Clôture de la troisième conférence du Comité central du XIVe Congrès du Parti

Après cinq jours (20-24 juillet) de travail urgent, sérieux, démocratique, franc et responsable, la troisième conférence du Comité central du 14e Congrès du Parti s'est conclue dans l'après-midi du 24 juillet à Hanoï.

Le Comité central a examiné en profondeur les questions soulevées et est parvenu à un large consensus sur de nombreuses orientations et décisions majeures concernant la construction du Parti, le système politique, le développement national et la défense. Le Politburo a étudié, expliqué et peaufiné avec soin les projets de documents.

Le secrétaire général et président To Lam a présidé la conférence et a prononcé le discours de clôture.

Un large consensus s'est dégagé sur de nombreuses politiques et décisions majeures.

Dans son discours de clôture à la conférence, le secrétaire général et président To Lam a souligné que le Comité central avait unanimement constaté que : au cours des six premiers mois de 2026, la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès national et des résolutions stratégiques du Parti a été réalisée de manière urgente et décisive ; les capacités du Parti en matière de direction, de gestion, d’inspection et de supervision se sont considérablement améliorées ; et l’appareil du système politique, après restructuration, a fonctionné de manière stable et commence à faire preuve d’efficacité.

Cependant, le principal obstacle demeure la mise en œuvre. Les raisons sous-jacentes sont les suivantes : dans certains contextes, l’autorité n’est pas directement liée à la responsabilité ; la décentralisation n’est pas suffisamment associée aux ressources, aux données, aux outils, aux capacités du personnel et au contrôle ; les ressources sont fragmentées ; la croissance ne repose pas sur la productivité et les atouts internes ; et la prévision et la prévention, dans certains secteurs, industries et localités, n’ont pas suivi le rythme des changements.

Il nous faut donc nous attaquer aux causes profondes, de manière globale, en touchant les institutions, les organisations, les individus, ainsi que les méthodes de leadership et de gouvernance ; en liant la construction du Parti à la gouvernance nationale, au développement socio-économique et à la défense nationale.

Le secrétaire général et président To Lam a déclaré que le Comité central avait approuvé à l'unanimité le contenu présenté à la conférence et avait voté pour approuver la résolution de la conférence et les autres documents inscrits à l'ordre du jour.

Les résolutions, conclusions, règlements et projets adoptés adhèrent étroitement à la résolution du XIVe Congrès national du Parti, répondant aux exigences immédiates et à long terme, et créant une base pour la mise en œuvre des quatre étapes de transformation stratégique.

En ce qui concerne la construction du Parti et le système politique, le Comité central a estimé à l'unanimité qu'après un an de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le nouvel appareil a démontré sa supériorité, sa pertinence, son bon fonctionnement et son efficacité, mais que la qualité de son fonctionnement reste inégale, notamment au niveau local.

Le Comité central a approuvé les tâches clés pour les six derniers mois de 2026 ; demandant une amélioration continue des fonctions, de l'autorité et des relations de travail, en veillant à ce que la décentralisation soit liée aux ressources humaines, aux données et aux outils de mise en œuvre et de contrôle du pouvoir.

Le Comité central a décidé de publier un règlement n° 20 révisé et complété. Le Comité central a convenu à l'unanimité de publier un nouveau règlement sur ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire, répondant aux exigences de la nouvelle situation et conforme aux règlements du Parti.

En ce qui concerne l’organisation de l’espace de développement et la gestion des ressources, le Comité central a approuvé la politique de création des villes de Quang Ninh et de Bac Ninh.

Le Comité central a adopté à l'unanimité une conclusion sur l'examen préliminaire de la résolution n° 18 et sur les orientations relatives à la modification de la loi foncière et des lois connexes. Il a également adopté à l'unanimité une nouvelle résolution visant à faire du Vietnam une nation maritime forte, définissant la mer comme un espace essentiel à la survie, au développement et à la défense nationale ; le développement économique maritime moderne doit être lié à la protection des écosystèmes, à l'amélioration des conditions de vie de la population et au maintien de la souveraineté nationale.

Concernant les questions socio-économiques, le Comité central a évalué à l'unanimité la situation au cours des six premiers mois de l'année, a identifié les tâches et solutions clés pour les six derniers mois et a décidé de viser une croissance de 10 % ou plus, tout en maintenant la stabilité macroéconomique, en maîtrisant l'inflation et en assurant les principaux équilibres, l'emploi, les revenus et la sécurité sociale.

Concernant le projet d'innovation du modèle de développement du Vietnam, le Comité central a décidé de publier une résolution, identifiant ce projet comme une question très vaste, très nouvelle et sans précédent, ayant l'importance de façonner le modèle de développement national jusqu'en 2045 et au-delà.

Le Comité central a approuvé à l'unanimité le Projet de construction d'une société disciplinée, sûre, civilisée, harmonieuse et développée, dont les éléments essentiels sont le développement des ressources humaines, de la culture, du droit, de la discipline et d'un environnement social sain, afin de garantir que tous les progrès accomplis contribuent véritablement à améliorer la qualité de vie et le bonheur du peuple.

En matière de défense nationale et de développement durable, le Comité central a adopté à l'unanimité les principaux axes, objectifs et tâches de la Stratégie de sécurité nationale ; exigeant que la sécurité soit intégrée au développement national global, qu'il s'agisse d'identifier, de prévoir, de prévenir et de traiter de manière proactive et à distance les menaces traditionnelles, non traditionnelles, intersectorielles et transfrontalières ; de protéger fermement le Parti, le Régime, l'État, le Peuple, l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale ; et d'assurer la sécurité des personnes, des données, de l'énergie, des ressources en eau, de l'alimentation et des infrastructures critiques.

Le Comité central a approuvé les résultats de l'examen de la résolution n° 24 et a publié une conclusion sur la protection de l'environnement et la réponse proactive au changement climatique dans la nouvelle ère.

Le secrétaire général et président To Lam a déclaré que le Comité central s'était mis d'accord sur un mécanisme visant à garantir que les décisions politiques soient mises en œuvre de manière synchrone, contrôlables, mesurables et responsables.

Les capacités de mise en œuvre doivent être intégrées dès le début de chaque décision politique. Chaque tâche doit clairement identifier l'organisme chef de file, la partie responsable, l'autorité compétente, les conditions de mise en œuvre, l'échéance et les résultats attendus ; un contrôle et un suivi réguliers sont nécessaires pour permettre des alertes et des ajustements opportuns.

N’attribuez pas de tâches sans définir clairement les conditions de leur mise en œuvre ; ne décentralisez pas sans contrôle adéquat ; et ne laissez pas la responsabilité se diluer dans la coordination. Les résultats concrets et la satisfaction des citoyens et des entreprises constituent le principal critère d’évaluation des organisations et des responsables, notamment de leurs dirigeants.

Les nouveautés sont évidentes dans chaque décision politique et dans l'approche du leadership : s'attaquer directement aux causes profondes, organiser les ressources en fonction d'objectifs communs, lier les décisions à leur mise en œuvre et placer les intérêts à long terme du pays et la vie de la population au-dessus de tout.

Traduire immédiatement l'unité de politique en unité d'action.

Partant de ce constat, le secrétaire général et le président ont exigé que l'unité de politique se traduise immédiatement en unité d'action, transformant ainsi les décisions du Comité central en résultats concrets.

Immédiatement après la Conférence, le Secrétaire général et Président a souligné que l'ensemble du Parti et l'ensemble du système politique devaient s'attacher à obtenir de bons résultats dans cinq groupes de tâches :

Il est primordial, en premier lieu, de bien cerner les axes prioritaires et les avancées majeures sur lesquels concentrer les efforts. Les décisions de la Conférence ont une portée considérable, des répercussions multiples et sont étroitement liées. Elles doivent donc être mises en œuvre sans délai. Les tâches fondamentales ayant un impact majeur et significatif doivent être prioritaires.

La tâche est claire, les conditions sont réunies et il est impératif d'agir immédiatement, de manière approfondie et efficace. Les tâches nouvelles, complexes et inédites doivent être étudiées avec soin. Le cas échéant, des programmes pilotes contrôlés doivent être mis en œuvre, avec une évaluation menée simultanément et sous l'autorité compétente. Les questions clés doivent être résolues définitivement afin de permettre la réalisation des tâches restantes.

Deuxièmement, la mise en œuvre doit se faire sous l'autorité unifiée et cohérente du Parti, en exploitant pleinement les fonctions, l'autorité et les responsabilités de chaque organe. Le Bureau politique et le Secrétariat dirigeront, orienteront, assigneront les tâches, inspecteront et superviseront.

Le Comité du Parti auprès de l'Assemblée nationale pilote le processus d'institutionnalisation ; l'Assemblée nationale, son Comité permanent et les conseils populaires à tous les niveaux décident et supervisent selon leurs compétences. Le Comité du Parti auprès du gouvernement dirige l'élaboration du programme d'action et donne instruction au gouvernement, aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales d'allouer les ressources et d'organiser sa mise en œuvre.

Le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les principales organisations de masse pilotent les actions de propagande, de mobilisation, de contrôle, de critique sociale et de représentation de l'opinion publique. L'ensemble du système doit fonctionner de manière coordonnée et harmonieuse, en privilégiant la base et le peuple.

Troisièmement, il convient de définir clairement les responsabilités entre les niveaux central, provincial et communal, afin de garantir un fonctionnement harmonieux, une coordination étroite et une interaction efficace entre ces trois niveaux. Le gouvernement central devrait privilégier l’orientation stratégique, l’amélioration institutionnelle, la mise en place de plateformes communes, l’allocation de ressources importantes et le suivi de la mise en œuvre.

Le niveau provincial doit mettre en œuvre des réformes et des innovations plus vigoureuses dans ses méthodes de direction, d'orientation et de gestion ; concrétiser les politiques, organiser l'espace de développement, coordonner les ressources, assurer les conditions nécessaires au niveau communal et assumer la responsabilité des résultats de son travail.

L'échelon communal est en première ligne de l'administration publique ; il met en œuvre et sert directement la population, gérant et résolvant tous les problèmes découlant des situations concrètes et des besoins des citoyens et des entreprises. Par conséquent, l'échelon communal doit être doté de capacités suffisantes pour gérer le développement.

L’État central ne se substitue pas aux collectivités locales ; le niveau provincial ne monopolise pas les tâches que le niveau communal peut accomplir efficacement ; lorsque la mise en œuvre des tâches au niveau communal s’avère difficile, ou lorsque les pouvoirs, les ressources humaines, les financements, les données, les outils et l’encadrement nécessaires font défaut, il incombe au niveau provincial de résoudre ces problèmes et d’éviter tout retard. La capacité de mise en œuvre au niveau communal et la satisfaction des citoyens et des entreprises sont les indicateurs de l’efficacité de l’ensemble du système.

Quatrièmement, chaque décision politique doit se concrétiser en programmes et plans d'action, en définissant clairement les ressources, les échéanciers, les résultats attendus et les responsabilités liées à sa mise en œuvre. Il s'agit aujourd'hui d'accélérer la mise en œuvre des décisions et de transformer la volonté politique en changements concrets et en résultats tangibles.

Le plan d'action de chaque comité, ministère, secteur, localité et institution doit clairement indiquer les ressources, les progrès accomplis, les résultats attendus et les personnes responsables ; il doit être étroitement aligné sur l'objectif global, être fondé sur la réalité et éviter une application rigide et mécanique.

Les dirigeants doivent être profondément impliqués, comprendre le pouls et le rythme de la vie dans la zone et le secteur dont ils sont responsables ; ils doivent savoir écouter la base, les entreprises et la population ; et ils doivent être proactifs et créatifs dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches, en adhérant à la bonne direction, dans les limites de leur autorité et pour le bien commun.

Les progrès doivent être intégrés à chaque tâche et liés à des responsabilités spécifiques. Au cours du dernier semestre 2026, il est nécessaire d'assurer le bon fonctionnement du système, de remédier aux blocages urgents et d'atteindre les objectifs socio-économiques les plus ambitieux possibles.

Durant le 14e mandat, il est nécessaire d'institutionnaliser les politiques, d'améliorer la décentralisation et la délégation de pouvoir, de réorganiser l'espace de développement et d'innover en matière de modèle de développement. En vue des objectifs de 2030 et de la vision de 2045, il est essentiel de renforcer l'autonomie stratégique, l'indépendance et la résilience ; de promouvoir l'innovation ; de prévenir et de gérer proactivement les risques et les défis ; de protéger l'environnement ; de garantir la sécurité humaine et la sécurité nationale ; et de défendre fermement la patrie.

Chaque programme d'action doit définir clairement le contenu, les méthodes et les responsabilités liés à la diffusion d'informations sur les résolutions, les directives et les politiques du Parti ; garantir leur diffusion opportune, exacte, claire et persuasive ; favoriser l'unité au sein du Parti et le consensus dans la société, afin que la population les comprenne correctement, leur fasse confiance et les mette en œuvre volontairement ; orienter proactivement l'opinion publique et réfuter les informations fausses et déformées. La mise en œuvre n'est pas seulement la responsabilité du système politique, mais doit devenir une action collective impliquant l'ensemble de la population.

Cinquièmement, renforcer l'inspection et le contrôle ; évaluer à l'aide de données, de produits et de résultats concrets. Nous devons évaluer les obstacles levés, les ressources mobilisées et l'amélioration des conditions de vie.

Les résultats de la mise en œuvre doivent constituer le critère principal d'évaluation des responsables, notamment ceux occupant des postes de direction ; il convient de féliciter ceux qui obtiennent de bons résultats et de protéger ceux qui osent innover ; tout en traitant avec fermeté les situations d'évitement, de fuite des responsabilités, de retards et de superficialité.

Les objectifs, les progrès, les produits et les résultats de la mise en œuvre doivent être divulgués publiquement et de manière transparente comme prescrit afin que le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations politiques et sociales et le peuple puissent suivre, superviser, donner leur avis et formuler des recommandations ; identifier rapidement les domaines qui fonctionnent bien afin de les féliciter et de reproduire leur succès, et identifier les limites et les obstacles afin de les rectifier et de les résoudre.

Le Secrétaire général et Président a souligné que le succès de la Conférence n'était qu'une première étape. La situation mondiale continuera d'évoluer rapidement et de façon complexe, avec des opportunités et des défis étroitement liés.

Dans de telles circonstances, il est d'autant plus crucial de rester fidèles à nos objectifs, de défendre nos principes, de maintenir l'unité et la discipline ; d'être proactifs, créatifs et courageux dans notre façon de penser, d'agir et d'assumer nos responsabilités pour le bien commun.

À l'occasion du 79e anniversaire de la Journée des invalides de guerre et des martyrs, le 27 juillet, au nom du Comité central du Parti, le secrétaire général et président adressent respectueusement leurs salutations les plus sincères et leur profonde gratitude aux mères héroïques vietnamiennes, aux héros, aux invalides de guerre, aux soldats malades, aux familles des martyrs, aux anciens combattants, aux anciens officiers de la Sécurité publique du peuple, aux anciens volontaires de la jeunesse, à ceux qui ont participé à la guerre de résistance et à ceux qui ont rendu des services méritoires à la nation.

Le Secrétaire général et le Président ont demandé à tous les niveaux et secteurs de continuer à prendre soin des anciens combattants et des familles des soldats tombés au combat par des actions concrètes et empreintes de compassion ; et de mettre en œuvre efficacement la campagne de 500 jours visant à intensifier la recherche, la collecte et l'identification des restes des martyrs dont les informations sont encore incomplètes.

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