Quand la nouvelle école sera-t-elle construite ?

(Baonghean) – L’infrastructure, notamment pour l’éducation préscolaire et, plus généralement, pour tous les niveaux d’enseignement, représente un défi majeur pour de nombreuses localités défavorisées. Faute de budgets suffisants, beaucoup d’établissements préscolaires sont confrontés à la réalité d’écoles vétustes où enseignants et élèves étudient avec anxiété. Quand le rêve d’une école solide et bien construite deviendra-t-il réalité ?

Les salles de classe délabrées de l'école maternelle Dong Van 1 (Dong Van-Tan Ky), située près du centre de la commune, servent depuis de nombreuses années de lieu de jeux et d'apprentissage à plus de 300 enfants et enseignants. Lors de la récente vague de froid, les enfants ont dû déjeuner dans la petite cour extérieure. Faute de feu pour les réchauffer, le seul moyen de les protéger du froid mordant a été que les enseignants et les élèves de l'école maternelle Dong Van 1 se serrent les uns contre les autres. L'enseignante Ho Thi Ha, qui enseigne dans cette école depuis 22 ans, a expliqué, comme pour justifier sa décision : « Il fait froid, mais nous n'avons pas d'autre choix que de laisser les enfants manger dehors pour leur sécurité, car les salles de classe sont toutes en mauvais état. Si une tuile tombait… » Elle s'est interrompue au milieu de sa phrase, une pointe de culpabilité dans la voix.

Ces salles de classe délabrées étaient autrefois le dispensaire communal, remis à l'école lors de son déménagement. Cependant, faute de financement, l'école n'a pu entreprendre que peu de réparations depuis. De ce fait, l'aspect général et la structure même des salles de classe conservent les caractéristiques d'un établissement médical. Les sols sont rugueux, recouverts d'un enduit ciment, et les piliers en bois au centre des salles sont déjà infestés de termites. Le plus désolant reste l'état des quatre murs : malgré les efforts des enseignants pour les décorer avec des dessins et des jouets, la dégradation et les taches persistent. Faute de salles de classe suffisantes, le groupe des 5 ans doit être divisé en deux. Les cloisons sont faites de fines bâches en plastique, prêtes à s'effondrer à tout moment. La toiture pose également problème : le bâtiment étant ancien, la charpente est entièrement délabrée, avec de larges trous par endroits. Des fils électriques sont tendus pêle-mêle entre les salles de classe…

Les élèves sont logés dans des salles de classe temporaires rénovées à partir de la station de santé de la commune de Dong Van (Tan Ky).

S'exprimant sur l'état actuel des installations de l'école maternelle Dong Van 1, la directrice, Chu Thi Hoai Thu, a fait part de sa profonde tristesse. Elle s'inquiète avant tout pour la sécurité des élèves. De plus, elle hésite à mentionner toute récompense ou distinction, car, l'école et les salles de classe n'étant pas encore pleinement opérationnelles, même les meilleurs efforts du personnel enseignant seraient vains. Par ailleurs, l'école souffre d'une grave pénurie de salles de classe. Sur les 13 classes, seules 5 se trouvent sur le campus principal, dont une au centre communautaire du village. Les 8 classes restantes sont réparties entre deux annexes, Ke Khieng et Dong Loong, situées à 6-7 kilomètres du campus principal. Les difficultés rencontrées par les enseignants de ces annexes sont bien connues : éloignement du centre, difficultés de transport et manque de formations continues. Cependant, les élèves de ces annexes sont confrontés à des difficultés encore plus grandes, car ils ne bénéficient pas de demi-journées de classe, d'aires de jeux ou de jeux d'extérieur en nombre suffisant. La situation au centre culturel du village est également compliquée, car son fonctionnement dépend des activités villageoises. Par exemple, lors de ma visite, la classe des enfants de 3 ans a dû fusionner avec deux autres classes, le centre étant utilisé pour la perception des frais de stationnement des motos. Ce partage du centre prive les enseignants des ressources nécessaires pour décorer, dessiner ou exposer des jouets. « Le village trouve cela également problématique, car l'organisation d'activités oblige les élèves à manquer l'école », déplore M. Nguyen Sy Hoi, chef du village de Vinh Dong.

Face à cette situation, l'école a sollicité à plusieurs reprises des financements auprès du gouvernement communal et du département de l'Éducation pour des travaux de rénovation. Cependant, toutes ses demandes sont restées sans réponse. L'école a également envisagé des collectes de fonds, mais Dong Van est une commune pauvre, où les minorités ethniques représentent 60 % de la population et où le taux de pauvreté est élevé, ce qui rend la mobilisation et la collecte de fonds auprès de la population particulièrement difficiles. C'est avec beaucoup de difficulté que l'école est parvenue à convaincre les parents de contribuer financièrement à la construction d'un toit en tôle ondulée pour le réfectoire actuel des enfants. Le budget annuel courant n'est que de 25 à 30 millions de VND, ce qui exige une gestion budgétaire rigoureuse pour couvrir le matériel pédagogique et les dépenses courantes. Pour la décoration des salles de classe et la fabrication de jouets, l'école encourage la créativité des enseignants.

M. Pham Cong Ly, président de la commune de Dong Van, déplore : « Actuellement, la commune de Dong Van compte six écoles, de la maternelle au lycée. Investir dans les six écoles simultanément est donc très difficile, car le budget communal est limité. La commune consacre actuellement entre 150 et 200 millions de dongs par an à la rénovation des écoles, mais faute de fonds suffisants, nous ne pouvons nous concentrer que sur une ou deux écoles par an, en privilégiant celles situées dans les zones reculées. Dong Van ne possède par ailleurs aucune école répondant aux normes requises. » Alors que la saison des pluies et le froid persistent, le rêve d’une salle de classe solide et d’une école dotée d’équipements adéquats reste un lointain espoir pour les élèves défavorisés de la région.

C'est le cœur lourd que nous avons quitté l'école maternelle de Dong Van pour celle de Nam Cuong (Nam Dan). Construite il y a longtemps et ravagée par d'innombrables inondations, malgré les efforts annuels de la commune pour mobiliser des ressources sociales en vue de sa réparation, l'école maternelle de Nam Cuong est aujourd'hui gravement endommagée et délabrée. De nombreux murs et tuiles sont pourris et fissurés, et les salles de classe sont constamment inondées pendant la saison des pluies, mettant en danger la vie des enseignants et des élèves. Depuis le début de l'année scolaire 2013-2014, l'école a dû fermer ses portes à trois reprises en raison des pluies et des inondations. À chaque fois que de fortes pluies surviennent, les enseignants doivent se précipiter pour transporter le matériel pédagogique et les équipements à l'école primaire voisine afin de les mettre en sécurité. M. Le Trung Sinh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nam Cuong, a déclaré : « En réalité, la maternelle ici a été construite il y a longtemps. Face au grand nombre d’enfants, le budget de la commune est insuffisant pour construire une véritable école ; seules des structures temporaires sont disponibles. De ce fait, les enfants ont dû manquer l’école à trois reprises cette année scolaire, à chaque fois pendant 10 à 15 jours. Nous espérons vivement que les services compétents, les différents niveaux de gouvernement et les philanthropes accorderont davantage de fonds et d’attention à la construction d’une nouvelle maternelle afin que les enfants puissent bénéficier d’une éducation stable. »

Avec un effectif important de 280 élèves répartis dans 10 classes, l'école ne dispose que de 6 salles de classe vétustes, ce qui l'oblige à emprunter 4 salles supplémentaires à l'école primaire. L'équipe de direction partage un bureau avec le gardien. De plus, le matériel pédagogique, les fournitures et les jouets font cruellement défaut. Par ailleurs, l'école manque de 7 enseignants pour atteindre le seuil requis de 1,5 enseignant par classe, conformément aux exigences du ministère de l'Éducation. Malgré ces nombreuses difficultés, l'équipe de direction et les enseignants, animés par leur passion pour l'éducation et leur dévouement, s'efforcent d'exceller dans l'enseignement et l'apprentissage. De ce fait, le taux de scolarisation reste élevé, notamment en maternelle, où l'objectif est atteint à 100 %. Mme Tran Thi Hoa, directrice de l'école maternelle Nam Cuong, témoigne : « Malgré les difficultés, l'unité au sein de l'école demeure forte, grâce à l'entraide et à l'affection qui règnent parmi le personnel enseignant et administratif. Nous avons créé un fonds de bienfaisance pour aider les enfants défavorisés de l'école. »

L'éducation préscolaire joue un rôle crucial dans la formation de la personnalité et le développement intellectuel des enfants, constituant le premier terrain d'apprentissage pour les générations futures du pays. Cependant, face à l'état actuel des infrastructures, vétustes et délabrées, et au manque de personnel, combien de temps les efforts des enseignants et des élèves des écoles maternelles de Nam Cuong et de Dong Van 1 pourront-ils se maintenir ? Par ailleurs, dans des zones défavorisées comme Nam Cuong et Dong Van, investir dans les infrastructures avec les seules ressources locales s'avère très difficile.

La commune de Quynh Lam (district de Quynh Luu), située à proximité de la ville de Cau Giat (à peine plus de 2 km au sud-ouest), demeure une commune défavorisée. Les infrastructures scolaires y sont extrêmement rudimentaires et de fortune. L'école primaire de Quynh Lam A compte 21 salles de classe réparties sur trois sites, tous des bâtiments temporaires de niveau 4. Le site principal, près du collège, comprend neuf salles de classe construites dans les années 1990 ; le deuxième site, dans le hameau 11, compte dix salles de classe, à environ 5 km du Comité populaire communal, construites dans les années 1970 ; et le troisième site, dans le hameau 16, dispose de deux salles de classe aujourd'hui en très mauvais état. En 2013, suite au passage du typhon n° 10, le toit d'une salle de classe du site du hameau 11 s'est effondré.

Cette situation s'explique par le fait que, pendant longtemps, la commune n'a pas accordé suffisamment d'attention ni investi les ressources nécessaires à l'éducation, ce qui a engendré l'absence de plan stratégique pour la rénovation et la modernisation des infrastructures. De ce fait, de nombreuses écoles, de la maternelle au secondaire, sont actuellement dans un état de délabrement avancé. Par ailleurs, la vaste superficie de la commune, qui s'étend sur des dizaines de kilomètres, rend la planification et l'allocation des ressources extrêmement difficiles. Enfin, le revenu moyen par habitant est faible (moins de 13 millions de VND par personne et par an), et les terres, arides et sujettes aux inondations, limitent considérablement la mobilisation des ressources communautaires et l'obtention d'autres formes de soutien.

M. Tran Ngoc Thu, directeur de l'école primaire Quynh Lam A, a déclaré : « Bien que les infrastructures scolaires soient rudimentaires, contrairement à d'autres localités, les enfants de Quynh Lam fréquentent l'école régulièrement et avec sérieux, sans aucun décrochage scolaire. Le taux de scolarisation et l'accès universel à l'enseignement primaire atteignent toujours 100 %. L'école maintient une discipline rigoureuse et applique les principes d'excellence pédagogique, tout en offrant un campus verdoyant, propre et agréable. Cependant, en raison du caractère extrêmement précaire des installations et de la distance entre les différents sites, il est très difficile d'assurer la discipline. De plus, aucun des sites ne dispose de toilettes ni de murs d'enceinte, ce qui représente un inconvénient majeur pour les enseignants, notamment les enseignantes. »

Mme Bui Thi Huong, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Quynh Lam, a déclaré : « Compte tenu de l’état déplorable des infrastructures scolaires, le Comité du Parti de la commune s’était fixé, au début de l’année scolaire 2010-2015, pour objectif que les quatre écoles soient conformes aux normes nationales. Or, plus de la moitié de l’année scolaire s’est écoulée et aucune école n’a atteint ces normes. Dans les conditions actuelles, il est très difficile d’atteindre cet objectif. »

Les repas glacés pris en plein air par les enseignants et les élèves de l'école maternelle Dong Van 1 (Tan Ky), les toits et les murs délabrés de l'école maternelle Nam Cuong (Nam Dan) et de l'école primaire Quynh Lam (Quynh Luu) ne sont que trois exemples parmi tant d'autres images déchirantes. Pour que les enfants puissent étudier dans des écoles sûres et sécurisées, l'implication de tous les niveaux et de tous les secteurs, la coopération de la population et l'attention des autorités locales sont indispensables.

Journalistes et collaborateurs