseau électrique ait été transféré il y a plus d'un an, les lignes à basse tension longeant les routes inter-villages sont manifestement dangereuses. Interrogé à ce sujet, M. Tran Huu Khuong, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Le réseau électrique à basse tension est en très mauvais état, et depuis le transfert, le secteur de l'énergie n'a entrepris aucune action. La commune a demandé à la Direction de l'électricité d'installer des postes de transformation supplémentaires afin d'augmenter la capacité et de répondre rapidement aux besoins des entreprises et des particuliers de la région, mais cette demande a été refusée. Récemment, plusieurs poteaux électriques sont tombés et les habitants ont réclamé des réparations, mais aucun responsable du secteur de l'énergie n'est intervenu. Dans les hameaux 7 et 11, des courts-circuits ont également endommagé des biens domestiques, mais le secteur de l'énergie n'a toujours pas assumé ses responsabilités… »

En parcourant l'autoroute Hô Chi Minh à travers les communes de Ngoc Lam, Thanh Thuy, Hanh Lam (district de Thanh Chuong) et Khai Son (district d'Anh Son), on constate l'état déplorable des infrastructures électriques rurales. Le long de l'autoroute, on aperçoit de vieux poteaux électriques en bois, bas et rafistolés, des poteaux en béton cassés, rafistolés et penchés, nécessitant des étaiements, ainsi qu'un enchevêtrement de lignes électriques dénudées serpentant entre les arbres… Plus au nord, dans le district de Tan Ky, le même constat s'impose. Un responsable du district témoigne : « Ce n'est pas seulement à Nghia Dung que les buffles meurent à cause de ces infrastructures électriques rurales vétustes. Presque partout à Tan Ky, le problème est le même. De Ky Tan à Nghia Binh, en passant par Phu Son… et même dans la ville même, c'est la même chose. À chaque réunion du Conseil populaire de district, les électeurs critiquent le secteur de l'électricité pour l'état déplorable et dangereux des réseaux électriques ruraux basse tension et pour le manque de professionnalisme des équipes… »

Nhat Lan - Duc Chuyen