Le ministre Nguyen Bac Son s'exprime sur la sanction infligée au site web haivl.

En marge de la session en cours de l'Assemblée nationale, le matin du 28 octobre, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Bac Son, a donné une interview concernant la gestion actuelle des sites web, citant les cas de haivl et 24h.

PV : Monsieur le Ministre, après avoir sanctionné les sites web contrevenants, quelles autres mesures le ministère de l’Information et des Communications a-t-il prises pour renforcer la gestion de l’information en ligne ?

Ministre Nguyen Bac Son : Aujourd’hui, lors du point de presse, le ministère de l’Information et des Communications annoncera la liste des sites web d’information en ligne qui fonctionnent actuellement sans licence.

Actuellement, plusieurs sites web, dits sites pilotes, verront leur licence révoquée et ne se verront pas accorder de nouvelle licence. Conformément au décret n° 72, les citoyens doivent obtenir une licence pour exploiter un site web ou une plateforme de médias sociaux. La procédure d'octroi des licences est gérée par le ministère de l'Information et des Communications, plus précisément par le département de la radiodiffusion et de l'information électronique, et, en second lieu, par le département de l'Information et des Communications. Les sites web inactifs ou non autorisés verront leur licence révoquée. Nous publierons aujourd'hui la liste des sites web dont les licences seront révoquées.

PV : Compte tenu de l’état actuel de la diffusion de l’information en ligne, comment le ministre évalue-t-il l’efficacité de la gestion de l’information ?

Ministre Nguyen Bac Son : Il est clair que notre gestion présente des lacunes et que notre réaction a été tardive. Mais une fois détectées, les erreurs ne peuvent être ignorées. La direction du ministère de l’Information et des Communications en général, et celle du Département de la radiodiffusion, de la télévision et de l’information électronique en particulier, n’ont pas pleinement détecté ces sites web lors du processus de surveillance. Une fois repérés, ils doivent être traités. Notre erreur réside dans la lenteur de la détection de ces erreurs, ce qui leur a permis de perdurer. En l’occurrence, il ne s’agit pas d’un manque de détection, mais plutôt d’un problème de prise en charge dès le départ.

Le site web haivl a fait l'objet de nombreux avertissements. L'agence A87 l'a même averti à trois reprises. Le Département de la radiodiffusion, de la télévision et de la gestion de l'information électronique l'a également mis en garde et lui a adressé plusieurs rappels, mais à l'époque, la gravité des infractions était moindre ; seuls des rappels avaient donc été émis. Cependant, malgré ces rappels, le site a continué à enfreindre la loi à de nombreuses reprises, commettant plusieurs infractions simultanément. Lorsque quatre manquements ont été constatés, les avertissements et les sanctions habituels se sont avérés insuffisants, et le site a dû être fermé. Une amende de 85 millions de VND a été infligée pour chaque type d'infraction, soit un total de plus de 200 millions de VND, et le site a été suspendu.

Concernant le transfert de propriété, votre omission de le déclarer constitue une violation de la réglementation.

PV : Monsieur le Ministre, quelle sera précisément la responsabilité de l’autorité de délivrance des licences dans ce cas ?

Ministre Nguyen Bac Son : Le ministère de la Radiodiffusion, de la Télévision et de l’Information électronique a accordé une licence à haivl, tandis que le site web 24h a été acquis ultérieurement. Le ministère de la Radiodiffusion et de la Télévision ne sera pas tenu responsable car il n’a accordé qu’une licence pour le site web ; en cas de fonctionnement inapproprié, il révoquera cette licence.

Journaliste : Mais qui est responsable de telles violations, Monsieur le Ministre ?

Ministre Nguyen Bac Son : Cette infraction est imputable à l’administrateur du site web, et le propriétaire du site doit en assumer la responsabilité légale. Nous ne serions sanctionnés que si l’autorité compétente avait délivré la licence à tort. Or, dans le cas présent, l’autorité compétente a délivré la licence correctement, mais le propriétaire du site a agi illégalement ; il doit donc être tenu responsable en vertu de la loi.

Si le Département de la radiodiffusion et de la gestion de l'information électronique constate l'infraction mais ne prend aucune mesure, votre responsabilité sera engagée. De même, vous pourriez être tenu responsable d'avoir accordé une licence alors que l'entité ne remplissait pas les conditions requises (les conditions d'un site web d'information électronique agréé sont précisées à l'article 24 du décret n° 72). L'octroi d'une licence ne constitue une infraction que si l'entité ne remplit pas les critères requis.

PV : Cela signifie-t-il qu’il existe actuellement des problèmes de contrôle de la publication en ligne ?

Ministre Nguyen Bac Son : Il ne s’agit plus seulement d’un problème, mais d’un défi majeur pour le monde entier, et pas seulement pour le Vietnam. D’autant plus que le Vietnam développe très rapidement Internet. Le nombre d’internautes au Vietnam figure parmi les 20 premiers au monde. Les internautes sont principalement des jeunes de 15 à 25 ans (représentant jusqu’à 42 %), les 32 % restants ayant entre 25 et 34 ans. Le nombre important de jeunes ayant accès à Internet exige un contrôle plus strict.

Notre gouvernement encourage l'utilisation d'Internet, à condition qu'elle serve à explorer les ressources intellectuelles et les connaissances au service de la société. Or, la tendance actuelle est que certains jeunes, même si ce n'est pas le cas de tous, utilisent Internet pour se divertir et se détendre, ce qui comporte des aspects à la fois positifs et négatifs. Il est donc impératif de renforcer l'éducation et la sensibilisation afin d'encourager l'utilisation des aspects positifs d'Internet. Plus important encore, nous devons également veiller à notre propre sécurité.

Parallèlement, les agences étatiques doivent instaurer des sanctions, à la fois à titre d'avertissement et pour orienter les campagnes de sensibilisation du public, ainsi que pour prévenir la prolifération de sites web nuisibles. L'expérience du site Haivl souligne la nécessité de sanctions sévères, assorties d'un contrôle rigoureux dès les phases d'examen et d'octroi des licences. Une fois la licence accordée, la gestion et la supervision sont cruciales, avec une intervention et une correction rapides, voire le retrait de la licence, comme cela a déjà été fait.

Journaliste : Monsieur le Ministre, quelles leçons le ministère de l'Information et des Communications a-t-il tirées de ces incidents ?

Ministre Nguyen Bac Son : Suite à cela, nous procéderons à une nouvelle inspection et à un audit afin de rétablir l’ordre et la sécurité sur Internet en général, y compris sur les sites d’information en ligne et les plateformes de médias sociaux. La complexité de la situation sur les médias sociaux résulte de failles de gestion ou du fait que de nombreux sites, bien qu’ayant obtenu une licence, enfreignent la réglementation et se livrent à des activités illégales. Ceci constitue également un avertissement pour les gestionnaires de sites web.

PV : Cela signifie-t-il qu’il y aura une « répression cybernétique », Monsieur le Ministre ?

Ministre Nguyen Bac Son : Pas nécessairement, car il s’agit d’une activité régulière menée en collaboration avec toutes les parties. Les forces spécialisées ont mené de nombreuses opérations, dont la plus récente a été la suspension du journal de l’Association des jeunes intellectuels. Récemment, suite à deux décisions consécutives d’agir, nous avons atteint un pic d’activité. C’est un travail de routine, mais cette fois-ci, nous devons faire encore mieux. Car si nous ne sommes pas vigilants, cela créera des failles que beaucoup pourront exploiter.

PV : Monsieur le Ministre, pensez-vous que les sanctions semblent trop clémentes et donc pas assez dissuasives ?

Ministre Nguyen Bac Son : Concernant le site web haivl, si des indices de violations pénales, de diffamation de dirigeants et de personnalités publiques sont constatés, le dossier sera transmis à l’agence d’enquête de sécurité, ce qui a déjà été fait. Des sanctions administratives seront appliquées, mais en cas d’indices de violations pénales, le dossier sera transmis aux autorités compétentes.

PV : Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !

Selon VOV