Le paysage économique de Nghe An : créer une dynamique et une force pour une nouvelle ère.Partie 2 : Surmonter l'adversité et laisser une impression durable.
Ces cinq dernières années, l'attraction des investissements s'est révélée un atout majeur pour l'économie de Nghệ An. Cependant, ce n'est pas le seul point positif. Une analyse plus large montre que, malgré une période considérée comme extrêmement difficile, Nghệ An a enregistré des succès remarquables. La province a su surmonter les difficultés, se distinguant nettement, notamment au niveau des principaux indicateurs économiques, et jetant ainsi les bases d'une nouvelle phase de développement.
Contenu:Thanh Duy /Présent:Hong Toai• 20 janvier 2026
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Ces cinq dernières années, l'attraction des investissements s'est révélée un atout majeur pour l'économie de Nghệ An. Cependant, ce n'est pas le seul point positif. Une analyse plus large montre que, malgré une période considérée comme extrêmement difficile, Nghệ An a enregistré des succès remarquables. La province a su surmonter les difficultés, se distinguant nettement, notamment au niveau des principaux indicateurs économiques, et jetant ainsi les bases d'une nouvelle phase de développement.
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Au cours des premières années de son mandat, l'économie de la province a dû affronter des difficultés majeures : la pandémie prolongée de Covid-19, les perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales, l'instabilité géopolitique croissante et des catastrophes naturelles complexes. Cependant, loin de fléchir, l'économie de Nghệ An a fait preuve d'une résilience remarquable et d'une capacité à surmonter ces défis. Le taux de croissance annuel moyen du PIB régional pour la période 2021-2025 a atteint près de 8 %, contre 6,97 % pour la période 2016-2020. D'année en année, ce taux est resté relativement stable : 6,31 % en 2021 ; 8,92 % en 2022 ; 7,14 % en 2023 ; une forte progression à 9,01 % en 2024 ; et un maintien de cette dynamique à 8,44 % en 2025.
La croissance continue a permis à l'économie provinciale de se développer selon une trajectoire de plus en plus claire. Alors que le PIB régional s'élevait à un peu plus de 144 523 milliards de VND en 2020, il a atteint 155 441 milliards de VND en 2021, près de 176 000 milliards de VND en 2022 et presque 193 374 milliards de VND en 2023. Dès 2024, l'économie provinciale dépassera pour la première fois la barre des 200 000 milliards de VND, avec un PIB régional de plus de 216 943 milliards de VND. En 2025, le PIB régional devrait atteindre environ 236 500 milliards de VND (soit 9,4 milliards de dollars américains), représentant environ 1,8 % du PIB national (514 milliards de dollars américains). Par rapport à 2020, la taille de l'économie a été multipliée par près de 1,7.
La croissance se mesure non seulement à la taille de l'économie, mais aussi au niveau de vie de la population, reflété par le PIB régional moyen par habitant et par an. De 43,6 millions de VND en 2020, le revenu moyen par habitant de Nghệ An est passé à 46,21 millions de VND en 2021 ; 51,2 millions de VND en 2022 ; 56,03 millions de VND en 2023 ; 62,48 millions de VND en 2024 et devrait atteindre environ 68 millions de VND en 2025, soit une augmentation de 67 % par rapport au début de la période.
Un autre pilier important témoignant de la résilience de l'économie est constitué par les recettes budgétaires de l'État. Le budget peut être considéré comme la principale ressource financière de l'économie locale ; ces dernières années, cette ressource s'est considérablement renforcée, affichant une croissance stable et continue. En 2020, les recettes budgétaires ont atteint 17 767 milliards de VND ; en 2021, elles se sont élevées à 19 911 milliards de VND ; en 2022, à 22 491 milliards de VND ; en 2023, à 21 508 milliards de VND ; en 2024, à 25 564 milliards de VND ; et d'ici 2025, ce chiffre devrait atteindre 29 271 milliards de VND, soit une augmentation de près de 65 % par rapport à 2020, approchant ainsi la barre des 30 000 milliards de VND.
Autrefois considérée comme une zone à faible potentiel d'exportation, Nghệ An a connu une transformation spectaculaire. En 2020, le chiffre d'affaires total des exportations n'atteignait que 1,51 milliard de dollars américains, alors que l'objectif fixé pour la période 2020-2025 était de 1,765 milliard de dollars américains. La réalité a largement dépassé les prévisions. En 2021, les exportations ont atteint 2,428 milliards de dollars américains ; en 2022, 2,539 milliards de dollars américains ; en 2023, 3,105 milliards de dollars américains ; en 2024, 3,881 milliards de dollars américains ; et en 2025, on prévoit un chiffre d'affaires estimé à 5 milliards de dollars américains, dont plus de 4,52 milliards de dollars américains d'exportations de marchandises.
Avec le recul, il apparaît clairement que ces succès ne sont pas le fruit d'une percée ponctuelle, mais bien d'une gestion souple et adaptable. Face à des changements rapides, complexes et imprévisibles, la province a fermement adhéré à la devise « proactivité, flexibilité, créativité, détermination et efficacité », ajustant rapidement ses politiques et opérant des tournants décisifs dans sa gestion. La maîtrise de la pandémie et le passage d'une stratégie « zéro Covid » à une stratégie d'« adaptation sûre et flexible à la Covid-19 » ont constitué un tournant, ouvrant la voie à la reprise et à la relance des activités socio-économiques.
Sans l'impact de la pandémie de Covid-19 et des catastrophes naturelles, de nombreux indicateurs économiques de Nghệ An auraient pu atteindre des niveaux encore plus élevés. Cependant, compte tenu des nombreux défis rencontrés, les résultats obtenus témoignent clairement d'un leadership fort, d'une capacité à surmonter l'adversité et d'une volonté de transformer les difficultés en un moteur de réforme.
Sur cette base, l'économie de Nghệ An acquiert la stabilité et l'ouverture nécessaires pour entrer dans une nouvelle phase de développement, portée par une vision à long terme et des ambitions accrues. Vo Trong Hai, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a souligné à plusieurs reprises que, de par l'expérience, l'esprit d'innovation et l'aspiration au développement à Nghệ An se diffusent fortement, du système politique au monde des affaires et à la population. La période 2026-2030 est considérée comme une période charnière pour permettre à Nghệ An de franchir une étape décisive dans son développement.
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Si la période 2021-2025 est considérée comme une phase de « mise en route », le mandat du XIVe Congrès du Parti s'apparente à une période d'accélération et de rupture. Cette période exige la mise en place d'un nouveau modèle de croissance, car si nous continuons de nous appuyer sur les moteurs traditionnels, l'objectif d'une croissance à deux chiffres et l'ambition de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045 seront très difficiles à atteindre. Par conséquent, la période 2026-2030 constitue un tournant décisif, la frontière entre le risque de perdre nos atouts et l'opportunité d'une forte croissance économique.
Lors de la conférence de presse organisée en marge du XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien, le professeur Ta Ngoc Tan, ancien membre du Comité central du Parti communiste vietnamien, vice-président permanent du Conseil central des théories et chef adjoint permanent de l'équipe éditoriale des documents du XIVe Congrès, a déclaré que le projet de documents du Congrès définit clairement l'orientation fondamentale de la prochaine phase : l'établissement d'un nouveau modèle de croissance lié à la restructuration de l'économie, à la promotion de l'industrialisation et à la modernisation fondées sur la science, la technologie et l'innovation. Parallèlement à l'industrie, la transformation de la structure économique rurale doit être encouragée vers une économie verte, écologique et circulaire, intégrée aux chaînes de valeur et visant une efficacité accrue. Le secteur privé est identifié comme l'un des principaux moteurs de l'économie nationale. Le professeur Ta Ngoc Tan a notamment souligné que les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation, ainsi que l'éducation et la formation doivent constituer le moteur essentiel du développement national dans cette nouvelle ère.
Dans ce contexte de développement global, la province de Nghệ An a défini une vision stratégique claire. Ainsi, d'ici 2030, elle ambitionne de devenir une province relativement prospère du pays, un pôle de croissance national et un centre régional du Centre-Nord dans les domaines suivants : industrie de pointe, agriculture, santé, éducation et formation, sciences et technologies, commerce, logistique et tourisme.
La province de Nghệ An s'est fixé des objectifs de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) moyen de 12 % ou plus ; un PIBR par habitant d'environ 165 à 190 millions de VND ; une augmentation annuelle moyenne de 12 % des recettes budgétaires de l'État ; et un investissement social total pour l'ensemble de la période d'environ 1 150 billions de VND.
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, la province de Nghệ An a mis l'accent sur l'innovation de son modèle de croissance, la restructuration de son économie vers la modernisation et la durabilité, ainsi que l'amélioration de la qualité de sa croissance et de sa compétitivité. Dans cette optique, la province a clairement défini quatre piliers de croissance pour les cinq prochaines années : l'industrie jouera un rôle moteur décisif, en privilégiant les industries de haute technologie, les industries de transformation et de fabrication, et les industries de soutien ; le commerce et les services modernes seront le fer de lance de la croissance, avec un accent particulier sur la logistique, la finance et la banque, le tourisme, l'éducation et la formation, et les soins de santé de haute qualité ; l'agriculture restera le socle de la croissance, en se développant vers des applications de haute technologie, en lien avec les chaînes de valeur et le développement de l'économie maritime.
Évaluant le potentiel de développement local, le Dr Nguyen Sy Dung, membre du Conseil consultatif du Premier ministre et ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, estime que la province de Nghệ An possède des atouts considérables : sa taille, sa position centrale dans la région du Centre-Nord et la diversité de ses perspectives de développement. Si elle choisit les secteurs clés pertinents liés aux sciences et technologies et à l'économie du savoir, tels que les industries de transformation et de fabrication, la logistique, les services numériques et une formation de qualité, alors une avancée significative est tout à fait envisageable.
D'un point de vue pratique, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a souligné six leviers de croissance essentiels sur lesquels il convient de se concentrer dans les prochains mois. Il s'agit notamment de : l'industrie, qui continuera d'être dynamisée par un suivi rigoureux des grands projets, une prise en charge rapide des difficultés rencontrées par les investisseurs et la mise en production des projets afin de créer de la valeur ajoutée ; l'agriculture, qui nécessite une réforme en profondeur, passant d'une approche axée sur les chiffres à une restructuration des cultures et de l'élevage pour la période 2026-2030 ; le tourisme, qui doit repenser son modèle de développement en l'associant à une refonte spatiale et de l'offre de produits afin de s'éloigner progressivement du modèle du tourisme économique ; et l'expansion des espaces de développement, en privilégiant les projets stratégiques, parallèlement à des réformes administratives décisives et à l'exigence d'une gestion efficace des collectivités locales à tous les niveaux.
On peut affirmer qu'avec des aspirations renouvelées, une vision établie et des moteurs de croissance clairement identifiés, Nghệ An se trouve à l'aube d'un nouveau cycle de développement. Saisir cette opportunité ou la manquer, progresser avec vigueur ou ralentir face à une concurrence de plus en plus féroce, tout dépend de la capacité à la saisir. L'adage « Le temps ne se répète jamais » n'est donc pas qu'un simple rappel philosophique, mais doit devenir un message pour l'avenir, car l'histoire n'a jamais récompensé l'hésitation ni l'indécision.
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(À suivre)
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