Le passage d'une approche proactive de « guérison » à une approche proactive de « prévention »
Avec son ampleur sans précédent et l'implication décisive de l'ensemble du système politique, la campagne nationale de bilan de santé et de dépistage des maladies de 2026 à Nghệ An n'est pas seulement une simple activité médicale, mais aussi une révolution dans la pensée en matière de soins de santé, passant du « traitement de la maladie » à la « prévention proactive de la maladie ».
La vision stratégique est « mieux vaut prévenir que guérir ».
Le 16 mai, dans la commune de Minh Chau, le ministère de la Santé, en coordination avec la province de Nghệ An, a lancé la campagne de dépistage et de bilan de santé 2026. Cette initiative vise à mettre en œuvre la résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique relative aux solutions novatrices pour la protection et la prise en charge de la santé publique. Parallèlement à la cérémonie de lancement à Minh Chau, 22 centres de dépistage centralisés et 457 points de dépistage dans les dispensaires communaux et de quartier ont été mis en place dans toute la province.
Lors de sa visite de travail dans la province de Nghệ An, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré : « Nghệ An est l'une des localités pionnières à l'échelle nationale dans la mise en œuvre proactive, systématique et globale de ce programme, avec un objectif clair de se concentrer sur le niveau local et de revêtir une profonde importance humanitaire. »
La ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a également déclaré : « Actuellement, les maladies non transmissibles telles que l’hypertension, le diabète, les maladies cardiovasculaires et le cancer progressent rapidement et deviennent les principales causes d’atteinte à la santé et à la qualité de vie. Parallèlement, de nombreux facteurs de risque liés au mode de vie sont mal maîtrisés et le recours régulier aux bilans de santé n’est pas encore une pratique courante au sein de la population. »
Sans un renforcement des mesures préventives, du dépistage précoce et de la gestion communautaire de la santé, le système de santé sera confronté à une pression croissante, à une hausse des coûts de traitement et il sera difficile d'atteindre le niveau souhaité d'efficacité des soins de santé universels.
À l'heure actuelle, le secteur de la santé évolue fortement, passant d'une mentalité axée sur le « traitement et la guérison des maladies » à une mentalité axée sur la « prévention proactive des maladies », en gérant la santé de l'ensemble de la population tout au long de son cycle de vie afin de réduire le fardeau des coûts et la pression sur le système de santé... La mise en œuvre de la campagne par Nghe An est un exemple frappant de cette approche judicieuse.
Les aspects remarquables de cette campagne résident non seulement dans son déploiement à grande échelle, mais aussi dans son organisation synchronisée et l'intégration étroite du dépistage à la gestion et au suivi de la santé de la population sur le long terme. En particulier, l'intégration et la mise à jour des données dans le dossier médical électronique constituent une avancée significative, s'inscrivant dans la dynamique actuelle de transformation numérique du secteur de la santé et contribuant à la mise en place d'une base de données essentielle pour la gestion, la prévision et l'élaboration des politiques de santé futures.
Partageant le même avis, M. Thai Van Thanh, vice-président du Comité populaire de la province de Nghệ An, a affirmé que la campagne visait à induire un changement profond des mentalités en matière de santé, en passant d'une approche passive à une approche proactive. Le vice-président a déclaré : « Au quotidien, pris par le temps ou par négligence, beaucoup de gens ont encore l'habitude de ne consulter un médecin que lorsqu'ils sont malades. Cette campagne a pour but d'aider chaque citoyen à prendre l'habitude de se faire examiner régulièrement afin de vivre plus longtemps, en meilleure santé et plus heureux. »… Le vice-président a également demandé à tous les niveaux de gouvernement d'appliquer le principe « aller à la rencontre de chacun, frapper à chaque porte » afin de ne laisser personne de côté, en particulier les personnes vulnérables.
Profondément touchée par la sollicitude du Parti et de l'État, Mme Truong Thi Duyen (habitante de la commune de Minh Chau) a déclaré : « Ce programme est extrêmement concret car il permet aux travailleurs pauvres de bénéficier de dépistages gratuits et rapides, allégeant ainsi leur fardeau financier. Nous nous engageons à diffuser cette information à tous ceux qui nous entourent. »
D'après les informations du Département de la Santé de Nghệ An : au cours des deux premiers jours de la campagne (16 et 17 mai), plus de 28 000 personnes à travers la province ont bénéficié d'examens médicaux dans 457 centres de santé et 22 points d'examen centralisés. Ce chiffre témoigne clairement de la forte demande de soins de santé au sein de la population.
Vers des objectifs durables
Avant la cérémonie de lancement, la province de Nghệ An a activement mis en œuvre la résolution n° 72-NQ/TW en organisant de nombreuses séances de dépistage médical gratuites. Le personnel médical s'est rendu sur le terrain pour soutenir, superviser et mener à bien le programme ; les centres de santé ont utilisé les samedis et dimanches pour effectuer des examens. Du début de l'année 2026 au 25 mai 2026, 1 468 204 personnes ont bénéficié d'examens et de dépistages médicaux à Nghệ An, soit un taux de couverture de 41,91 % de la population totale de la province.
Les groupes ayant eu recours aux services de bilan de santé comprenaient : les étudiants (623 474 visites) ; les enfants de moins de 6 ans (335 713 visites) ; les travailleurs (109 841 visites) ; le dépistage des maladies non transmissibles (hypertension, diabète) (48 407 visites) ; les conducteurs et les opérateurs ferroviaires (272 190 visites)... En outre, le nombre de personnes ayant bénéficié d'un traitement médical par le biais de l'assurance maladie s'élevait à 1 091 210 visites, soit 31,2 % de la population.
Malgré des résultats positifs, le Département de la santé de Nghệ An est confronté à de nombreux défis pour assurer la pérennité du programme. Mme Le Thi Hoai Chung, directrice du Département de la santé de Nghệ An, a déclaré : « Actuellement, aucun budget officiel n’est alloué à ce programme de dépistage et aucune réglementation n’encadre son utilisation des fonds d’assurance maladie (de nouvelles directives sont attendues à compter du 1er juillet). Le financement repose principalement sur les contributions sociales, les dons de matériel par les établissements de santé et le bénévolat du personnel médical. »
Pour atteindre l'objectif précis fixé par la résolution n° 72-NQ/TW, à savoir « À partir de 2026, chaque personne bénéficiera d'au moins un bilan de santé ou dépistage périodique gratuit par an », il faudrait 18 mois (en utilisant uniquement le système de santé publique) pour examiner les 2 millions de personnes restantes dans la province de Nghệ An. Le coût estimé s'élèverait à plus de 500 milliards de VND selon le forfait de base du ministère de la Santé (hors frais de déplacement et main-d'œuvre du personnel médical). Si la province mobilise le secteur privé, ce délai pourrait être réduit à 13-14 mois. Dans le but de « ne laisser personne de côté », la campagne se concentrera, dans les prochains mois, sur les personnes n'ayant pas bénéficié d'un bilan de santé au cours des 3 dernières années (un recensement a permis d'identifier 196 000 personnes, soit 4,77 % de la population de la province). De plus, la campagne donnera la priorité à des groupes tels que les anciens combattants, les familles ayant droit à des politiques préférentielles et les personnes vivant dans des zones défavorisées.
Afin d'assurer la pérennité de la campagne et la mise en œuvre réussie de la résolution n° 72-NQ/TW, le département de la santé de Nghệ An a soumis un rapport et des recommandations au ministère de la Santé, demandant la publication rapide de directives professionnelles complètes et l'organisation du suivi, de l'inspection et de la supervision du dépistage gratuit pour les groupes cibles ; la publication de directives sur la tarification et le financement des examens et dépistages de santé périodiques à partir du budget, de l'aide, des programmes et des projets de l'État ; et la définition claire des postes et des niveaux de personnel dans les centres de santé conformément à la réglementation, en particulier l'ajout de personnel pour de nouveaux domaines tels que les examens de santé périodiques pour la population.
En outre, il est nécessaire de se concentrer sur l'amélioration des capacités des soins de santé primaires, le développement d'un réseau de médecins de famille et le renforcement des équipements médicaux mobiles dans les zones défavorisées ; de mobiliser diverses ressources (budget, assurance maladie, contributions sociales, partenariats public-privé) pour assurer la pérennité des actions, en priorisant le soutien aux groupes vulnérables ; et de publier d'urgence des directives professionnelles et de suivre de près le dépistage communautaire.
