Dernier article : Lutter résolument contre les incendies de forêt

(Baonghean)Ces derniers jours, la chaleur, les fortes températures et les vents violents du sud-ouest ont provoqué de nombreux incendies de forêt dans toute la province. Après l'incendie qui a ravagé 2 hectares de forêt d'eucalyptus dans la ville de Hoang Mai le 21 mai, un autre incendie s'est déclaré le 22 mai à la frontière entre les communes de Thuong Son (district de Do Luong) et de Cong Thanh (district de Yen Thanh). Selon les premières informations, environ 10 hectares de pinède ont été détruits dans les deux districts. Plus que jamais, chaque citoyen doit faire preuve d'un grand sens des responsabilités pour prévenir les incendies de forêt et protéger les forêts.

Inspectez les travaux de brûlage et de débroussaillage dans la zone forestière entourant le tombeau de Dame Hoang Thi Loan.

La situation est similaire dans les autres districts forestiers de la région. Les mesures, équipements et outils modernes de prévention et de lutte contre les incendies de forêt font défaut. À Nghệ An, les incendies de forêt se déclarent principalement dans les districts de forêts de pins tels que Nam Đứn, Do Luong, Hưng Nguyễn, Diện Chau, Nghi Lạc et Do Luong. Ces zones abritent de nombreux vestiges historiques et culturels importants, comme le temple Cuống, le tombeau du roi Mai, le tombeau de la reine Hoếang Thi Loan et le site historique de Truong Bön. Par conséquent, la prévention et la lutte contre les incendies de forêt nécessitent une attention et des investissements accrus de la part de tous les niveaux et secteurs afin d'être modernisées.

Pare-feu - La solution optimale

L'une des causes des incendies de forêt est le manque de sensibilisation de certaines populations à la protection des forêts. Par exemple, à Nam Dan, les récents incendies ont montré que la plupart étaient d'origine humaine et que, dans de nombreux cas, des feux clandestins étaient allumés pour « régler des conflits ». Les forêts de Nam Dan bordent plusieurs districts de pinèdes, comme Hung Nguyen et Thanh Chuong, et leur contiguïté favorise la propagation rapide des incendies entre communes et districts. C'est pourquoi la création de pare-feu est essentielle. Des systèmes de pare-feu, composés de coupe-feu blancs et verts, ont déjà été mis en place dans les communes.

Les pare-feu, dégagés d'arbres et d'une largeur minimale de 12 mètres, servent à prévenir les incendies et à faciliter les interventions des pompiers. Nam Dan possède des pare-feu verticaux et horizontaux : les premiers s'étendent jusqu'aux sommets, tandis que les seconds suivent les chaînes de montagnes, stratégiquement placés dans des zones forestières clés. Au tombeau de Mme Hoang Thi Loan, le pare-feu est construit à partir d'arbres « verts », tels que le manguier et le magnolia. Ces arbres sont résistants au feu et à la sécheresse, et contrairement au pin, ils ne contiennent pas de résine, ce qui les empêche de conduire le feu. Les pare-feu verts préviennent également les feux de sol et la propagation des incendies à travers la canopée. Ils servent aussi de voies de circulation pour le transport du personnel et du matériel lors des incendies de forêt, pour la surveillance et la protection de la forêt, et pour le soutien des activités forestières.

Le district de Nam Dan a actuellement aménagé 51 km de pare-feu dans la plupart de ses communes. Ces pare-feu sont créés tous les 15 à 20 hectares de forêt, sur les sommets et les pentes des montagnes, ou encore le long des cours d'eau et des ravins. Cependant, leur entretien annuel est crucial, car sans cela, les arbres et la végétation les recouvriraient, augmentant considérablement le risque de propagation des incendies. Il est donc nécessaire d'envisager un financement pour cet entretien annuel. Selon les estimations, l'entretien d'un kilomètre de pare-feu coûte environ 6 millions de VND par an, ce qui signifie que plus de 300 millions de VND sont nécessaires à cet effet. Or, ces fonds n'ont pas encore été alloués.

L'efficacité du modèle d'attribution des terres et des forêts à la population.

Depuis plus de dix ans, Dong Van - Tan Ky n'a connu aucun incendie de forêt. Commune montagneuse et isolée de Tan Ky, Dong Van tire une importance capitale de ses forêts et collines pour la subsistance de ses habitants. Ces derniers y cultivent des acacias, des essences précieuses, élèvent du bétail et exploitent des fermes. De plus, le processus d'attribution des terres et des forêts a été mis en œuvre rapidement et avec une grande efficacité. L'ensemble de la population s'est vu attribuer des terres destinées à la protection des forêts et a signé des engagements auprès du Conseil de gestion des forêts de protection de Tan Ky afin d'établir un cadre juridique pour leurs droits et obligations. Disposant de peu de rizières et d'un territoire majoritairement vallonné et boisé, les habitants ont appris à exploiter le potentiel de la forêt pour leur développement économique. M. Vo Van Phan, du hameau n° 10, Nghia Hanh (Tan Ky), fait partie des centaines de familles engagées par le Conseil de gestion des forêts de protection de Tan Ky pour protéger deux hectares de forêt.

M. Phan a planté du bambou et, simultanément, récolté des produits forestiers secondaires dans la forêt qu'il a protégée. Grâce à la mise en place de registres fonciers forestiers spécifiques pour chaque commune et chaque foyer, la forêt de Tan Ky a commencé à reverdir ces dernières années. M. Kieu Phuong a également reçu des centaines d'hectares de forêt à protéger et y a établi un élevage, avec un rendement élevé. Le président du Comité populaire de la commune de Dong Van, M. Pham Cong Ly, a déclaré : « Avec une superficie réduite de rizières, principalement composée de collines et de forêts, la population dépend de la forêt pour ses moyens de subsistance. La protection des forêts, la prévention et la lutte contre les incendies sont donc prioritaires. Des miradors de surveillance des feux de forêt sont opérationnels 24 h/24 et 7 j/7, et le commandement communal de lutte contre les incendies de forêt inspecte en permanence et intervient rapidement en cas de risque pour la forêt. »

Non seulement à Dong Van, afin d'atténuer les inquiétudes constantes liées aux incendies de forêt, mais aussi dans la commune de Hung Yen Nam (district de Hung Nguyen), en mai 2014, le district et la commune, tirant les leçons de 2013 et faisant le bilan des actions de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, ont mis en place des comités de pilotage d'urgence. Ces comités ont attribué des missions spécifiques en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt et ont organisé la signature d'engagements avec les ménages. Ils ont accordé des droits d'utilisation des terres forestières à 85 % des ménages (102 ménages), en attribuant directement des terres et des forêts aux familles pour leur gestion. La commune a également signé des contrats avec des gardes forestiers, principalement des ménages, avec le soutien du poste de garde forestier et du district, prévoyant une allocation de 400 000 VND par personne et par mois pour la protection de la forêt de mai à septembre.

Sensibiliser la population, les propriétaires forestiers et les autorités locales.

Pour améliorer l'efficacité de la prévention et de la lutte contre les incendies de forêt, il est crucial de sensibiliser les populations forestières à l'importance des forêts pour l'environnement et le développement économique des ménages. Cette solution, bien qu'essentielle, ne donnera peut-être pas de résultats immédiats, mais elle doit être mise en œuvre régulièrement et de manière continue, à l'image d'une pluie fine et régulière, et assortie de sanctions administratives et pénales en cas d'infraction à la loi sur la protection et le développement des forêts. Dans de nombreuses localités, comme Hung Nguyen et Thanh Chuong, il est impératif de mettre un terme aux pratiques courantes consistant à brûler les forêts pour nourrir le bétail, accélérer la pousse de l'herbe ou installer des ruches. Si les autorités communales et de district, ainsi que les services compétents, minimisent ces pratiques, il est inévitable que les incendies de forêt se poursuivent sans que les populations n'en mesurent les conséquences.

Outre la signalisation des interdictions de faire du feu et les campagnes de sensibilisation à la protection des forêts, les autorités compétentes doivent diversifier leurs stratégies de communication et investir dans la prévention et la lutte contre les incendies de forêt. Cela implique un travail de porte-à-porte pour expliquer, convaincre et obtenir des engagements et des contrats signés concernant la protection des forêts. La mise en place de référents forestiers dans chaque hameau et commune est cruciale pour signaler rapidement aux autorités et au service forestier tout acte préjudiciable à la forêt. Des mesures telles que la formation aux techniques de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, ainsi qu'à la gestion des feux de forêt, doivent être mises en œuvre efficacement pour les forces spécialisées, les gestionnaires forestiers, les équipes spécialisées, les entreprises sous contrat de prévention et de lutte contre les incendies et les propriétaires forestiers, en définissant clairement leurs responsabilités et leurs obligations. Une communication forte et rigoureuse sur la prévention et la lutte contre les incendies de forêt, via les médias, ainsi que des mesures disciplinaires et des critiques à l'encontre des communes et des districts présentant des taux élevés d'incendies, sont essentielles. Outre la sensibilisation du public à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt, les autorités locales doivent également améliorer leur compréhension de la protection des forêts. Dans de nombreux endroits, malgré des plans et des structures organisationnelles complets, les incendies de forêt restent fréquents car les responsables locaux ne s'impliquent pas personnellement dans leur prévention et leur lutte.

Les recherches menées sur les plans de prévention et de lutte contre les incendies de forêt dans les districts, les conseils de gestion des forêts de protection et les plans spécialisés de prévention et de lutte contre les incendies de forêt dans certaines localités montrent que : lorsque les plans sont complets, détaillés, précis et pratiques, témoignant d’un engagement envers la forêt et d’une détermination sans faille à lutter contre les incendies de forêt, les efforts de prévention et de lutte contre les incendies de forêt deviennent efficaces, faciles à mettre en œuvre et couronnés de succès. À l’inverse, lorsque les plans de prévention et de lutte contre les incendies de forêt sont uniquement réactifs, cela engendre de la confusion dans le travail de prévention et de lutte contre les incendies, et les inspections sur le terrain ne reflètent pas les plans. Certaines communes et certains districts ont mis en place de nombreux comités, pourtant les incendies de forêt continuent de se déclarer. Par exemple, dans la commune de Thanh Lam (district de Thanh Chuong), outre les 33 membres du Comité de pilotage de la prévention et de la lutte contre les incendies de forêt (présidé par le président du Comité populaire), ce comité comprend également des chefs de village, des secrétaires de village, etc. Selon le rapport communal, bien que 20 incendies de forêt aient été recensés en 2013, « la superficie brûlée a considérablement diminué par rapport à 2012 et les dégâts causés à la forêt ont été négligeables ; la plupart des incendies ont fait l’objet d’enquêtes, mais sans résultat ». Certains habitants de Thanh Lam estiment qu’il serait plus efficace de confier la protection des forêts à la population, car celle-ci serait rémunérée pour ses efforts et s’engagerait davantage dans cette protection.

Chau Lan - Van Truong