Une « percée » dans le travail de construction du parti

(Baonghean)Le matin du 15 janvier, la salle du Comité du Parti du district d'Anh Son était en pleine effervescence, comme en pleine fête. Pour la première fois, 320 secrétaires de sections du Parti, représentant 21 communes et villes, s'y étaient réunis en nombre. Ils ont partagé leurs réflexions et leurs préoccupations, abordant des questions d'importance nationale ainsi que les problèmes et les lacunes de leurs communes et villages respectifs. Cela leur a permis d'échanger des idées et de discuter de stratégies pour faire progresser les mouvements locaux.

La conférence de dialogue entre le Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son et les secrétaires des sections du Parti relevant de sa juridiction dans les communes et les villes, qui s'est tenue début 2013, constituait une étape importante dans la mise en œuvre de la résolution n° 4 du 11e Comité central. Cette conférence cruciale a permis de tirer des enseignements pour les autres localités de la province, en illustrant les innovations en matière de méthodes, de responsabilités et d'approches dans le travail de construction du Parti. Elle a également offert au Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son l'opportunité de recueillir des informations complètes auprès de la base afin de s'inspirer des expériences en matière de leadership et d'encadrement, d'identifier les lacunes et les obstacles rencontrés sur le terrain, et de proposer des solutions pour aider les secrétaires des sections du Parti dans les communes et les villes à s'acquitter efficacement de leurs fonctions.

Avant la conférence, le Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son a élaboré un document définissant les thèmes de dialogue dans divers domaines : économie, société, défense et sécurité nationales, et renforcement du Parti. Ce document a été transmis aux sections et comités du Parti. Sur cette base, les contributions ont été compilées et les services et agences concernés ont été chargés d'y répondre. Le Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son a présenté un rapport sur la compilation de 198 avis et a abordé ouvertement les questions soulevées lors de la conférence. Parmi les points importants soulevés par les secrétaires des sections du Parti figuraient : la directive interdisant la consommation d'alcool pendant les heures de travail du matin, les heures de bureau et la pause déjeuner – une directive largement soutenue par les fonctionnaires et le public ; comment maintenir et appliquer efficacement cette directive ? Quelles réformes supplémentaires le Comité permanent du Comité du Parti du district compte-t-il mettre en œuvre à l'avenir en matière d'organisation du personnel ? L'opinion publique exprime des inquiétudes quant à l'insuffisance des prestations accordées aux invalides de guerre, aux soldats malades, aux victimes de l'Agent Orange et aux bénéficiaires de l'aide sociale, ce qui engendre un mécontentement général. Le traitement des demandes de prestations et l'application des politiques dans les hôpitaux sont souvent lents, et des cas de corruption sont constatés au sein de ces établissements. La pratique des pots-de-vin dans les hôpitaux persiste et l'hygiène hospitalière est déplorable…



Les secrétaires des sections du parti ont assisté à la réunion et au dialogue et y ont pris la parole.

Lors de la conférence, les secrétaires de section ont abordé franchement les préoccupations et les inquiétudes liées aux difficultés pratiques rencontrées sur le terrain. Le secrétaire de la section du hameau 14, commune de Duc Son, a exprimé son inquiétude : « Dans les sections rurales, la majorité des membres du parti sont âgés. Par exemple, la section du hameau 14, commune de Duc Son, compte 8 membres, dont 4 retraités, 3 actifs au niveau communal et 1 retraité. De ce fait, la mise en œuvre des résolutions s’avère difficile. » Partageant les mêmes préoccupations, Tran Van Hai, secrétaire du Parti du hameau 7, commune de Cao Son, a déclaré : « Actuellement, la section du Parti du hameau 7, commune de Cao Son, compte 11 membres retraités sur 15, 6 membres âgés dispensés d’activités du Parti sur 15, et n’a admis aucun nouveau membre depuis trois ans. Le vieillissement de nombreuses sections, dû à l’augmentation de la moyenne d’âge, rend le recrutement et le renouvellement des effectifs très difficiles. Le district doit former et développer l’équipe des secrétaires de section. Actuellement, le rôle de leadership au sein des sections reste faible et les membres ne peuvent pas jouer pleinement leur rôle moteur dans toutes les activités. Quelles en sont les causes ? Quelles solutions existent pour améliorer la qualité des activités des sections et renforcer le leadership des sections rurales ? »

Pham Xuan Dieu, secrétaire du Parti du hameau n° 2 de la commune de Tuong Son, a exprimé son inquiétude : « Dans la planification des cadres de village et de hameau, faut-il imposer une limite d’âge aux chefs de village et aux secrétaires de section du Parti ? En réalité, sur le terrain, les secrétaires de section sont souvent âgés et les chefs de village sont généralement élus par la population, ce qui engendre d’importantes lacunes dans l’encadrement et la gestion des sections du Parti. » Certains jeunes cadres mènent une vie déconnectée de la population et ne consacrent pas suffisamment de temps à l’étude pour améliorer leurs compétences et leurs aptitudes à la communication. Par ailleurs, une difficulté actuelle pour les sections locales du Parti est la gestion des jeunes membres travaillant loin de chez eux. Conformément aux directives, les membres qui ne participent à aucune activité et n’ont pas payé leurs cotisations pendant trois mois sont radiés des listes du Parti.

Cependant, ces membres du parti, bien qu'à jour de leurs cotisations, ne participent pas aux activités du parti. Par conséquent, en fin d'année, il est difficile pour la base d'évaluer le niveau d'accomplissement des tâches par les membres, et leur classification représente un véritable défi. Ceci constitue un obstacle au renforcement des capacités de leadership et de la force de mobilisation des organisations locales du parti et nécessite une solution efficace de la part des comités du parti à tous les niveaux. « La mise en œuvre du nouveau programme de développement rural, la conversion des terres et la construction de champs modèles à grande échelle se heurtent à de nombreuses difficultés. La formation professionnelle des travailleurs ruraux présente encore de nombreuses lacunes et ne répond pas pleinement aux besoins réels pour résoudre les problèmes d'emploi locaux et augmenter les revenus », a souligné Nguyen Cong Anh, secrétaire de la section du parti du hameau n° 2, commune de Linh Son.



Discussions en marge de la conférence. Photo : Sy Thuan.

De nombreux avis et suggestions des secrétaires de section du Parti, relatifs au développement socio-économique et à la protection sociale, ont été présentés au Comité permanent du Parti de district. Parmi eux figuraient plusieurs préoccupations, telles que : « Cette première réunion et ce premier dialogue entre le Comité permanent et les secrétaires de section du Parti sont d’une grande importance dans notre district ; par conséquent, à la suite de cette réunion et de ce dialogue, quelles actions les instances locales et de district vont-elles mettre en œuvre pour poursuivre la mise en œuvre de la démocratie au sein du Parti et parmi la population ? »

Dans un esprit démocratique, de responsabilité et de transparence, le Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son a reconnu le bien-fondé des avis des secrétaires de branche du Parti, tout en admettant ouvertement sa responsabilité quant aux lacunes et aux limites du processus de direction et d'encadrement, notamment en matière de formation, d'évaluation, de nomination, de promotion, de rotation et d'affectation des cadres. Certains responsables de district et fonctionnaires restent peu en contact avec la population, distants et peu engagés à son service. Par ailleurs, pour chaque domaine spécifique, les membres du Comité permanent et les responsables de plusieurs départements et agences du district d'Anh Son ont examiné et résolu directement les difficultés rencontrées, proposant des solutions pour l'avenir, ce qui a permis de dégager un large consensus.

Le camarade Nguyen Thanh Hien, secrétaire du Comité du Parti du district d'Anh Son, a déclaré : « Le principal accomplissement de cette conférence est l'instauration d'un climat démocratique au sein du Parti, ainsi que le renforcement de la proximité et de la responsabilité de tous ceux qui œuvrent pour le Parti, du district jusqu'à la base. Fort de l'expérience acquise lors de cette conférence, le district d'Anh Son continuera de mettre en œuvre régulièrement et à grande échelle des réunions et des dialogues entre les responsables des organisations du Parti, des agences gouvernementales, du Front de la Patrie et des organisations populaires. Le district se prépare à organiser deux dialogues avec 233 enseignants contractuels et un dialogue avec les habitants du bloc 3, au sujet des indemnisations pour les expropriations. De nombreux comités du Parti, agences gouvernementales, le Front de la Patrie et organisations populaires prévoient d'organiser de nombreux autres dialogues. »

Thanh Le