Le ministère de l'Éducation et de la Formation a perçu près de 39 milliards de VND de frais de scolarité excédentaires.

Selon le rapport d'audit de 2013 récemment publié par la Cour des comptes, certaines unités relevant des ministères et des agences centrales ont perçu des frais et des charges supérieurs aux limites prescrites, et ont également perçu certains montants en dehors du cadre réglementaire.

De plus, les montants déduits des frais et charges, ainsi que le pourcentage de ces frais et charges retenu par l'organisme percepteur, ne sont pas raisonnables. La mise en œuvre des politiques de recouvrement des frais et charges présente encore de nombreuses lacunes.

De nombreux établissements d'enseignement ont facturé des frais de scolarité supérieurs à la réglementation (Image d'illustration : KT)

Pour illustrer les irrégularités susmentionnées, M. Nguyen Van Tan (chef du secteur d'audit spécialisé n° 3 de la Cour des comptes nationale) a déclaré : « Par exemple, le ministère de l'Éducation et de la Formation a perçu près de 39 milliards de VND de frais de scolarité indus, près de 13 milliards de VND de frais d'admission indus, près de 15 milliards de VND de frais de scolarité de troisième cycle indus, près de 16 milliards de VND de subventions universitaires non régulières indues, 3,3 milliards de VND de frais de formation de deuxième cycle indus et 2,6 milliards de VND de frais de scolarité de formation régulière indus ; le ministère de l'Industrie et du Commerce a perçu près de 45,5 milliards de VND de frais de scolarité indus ; l'Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville a perçu plus de 2,6 milliards de VND de frais d'admission indus, plus de 12 milliards de VND de frais de scolarité indus et près de 0,4 milliard de VND de frais indus pour l'amélioration des notes ; et l'Université nationale du Vietnam à Hanoï a perçu plus de 8,2 milliards de VND de frais de scolarité indus… »

Concernant la perception de certains frais en dehors du cadre réglementaire, M. Tan a également donné des exemples précis concernant le ministère de l'Éducation et de la Formation (près de 104 milliards de VND), le ministère de l'Industrie et du Commerce (près de 59 milliards de VND) et l'Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville (11,5 milliards de VND)...

D’après les chiffres mentionnés ci-dessus, M. Tan a estimé que « la perception de frais supérieurs ou non conformes à la réglementation est relativement élevée. De plus, cette situation est assez courante dans de nombreux établissements de formation et perdure depuis de nombreuses années. »

Grâce à de nombreux audits et recommandations, cette situation a été progressivement corrigée. Toutefois, la surfacturation demeure une réalité, mais elle ne concerne pas tous les étudiants ; elle touche principalement ceux qui étudient de manière irrégulière, informelle ou dans le cadre de formations ouvertes de qualité.

Analysant les raisons du dépassement des frais de scolarité, M. Tan a déclaré : « Les frais de scolarité actuels, conformément à la réglementation, sont faibles, soit environ 350 000 à 450 000 VND par étudiant et par mois. De plus, 40 % de ces recettes doivent être allouées à la réforme salariale et 15 % (ramenés à 8 % en 2013) aux bourses d’études pour encourager la réussite scolaire… Par conséquent, le montant restant disponible pour couvrir les dépenses d’enseignement et de formation est insuffisant. »

Fait important, l'audit a révélé que tous les frais supplémentaires avaient été divulgués publiquement et approuvés de manière transparente par les écoles.

Face à cette situation, M. Tan a indiqué qu'initialement, la Cour des comptes avait fermement exigé que l'organisme collecteur restitue les fonds excédentaires aux contribuables. Toutefois, un rapport a été ultérieurement soumis au Premier ministre, qui a autorisé la conservation de ces fonds et leur transfert à des fonds destinés au développement de l'éducation et de la formation.

Concernant les frais perçus hors du cadre réglementaire, tels que les frais de carte d'étudiant, de bilan de santé, de remise de diplôme, de soutenance de thèse, etc., la plupart des universités s'y sont déjà conformées. Toutefois, ces frais sont perçus et redistribués pour le compte des étudiants, et ce, de manière ouverte, transparente et économique. Seules quelques universités ont perçu des frais excessifs au nom des étudiants, ce à quoi la Cour des comptes leur a demandé de cesser.

Par conséquent, selon M. Tan, ces frais excédentaires ou non autorisés, utilisés de manière ouverte et transparente, ne devraient pas être remboursés aux personnes qui les ont perçus. En effet, le coût du remboursement (par personne) serait même supérieur au montant versé. De plus, retrouver les payeurs pour les rembourser s'avère difficile, car beaucoup ont déjà obtenu leur diplôme. C'est pourquoi la Cour des comptes a recommandé que les fonds restants, perçus et dépensés correctement, soient transférés au fonds de développement professionnel.

Selon VOV