Article final : Créer une motivation pour que les communautés pauvres et défavorisées se soulèvent.

(Baonghean)Le soutien et l'assistance apportés aux communes pauvres de l'ouest de la province de Nghệ An constituent une politique novatrice et judicieuse de la province, qui bénéficie d'un large consensus parmi les responsables, les fonctionnaires et la population. Cette politique encourage également les communes défavorisées à œuvrer activement pour leur développement socio-économique, tout en préservant la stabilité politique et l'ordre social. Le journal Nghệ An a interviewé à ce sujet le camarade Le Xuan Dai, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial et chef du Comité directeur de l'ouest de la province.

>>Leçon 1 : Les actes de partage

PV :Camarade, après un an de mise en œuvre de la campagne visant à encourager les unités, les agences et les entreprises à soutenir et à aider les communes pauvres de la partie ouest de la province de Nghe An, comment évaluez-vous ce travail ?

Camarade Le Xuan Dai :Le principe directeur du programme d'action est de mobiliser des ressources pour soutenir et accompagner les communes pauvres de l'ouest de la province de Nghệ An dans la réduction rapide et durable de la pauvreté, l'augmentation progressive des revenus, l'amélioration des conditions de vie et de la qualité de vie des populations défavorisées, ainsi que leur accès aux infrastructures, à la culture, à l'éducation, à la santé et à la protection sociale. Le suivi de 85 agences et unités intervenant dans 89 communes pauvres de l'ouest de Nghệ An a permis d'observer des résultats initiaux prometteurs.

Autrement dit, les agences et les unités ont apporté diverses formes d'assistance et de soutien aux communes pauvres, notamment : visites et distribution de cadeaux aux familles démunies et fourniture de ressources essentielles au fonctionnement des communes ; soutien aux communes pour le renforcement de leur système politique local et la diffusion d'informations juridiques ; soutien à la construction de bibliothèques juridiques ; accompagnement des comités populaires communaux dans la mise en œuvre de la planification annuelle et par étapes ; soutien à la construction de logements pour 34 ménages pauvres et familles bénéficiaires de politiques publiques ; construction de 3 écoles, 1 salle informatique, 3 dispensaires et réalisation de projets d'infrastructures (transport, eau potable et internats pour les élèves issus de minorités ethniques) ; soutien à la formation et au transfert de connaissances scientifiques et techniques de pointe en matière de production agricole, d'élevage et de formation professionnelle ; soutien à l'élaboration de modèles et octroi de prêts pour le développement économique. En 2012, les unités ont aidé les comités populaires communaux à mettre en œuvre 37 modèles d'élevage et de cultures à haut rendement. Plusieurs unités ont organisé des consultations médicales, des traitements et des distributions de médicaments gratuits. Les résultats de la mobilisation de l'aide aux communes pauvres et défavorisées de l'ouest de la province en 2012 ont atteint près de 29 milliards de VND. Grâce à cette initiative, la pauvreté a diminué de 5 à 7 % par an dans cette région.

Le poste de garde-frontière de My Ly encourage les habitants à cultiver des légumes verts dans leurs jardins familiaux.

PV :Selon vous, quelles sont les limites et les lacunes qui subsistent dans la fourniture d'aide et de soutien aux communes pauvres de l'ouest de la province de Nghệ An ?

Camarade Le Xuan Dai :Nos observations ont révélé que, lors de l'aide apportée aux communes pauvres, de nombreuses unités se contentent d'exécuter les tâches sans vraiment les comprendre ni évaluer la situation sur le terrain. De plus, certaines unités rendent compte de leur assistance aux communes en se basant uniquement sur l'exécution de leurs missions professionnelles, plutôt que de disposer d'un programme ou d'une stratégie visant un soutien à long terme.

En réalité, la mise en œuvre de la campagne d'aide aux communes pauvres et défavorisées de notre province n'a pas atteint les résultats escomptés en raison des difficultés économiques mondiales et nationales. La diffusion des politiques et des directives, ainsi que la sensibilisation de tous les niveaux, secteurs et organisations populaires à la base, demeurent insuffisantes. Les enquêtes et la planification d'une aide progressive aux communes pauvres et défavorisées manquent d'orientation précise et à long terme. La mise en œuvre des plans et des projets dans certaines localités est lente, peu adaptée à la réalité, et certaines unités n'ont pas appliqué les plans comme prévu. Le personnel affecté est à temps partiel, ce qui limite son temps de travail sur le terrain, et sa connaissance des coutumes et traditions locales est très limitée. Le contrôle et le suivi de la mise en œuvre n'ont été ni fréquents ni rigoureux.

Lors de l'enquête, certaines agences et certains secteurs ont fait preuve d'une mauvaise coordination. De plus, l'infrastructure des communes montagneuses de l'ouest présente encore de nombreuses difficultés : les transports sont peu pratiques, les compétences des responsables clés sont limitées et le niveau d'instruction général est faible. Le pourcentage de ménages pauvres bénéficiant d'une aide reste élevé dans ces communes, le niveau de sensibilisation des populations montagnardes est généralement faible, la mentalité de dépendance et d'assiduité demeure répandue, et une partie de la population manque de conscience et n'a pas encore pleinement développé l'esprit d'initiative. Cette politique étant récente, sa mise en œuvre au sein des agences et des unités a parfois été incohérente ; la coordination des tâches reste encore source de confusion.

Le Département de la Construction offre des cadeaux à la commune de Tay Son, district de Ky Son (petite photo).

PV :Comment garantir que cette aide soit réellement utile et efficace à long terme ? C’est une préoccupation tant pour le donateur que pour le bénéficiaire. Pourriez-vous nous indiquer sur quelles orientations le comité de pilotage se concentrera prochainement afin de rendre cette initiative plus concrètement efficace ?

Camarade Le Xuan Dai :Les objectifs du programme d'action visant à aider les communes pauvres en 2013 et les années suivantes sont définis comme suit : poursuivre le soutien à la construction et au renforcement du système politique au niveau local ; organiser des formations pour améliorer les compétences des responsables communaux et des fonctionnaires ; orienter la mise en œuvre efficace des financements et du soutien des agences et des unités ; concentrer les ressources sur le soutien à la construction de logements et d'infrastructures pour les pauvres et les communes pauvres de la région ouest de la province de Nghệ An ; contribuer positivement à l'effort de réduction rapide et durable de la pauvreté.

Dans ce processus, nous reconnaissons également que l'éradication de la pauvreté ne peut être entreprise par une seule organisation ou un seul individu, mais requiert les efforts collectifs de toute la société. Nous devons investir dans le développement des infrastructures tout en intégrant des programmes et projets de développement socio-économique tels que les programmes 134, 135, 30a, le programme 167 et de nouveaux programmes et projets de développement rural, en privilégiant notamment la reproduction des modèles performants et l'application des progrès scientifiques et technologiques à la production. Parallèlement, nous devons mobiliser la communauté pour aider les plus démunis et contribuer à accroître les ressources destinées aux communes les plus pauvres.

La province de Nghệ An occidental représente 83,36 % de la superficie de la province et 36,5 % de sa population. Cette région possède un fort potentiel en termes de ressources foncières, forestières et minières, offrant des perspectives considérables pour le développement et l'expansion de la production agricole et forestière, ainsi que pour l'exploitation minière à grande échelle liée aux industries de transformation. Sous l'égide du gouvernement, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à soutenir le développement de Nghệ An occidental. L'appui des différents ministères, agences, collectivités et entreprises a été essentiel pour garantir le bien-être social et instaurer une stabilité propice à un développement durable.

Dans les prochains mois, la province s'attachera à diriger et gérer plus efficacement et en priorité la région ouest. Elle poursuivra la mise en œuvre de ses programmes et projets de manière plus efficace et coordonnée. Elle améliorera le développement des infrastructures, de l'agriculture et de la sylviculture, en lien avec une réduction durable de la pauvreté. Dans ce contexte, sous l'égide du Comité populaire provincial, les collectivités territoriales, les agences et les entreprises continueront d'apporter leur soutien aux communes les plus démunies. Le Comité populaire provincial intensifiera ses efforts pour inciter tous les niveaux, tous les secteurs et toutes les organisations sociopolitiques à mobiliser des soutiens en faveur des communes pauvres et défavorisées de la région ouest, afin de créer un consensus au sein de la population, de contribuer au développement socio-économique et de garantir la défense et la sécurité nationales.

L'aide apportée aux communes pauvres par les agences et unités désignées doit être organisée de manière plus systématique, depuis la planification et la mobilisation des fonctionnaires et employés jusqu'à la coordination avec les comités du Parti et les autorités communales pour sa mise en œuvre. Dans ce processus, les unités, agences et entreprises doivent mobiliser des ressources et intégrer les programmes et projets relevant de leur champ de compétences afin d'organiser l'aide aux populations pauvres et aux communes pauvres, conformément aux engagements pris. Le Comité populaire provincial enjoindra les districts de l'ouest à poursuivre l'organisation et la supervision des Comités populaires des communes quant à la réception et à l'utilisation judicieuse et efficace des fonds alloués ; et à organiser des inspections, des supervisions, des examens préliminaires et des bilans finaux afin de tirer des enseignements du pilotage et de la gestion du plan de mobilisation du soutien aux populations pauvres et aux communes pauvres de l'ouest du Nghệ An.

PV :Merci, camarade !

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