Leçon 1 : Le rôle de gestion de l'État
(Baonghean)Ces dernières années, le tourisme en Malaisie et à Singapour a connu un essor fulgurant en Asie. Ces deux pays affichent le plus grand nombre de visiteurs parmi les pays de l'ASEAN, rivalisant même avec la Chine et l'Inde. On estime qu'en 2012, Singapour a accueilli 13,2 millions de visiteurs, générant 24 milliards de dollars singapouriens de recettes touristiques ; la Malaisie, quant à elle, a reçu 25 millions de visiteurs et en a généré 20 milliards de dollars singapouriens. Un journaliste du quotidien Nghe An a eu l'opportunité de se rendre en Malaisie et à Singapour afin d'étudier leurs pratiques touristiques.
En Malaisie et à Singapour, le secteur du tourisme a généré des revenus considérables pour la société, contribuant à hauteur du troisième rang au produit intérieur brut. Par conséquent, le tourisme a bénéficié d'une attention, d'un soutien et d'investissements importants de la part des gouvernements des deux pays. Chaque pays a sa propre approche du tourisme, mais certains points communs se dégagent :
En matière de relations extérieures, les gouvernements malaisien et singapourien sont chargés de promouvoir leurs produits touristiques nationaux en ouvrant des bureaux de promotion touristique dans de nombreux pays et en diffusant des publicités sur les principales chaînes de télévision internationales. Chaque année, ils invitent des journalistes et des représentants d'entreprises touristiques de différents pays à venir rédiger des articles et à nouer des contacts avec les acteurs économiques locaux.
Au niveau national, les gouvernements malaisien et singapourien ont donné pour instruction aux services douaniers des points de passage frontaliers de simplifier les procédures d'entrée et de garantir la sécurité des touristes. (La Malaisie stipule que les citoyens vietnamiens se rendant en Malaisie pour un séjour de 30 jours maximum n'ont pas besoin de visa ; indépendamment de leurs antécédents, toute personne n'ayant pas de casier judiciaire, justifiant de fonds d'au moins 40 000 dollars américains sur son compte bancaire, qui apprécie les voyages, aime la Malaisie et ses habitants, et a l'intention de s'y installer, se verra accorder un visa valable 10 ans).
La Malaisie et Singapour ont des plans de développement clairs et cohérents, axés notamment sur l'investissement dans les infrastructures touristiques. De 1996 à 2000, le gouvernement malaisien a investi 184,94 millions de dollars américains, et de 2001 à 2005, 630 millions de dollars américains. En 2012, Singapour a consacré 300 millions de dollars singapouriens à l'organisation d'événements touristiques, 340 millions de dollars singapouriens au développement de produits touristiques et 265 millions de dollars singapouriens à la formation des ressources humaines dans le secteur du tourisme. Il est prévu que d'ici 2015, Singapour investira 2 milliards de dollars singapouriens dans son Fonds de développement du tourisme.
Les Tours Jumelles – un incontournable du tourisme malaisien. Photo : Minh Thong
Il y a plus de 40 ans, le gouvernement malaisien a pris conscience de la nécessité de diversifier son économie afin d'éviter une dépendance excessive aux exportations. Le tourisme est rapidement devenu un secteur clé pour le pays. En 1999, la Malaisie a lancé une campagne de promotion mondiale couronnée de succès, sous le slogan « La Malaisie, véritablement l'Asie », et le pays est devenu une destination incontournable en Asie. À partir de 2006, le secteur touristique a mis en œuvre le programme « Visit Malaysia », proposant des promotions sur l'hébergement, les transports et le shopping. Actuellement, le gouvernement malaisien a finalisé 12 projets visant à développer le secteur touristique d'ici 2020. Lors du grand événement de promotion touristique de 2014, organisé par 13 ministères et agences en collaboration avec le ministère du Tourisme et l'Office malaisien de promotion du tourisme, le Premier ministre Najib Razak a invité les jeunes du pays à devenir des ambassadeurs du tourisme.
À Singapour, les plans de développement touristique ont été élaborés encore plus tôt : depuis son indépendance en 1959, Singapour a développé six stratégies de développement touristique différentes : le « Plan touristique de Singapour » (1968), le « Plan de développement touristique » (1986), le « Plan de développement stratégique » (1993), « Tourisme 21 » (1996), « Tourisme 2015 » (2005) et « Frontières touristiques 2020 » (2012)... Et la « Cité du Lion » a cherché à attirer les touristes en construisant de nombreux complexes hôteliers, centres commerciaux et lieux de divertissement attrayants.
Musée national de Malaisie. Photo : Minh Thong
Visiter la Malaisie et Singapour permet de mieux comprendre le rôle des gouvernements dans la gestion du tourisme : afin de garantir aux touristes une vision complète et fidèle de leur pays, les gouvernements des deux nations exigent des entreprises touristiques qu’elles respectent scrupuleusement la réglementation relative à la présentation de l’histoire, de la culture, du pays et de sa population. Concrètement, lors de la visite des États et des villes de Malaisie ou de toute zone de Singapour, les entreprises et les circuits touristiques doivent emmener les touristes vers des lieux précis selon un itinéraire défini.
Le palais royal du roi de Malaisie.
Complexes hôteliers, centres commerciaux et de loisirs, et casinos à Genting Highlands - Malaisie.
Le Monument de la Victoire est une œuvre sculpturale commémorant les soldats qui ont sacrifié leur vie pour leur pays lors des deux guerres mondiales et de la guerre civile malaisienne.
Wong Sun Wah, guide touristique chez Marine Discovery Holiday, a déclaré : « Lors d’une visite à Kuala Lumpur, les agences de voyages doivent emmener les touristes visiter des sites tels que : la Mosquée nationale sur l’avenue Sudan ; les grottes de Batu, un temple hindou très sacré situé au nord de la ville ; le nouveau Palais royal du roi de Malaisie, achevé en juin 2011 ; et les tours jumelles Petronas, le symbole le plus récent de la Malaisie… Si les agences ne respectent pas cet itinéraire, elles s’exposeront à de lourdes sanctions de la part de l’Administration nationale du tourisme du Vietnam. »
Croisière nocturne sur la rivière Singapour. Photo : Minh Thong
À l'instar de la Malaisie, les entreprises touristiques singapouriennes sont également tenues par le secteur de véhiculer l'image d'une petite nation insulaire aux ressources limitées, mais qui a su tirer parti de son potentiel et de ses atouts, tant géographiques que humains, pour atteindre un développement remarquable. Le guide touristique malaisien Wong Sun Wah ajoute : « Pour attirer les touristes, alors que la Malaisie organise un événement ou un festival touristique majeur chaque mois, l'industrie touristique singapourienne lance un nouveau produit touristique tous les six mois. »
Thanh Chung
