Abus et exploitation d'enfants : aucune poursuite n'a encore été engagée.
Malgré l'existence de sanctions globales, les abus sur enfants restent fréquents ; aucune localité n'a encore fait l'objet de poursuites.
Le système juridique, et notamment la loi de 2016 sur les enfants, a clairement stipulé les responsabilités des agences, des organisations et des individus en matière de protection des enfants et de traitement des cas liés à la maltraitance et à la violence envers les enfants.
Plus précisément, les comités populaires au niveau communal et de quartier sont les premiers responsables en cas de maltraitance d'enfants survenant sur leur territoire. Cependant, ces derniers temps, quasiment aucune localité n'a été tenue responsable.
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| Une enseignante de maternelle a abusé d'enfants à la maternelle verte de Hô Chi Minh-Ville (photo : journal Tuoi Tre). |
Le décret-loi sur les enfants et le gouvernement 56/2017/ND-CP stipule que les présidents des comités populaires aux niveaux communal, de district et provincial sont les premiers à être tenus responsables lorsque des abus sur enfants se produisent dans leurs zones.
Les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central sont responsables devant le Premier ministre de leur inaction face aux cas de violence et de maltraitance envers les enfants survenus dans leurs localités, et de leur inaction face aux enfants victimes de violence ou de maltraitance.
Malgré l'existence de sanctions sévères, la maltraitance infantile demeure fréquente. Cela s'explique en partie par le manque de sensibilisation des personnes qui s'occupent des enfants, l'indifférence de la communauté et en partie par la peur des enfants de parler, les agresseurs étant parfois leurs propres parents.
De plus, les sanctions administratives, qui varient de 5 à 10 millions de VND, sont trop faibles et pas suffisamment dissuasives.
Selon M. Ha Dinh Bon, directeur du département juridique (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), un examen du décret 144 du Premier ministre sur les sanctions administratives dans le domaine de la protection et de la prise en charge des enfants montre que Hanoï n'a sanctionné aucun cas au cours des cinq dernières années.
Les rapports provenant d'autres localités sont similaires, aucune mesure administrative n'ayant été prise.
Dans le cadre juridique actuel, de nombreuses collectivités locales ne remplissent toujours pas leurs obligations.
Selon M. Ha Dinh Bon, un examen complet de l'ensemble du système juridique, de la loi sur les enfants au droit pénal en passant par le droit civil, est nécessaire pour garantir la cohérence.
En outre, il est nécessaire de renforcer la diffusion et l'enseignement des connaissances juridiques afin de sensibiliser la communauté.
« Si nous attendons des instructions des autorités supérieures avant d'agir, nous manquons à nos responsabilités, et ceux qui manquent aux leurs ne seront pas tenus responsables. Conformément au décret relatif aux sanctions administratives, la plupart des collectivités locales ne traitent pas les violations administratives en matière de droits de l'enfant. »
« De nombreuses localités, autorités et comités de quartier n'ont pris aucune mesure ; aucun cas n'a été traité. Hanoï a également signalé qu'en pratique, ce décret n'a fait l'objet d'aucune application. Par conséquent, sa mise en œuvre s'est avérée inefficace. Pour garantir une mise en œuvre efficace, nous avons besoin de réglementations plus précises et plus strictes, de davantage d'inspections et d'audits, ainsi que d'une action résolue », a déclaré M. Dinh Bon.
Mme Ngo Thi Minh, vice-présidente de la commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a également affirmé que les lois actuelles sont assez complètes, mais que l'organisation de leur mise en œuvre et leur application concrète restent un sujet de préoccupation.
Bien que la loi de 2016 relative aux enfants comporte déjà un chapitre définissant clairement les responsabilités des agences, des organisations, des individus, des établissements d'enseignement et des familles en matière de protection de l'enfance, la loi devrait être plus précise, en attribuant des responsabilités claires à chaque service au sein du gouvernement communal concernant la protection et la prise en charge des enfants, au lieu de confier rigidement cette responsabilité uniquement au président du comité populaire de la commune, du quartier ou de la ville.
Il convient notamment d'accorder une attention particulière à la mise en place d'une équipe de collaborateurs, car celle-ci constitue un prolongement du système judiciaire familial, chargée de prévenir, de détecter et de signaler les actes de maltraitance envers les enfants.
« Les ministères concernés doivent assurer une coordination étroite et des responsabilités clairement définies. Le système de documents de référence doit également être cohérent. Récemment, le gouvernement a renforcé la Ligne nationale d'assistance téléphonique pour la protection de l'enfance afin de contribuer à la diffusion rapide d'informations et à la prise en charge des cas de maltraitance et de violence envers les enfants. Plus important encore, la création du Comité national pour la protection de l'enfance, qui délègue la responsabilité jusqu'au niveau communal et favorise des relations étroites et personnalisées pour prévenir la violence et la maltraitance envers les enfants, est essentielle », a déclaré Mme Ngo Thi Minh.
Selon VOV
