L'assurance sociale Nghe An innove et se développe constamment.

(Baonghean) – L’assurance sociale est une politique majeure du Parti et de l’État. Après vingt ans de construction, de réforme et de développement, et en parallèle avec le système d’assurance sociale vietnamien, l’agence provinciale d’assurance sociale de Nghệ An a réalisé de nombreux progrès remarquables. À l’occasion du 20ᵉ anniversaire de sa création (16 février 1995 – 16 février 2015), un journaliste du quotidien Nghệ An a interviewé M. Tran Quoc Toan, directeur de l’agence.

L'agence provinciale d'assurance sociale a apporté un soutien financier à l'investissement dans un modèle d'élevage dans la commune de Huu Kiem (district de Ky Son).

PV :Pourriez-vous nous indiquer quels ont été les objectifs poursuivis au cours des 20 dernières années dans l'exercice de ses fonctions et de ses devoirs ?

M. Tran Quoc Toan :Immédiatement après la création de la Sécurité sociale vietnamienne, en même temps que les systèmes de sécurité sociale des provinces et des villes, le directeur général de la Sécurité sociale vietnamienne a promulgué, le 15 juin 1995, la décision n° 16/QD/BHXH-TCCB portant création de la Caisse de sécurité sociale de Nghệ An, dont la mission principale était la gestion du recouvrement et du versement des prestations d'assurance sociale dans la province. Depuis 2003, la Caisse de sécurité sociale de Nghệ An est également chargée de la mise en œuvre des politiques d'assurance maladie.

Conformément à la décision n° 41/2009/QD-TTg du 30 mars 2009 du Premier ministre et aux directives de la Sécurité sociale vietnamienne sur la conversion de l'assurance sociale des agriculteurs de Nghe An en assurance sociale volontaire, la Sécurité sociale de Nghe An a officiellement pris en charge l'assurance sociale des agriculteurs de Nghe An à partir d'octobre 2009.

Au cours des 20 dernières années, la Caisse d'assurance sociale de Nghệ An s'est constamment concentrée sur les objectifs suivants : étendre progressivement et accroître rapidement le nombre de participants et de bénéficiaires de l'assurance sociale, de l'assurance chômage et de l'assurance maladie dans tous les secteurs économiques ; garantir l'égalité des droits et des obligations pour tous en matière de participation et de bénéfice de l'assurance sociale et de l'assurance chômage ; assurer l'équité dans les examens et les traitements médicaux couverts par l'assurance maladie ; organiser la collecte des cotisations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage, gérer rigoureusement les sources de revenus et transférer rapidement les fonds collectés à la Caisse d'assurance sociale du Vietnam afin de constituer un fonds centralisé ; garantir le versement ponctuel et exact des prestations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage aux bénéficiaires légitimes ; garantir la sécurité des fonds lors du processus de paiement ; lutter contre les abus du fonds d'assurance maladie pour les examens et les traitements médicaux ; et faciliter progressivement l'accès aux prestations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage. Parallèlement, la Caisse s'acquitte de ses missions tout en développant et en renforçant la structure organisationnelle spécialisée du secteur. Elle s'attache à améliorer continuellement les compétences professionnelles, la compréhension politique et le sens des responsabilités des agents et des employés du secteur au service du public, et à optimiser l'efficacité du système de gestion. Promouvoir la réforme administrative et moderniser les infrastructures de travail afin de répondre aux exigences toujours croissantes du métier.

PV :Pourriez-vous nous parler des étapes clés de l'évolution du secteur au cours des 20 dernières années ?

M. Tran Quoc Toan :Depuis sa création, sous la direction directe du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et de la Sécurité sociale vietnamienne, et grâce à la coordination efficace de tous les niveaux et secteurs, la Caisse de sécurité sociale de Nghệ An s'est efforcée de surmonter de nombreuses difficultés, de s'affirmer et de se renforcer continuellement, gagnant ainsi la confiance du comité local du Parti, du gouvernement et d'un grand nombre de participants et de bénéficiaires des régimes d'assurance sociale et d'assurance maladie de la province.

Premièrement : une gestion opportune et appropriée des politiques et réglementations relatives aux travailleurs et aux personnes participant à l'assurance sociale et à l'assurance maladie ; contribuant de manière significative au développement économique et social, à la stabilité de la sécurité sociale et à la réduction de la pauvreté dans la province.

Deuxièmement : l’élargissement régulier du champ d’application et l’augmentation rapide du nombre de personnes participant à l’assurance sociale et à l’assurance maladie contribuent à la mise en œuvre de la politique du Parti et de l’État visant à garantir l’égalité des droits pour les travailleurs dans tous les secteurs économiques, à étendre la couverture de l’assurance sociale et de l’assurance maladie à toutes les classes et tous les segments de la population, dans le but de bâtir une société sûre, juste, démocratique et civilisée.

Troisièmement : Innover dans les méthodes de travail et résoudre de manière proactive les difficultés et les obstacles liés à l'organisation et à la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie. Quatrièmement : Améliorer progressivement l'organisation, renforcer les capacités de gestion et d'exploitation, et organiser la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie ; consolider les infrastructures, déployer les technologies de l'information et répondre progressivement aux besoins de l'assurance sociale et de l'assurance maladie dans la province ; progresser vers la construction d'un système d'assurance sociale et d'assurance maladie moderne, professionnel et hautement performant, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale. Grâce aux réalisations des vingt dernières années, l'Agence provinciale d'assurance sociale a été décorée à deux reprises de la Médaille du Travail de troisième classe décernée par le Président (en 2002 et 2007) et de la Médaille du Travail de deuxième classe (de 2008 à 2012), a reçu un Certificat de mérite du Premier ministre et le Drapeau d'excellence décerné par le Gouvernement, l'Assurance sociale du Vietnam et le Comité populaire provincial. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a décerné des certificats de mérite pour des réalisations exceptionnelles au cours des 10 années de mise en œuvre de la Directive 30-CT/TW, des certificats de mérite pour des réalisations exemplaires au cours des 2 années de mise en œuvre de la campagne « Étudier et suivre l'exemple moral de Hô Chi Minh »... et de nombreuses autres récompenses prestigieuses.

Des clients effectuent des transactions au bureau de l'assurance sociale de Nghe An.

PV :Pour parvenir à ces résultats, quelles solutions spécifiques l'industrie a-t-elle mises en œuvre, monsieur ?

M. Tran Quoc Toan :L'identification du facteur humain est cruciale. C'est pourquoi, au cours des 20 dernières années, la structure organisationnelle et le personnel du secteur de la sécurité sociale n'ont cessé d'évoluer et de gagner en maturité. À sa création, la Sécurité sociale provinciale comptait 24 unités subordonnées, dont 5 services spécialisés et 19 bureaux de sécurité sociale de district/ville/commune, avec 43 agents et employés. Aujourd'hui, elle compte 31 unités subordonnées, dont 10 services spécialisés et 21 bureaux de sécurité sociale de district/ville/commune, avec 576 agents et employés. Parmi eux, 12 sont titulaires d'un master, 454 d'une licence, 19 d'un diplôme universitaire de technologie (DUT) et 91 d'un diplôme professionnel. La plupart des cadres supérieurs du secteur possèdent une qualification intermédiaire ou avancée en théorie politique. Plus de 85 % des agents et employés ont suivi une formation en gestion publique de niveau spécialisé.

Chaque année, l'agence provinciale d'assurance sociale organise de nombreuses formations pour améliorer les compétences et les aptitudes à la communication de son personnel en matière de traitement des demandes d'assurance sociale et d'assurance maladie. Par ailleurs, elle a opéré une transformation significative de son mode de fonctionnement, passant d'une approche administrative à une approche axée sur le service, avec pour principal objectif la satisfaction des personnes participant au régime d'assurance sociale et d'assurance maladie et en bénéficiant. Tout en améliorant la qualité de son personnel, l'agence a investi continuellement, au cours des 20 dernières années, dans ses infrastructures et ses équipements, en intégrant pleinement les technologies de l'information et les sciences de gestion à ses activités. Ces investissements se traduisent notamment par le déploiement de logiciels de gestion des recouvrements, de délivrance des livrets d'assurance sociale et des cartes d'assurance maladie, de vérification des prestations d'assurance sociale, de gestion des bénéficiaires, d'analyse statistique des dépenses médicales et de comptabilité, de développement et de mise en œuvre efficace de logiciels de consultation des dossiers, de développement de logiciels de recherche d'informations pour la délivrance des cartes d'assurance maladie aux enfants et de gestion des duplicatas de cartes d'assurance maladie. En particulier, après une phase de recherche, l'agence provinciale d'assurance sociale a finalisé, en septembre 2014, le développement d'un outil de recherche sur son site web. Cet outil permet à l'Agence d'assurance sociale de réaliser des économies sur les coûts d'impression, le temps et les efforts ; les employés peuvent consulter de manière proactive, à tout moment et n'importe où, les informations relatives à leur participation à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage.

PV :En s'appuyant sur les réalisations des 20 dernières années, sur quelles tâches le secteur devrait-il se concentrer au cours de la période à venir, Monsieur ?

M. Tran Quoc Toan :La 13e Assemblée nationale a récemment adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'assurance maladie, intégrant de nombreux points nouveaux qui renforcent l'attractivité de cette politique. Le thème d'action, « Promouvoir l'extension de la couverture d'assurance maladie en vue d'une couverture universelle », a été identifié comme une tâche centrale et primordiale non seulement pour les secteurs de la sécurité sociale et de la santé, mais aussi pour l'ensemble du système politique, afin de garantir la mise en œuvre réussie de la résolution 21/NQ-TW du Bureau politique, ainsi que du plan de mise en œuvre de la feuille de route pour l'assurance maladie universelle pour les périodes 2012-2015 et 2020. Immédiatement après l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale, et sur la base des documents d'orientation des ministères et secteurs concernés et de la Sécurité sociale vietnamienne, l'agence provinciale de la Sécurité sociale a publié le plan n° 21/KH-BHXH du 7 janvier 2015 relatif à la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'assurance maladie.

En conséquence, l'Agence provinciale des assurances sociales a demandé à ses services spécialisés et aux agences des assurances sociales des districts, des villes et des communes de mettre en œuvre la loi de la manière la plus efficace possible, conformément au plan établi. Parallèlement, l'Agence provinciale des assurances sociales a également décidé de créer une équipe permanente chargée de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre de cette loi. De plus, dans les établissements de soins et d'examens médicaux, les inspecteurs ont intensifié leurs efforts pour surveiller de près et résoudre les problèmes survenus pendant la période de transition, début 2015, afin de garantir une mise en œuvre rapide, cohérente et conforme de la loi, sans incidence sur la participation des citoyens à l'assurance maladie ni sur le fonctionnement des services de soins et d'examens médicaux couverts par cette assurance. Dans le même temps, l'Agence provinciale des assurances sociales prépare activement les conditions nécessaires à la mise en œuvre de la loi modifiée sur les assurances sociales, adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, 13e législature, et entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Cette loi comprend plusieurs amendements visant à garantir l'équité et l'égalité des participants, à garantir les droits à la sécurité sociale et à compléter certaines prestations afin de mieux protéger les droits des travailleurs.

PV :Merci, monsieur !

Thanh Thuy

(Effectuer)