Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié une directive visant à poursuivre la consolidation de la structure organisationnelle du gouvernement local à deux niveaux.

SelonDirectifAu cours de la période écoulée, conformément aux directives du Comité central, les comités du Parti, les administrations à tous les niveaux et les organisations de l'ensemble du système politique provincial ont activement et sérieusement mis en œuvre la construction d'un appareil de gouvernement local à deux niveaux, visant un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient. Cette structure organisationnelle a d'abord démontré son efficacité, témoignant de l'esprit d'unité, de proactivité, de réactivité et de détermination de l'ensemble du système politique.

Cependant, le suivi a révélé certaines limites et lacunes, telles que : la lenteur de la consolidation et du renforcement des comités exécutifs, des comités permanents et des postes de direction et de gestion dans certaines communes et certains quartiers ; la répartition inégale du nombre et de la qualité des cadres et des fonctionnaires, avec des pénuries et des excédents localisés ; et un manque de personnel hautement spécialisé dans certains domaines de la gestion de l'État dans de nombreux endroits.

Certains fonctionnaires et agents municipaux disposent de capacités de conseil et de compétences opérationnelles limitées, ce qui les empêche de remplir correctement leurs fonctions. La mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et du transfert de compétences au niveau communal demeure inégale et manque d'uniformité d'une localité à l'autre dans certaines régions.

Afin de sensibiliser et d'assurer une action unifiée, de construire une structure de système politique rationalisée, synchronisée et efficace fondée sur un modèle de gouvernement local à deux niveaux, et de renforcer les capacités et les responsabilités des comités du Parti et des gouvernements locaux au niveau communal, tout en promouvant la décentralisation et la délégation de pouvoir au sein de la province, le Comité permanent provincial du Parti demande à tous les comités du Parti, organisations du Parti, gouvernements, au Front de la Patrie et aux organisations politiques et sociales de la province de renforcer le leadership, l'orientation et la mise en œuvre des conclusions et résolutions du Comité central et provincial du Parti sur la restructuration de l'appareil organisationnel selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant ainsi un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient.

La directive exige la poursuite de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, liées au placement, à l'organisation et à l'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires ; le renforcement de la discipline et de l'ordre administratifs, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la prestation des services publics et de la qualité des services gouvernementaux ; la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir entre les différents niveaux de gouvernement ; le renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir, et la prévention de la corruption dans la restructuration organisationnelle, le travail du personnel et la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir.

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité du Parti du Comité populaire provincial de mettre en œuvre le plan de rationalisation de la structure organisationnelle des agences administratives de l'État (pour les domaines où la mise en œuvre n'a pas atteint les objectifs fixés) ; de réorganiser ou de dissoudre les unités de service public et les entreprises publiques conformément aux règlements et directives du gouvernement central, en fonction des conditions pratiques de la province ; et d'enjoindre les communes et les quartiers à envisager la création de comités de gestion de projet en fonction des besoins, de l'ampleur des tâches et des conditions réelles afin d'organiser la mise en œuvre des projets assignés.

Le règlement relatif au nombre de directeurs adjoints des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial doit être finalisé avant le 10 mars 2026 ; la décision relative au cadre concernant le nombre et les noms des services spécialisés au niveau communal doit être finalisée avant le 30 juin 2026.

Le Comité du Parti du Comité populaire provincial est chargé de diriger la révision et de définir clairement l'autorité et les responsabilités en matière de gestion de l'État entre les agences administratives provinciales, et entre les niveaux provincial et communal ; d'accorder aux communes l'autonomie dans les tâches qui remplissent les conditions nécessaires ; d'ajuster et de compléter rapidement les contenus de décentralisation qui ne correspondent pas à la réalité, en assurant la clarté des tâches et des responsabilités ; de renforcer la proactivité et la responsabilité des gouvernements locaux ; et de mener à bien ce travail avant le 30 avril 2026.

Examiner et approuver les plans de recrutement des fonctionnaires et agents publics professionnels des unités de service public percevant un salaire sur le budget communal (à l'exclusion des agents publics des secteurs de l'éducation et de la santé) ; poursuivre la mise en œuvre du déploiement, du détachement et du renforcement des cadres, fonctionnaires et agents publics dans les communes en difficulté en matière d'organisation et d'affectation du personnel, notamment dans les domaines de l'aménagement du territoire, des finances, de la comptabilité, de l'environnement, de la construction, des technologies de l'information, etc.

Sur la base des quotas de personnel pour la période 2026-2031 fixés par le Comité central, le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti conseille le Comité permanent provincial du Parti sur la répartition du personnel entre les localités et les unités en fonction des postes, des fonctions, des tâches, du niveau de complexité, ainsi que de la portée et de l'échelle des opérations de chaque agence et unité.

Parallèlement, il convient d'orienter et d'encourager les communes et les quartiers à consolider et à renforcer sans délai le nombre de comités exécutifs, de comités permanents des comités du Parti et de responsables de départements et de bureaux au niveau communal, dès lors que les cadres remplissent les conditions requises en matière de qualifications politiques et professionnelles. Il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre des mutations et des détachements de cadres et de fonctionnaires dans les communes qui en manquent ; de recruter et d'intégrer à la fonction publique les personnes répondant aux critères requis afin de compléter les effectifs des communes en sous-effectif, conformément aux quotas fixés par le gouvernement central.

Les comités du parti au niveau communal et de quartier sont chargés d'examiner et d'évaluer de manière réaliste les compétences des cadres, de les affecter selon le principe de « la bonne personne au bon poste » ; d'examiner, d'organiser et d'affecter le personnel en fonction de ses qualifications professionnelles et des postes occupés, notamment dans les domaines où il existe une pénurie de personnel dans les limites du quota alloué, en parallèle avec la réduction des effectifs et la restructuration de l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; et de corriger résolument les cas d'affectations inappropriées.

Le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province est chargé de présider et de coordonner avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial, ainsi qu'avec le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, la révision, la réorganisation et la rationalisation des associations placées par le Parti et l'État sous le contrôle direct du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province, et ce, avant le 30 avril 2026.