Avec l'implication de l'ensemble du système politique, Nghe An accélère la finalisation de sa base de données foncières.

Mobiliser toutes les ressources pour « faire la course contre la montre ».

Auparavant, la constitution d'une base de données foncières était principalement assurée par des services spécialisés. Cependant, en réponse aux exigences de la directive n° 05 du Premier ministre et du plan n° 2959 du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et du ministère de la Sécurité publique, la province de Nghệ An a opté pour une approche radicalement différente, confiant cette tâche à l'ensemble du système politique.

Cela s'explique par la charge de travail exceptionnellement importante. Les autorités locales doivent non seulement constituer des bases de données pour des millions de parcelles de terrain, mais aussi examiner, recouper et compléter une multitude d'informations manquantes ; corriger les données inexactes ; vérifier les informations relatives aux utilisateurs du sol auprès de la Base de données nationale sur la population ; et accompagner les personnes dans l'enregistrement de parcelles qui n'ont jamais été enregistrées, pour lesquelles aucun certificat n'a jamais été délivré, ou dont l'organisme d'État ne conserve plus les documents originaux.

Il serait très difficile de mener à bien une telle tâche dans un délai aussi court si l'on s'en remettait uniquement à quelques agents de l'administration foncière dans chaque commune. C'est pourquoi, dans de nombreuses localités, le Front de la Patrie, les organisations de masse, la police communale, les syndicats de jeunesse, les secrétaires des sections locales du Parti, les chefs de village et les enseignants ont tous été mobilisés pendant les vacances d'été pour aider à remplir et à numériser les certificats de droits d'utilisation des terres, à saisir les données et à accompagner les personnes dans leurs démarches.

Dans la commune de Dai Hue, dans le cadre de la « campagne de 90 jours visant à aider les personnes à déclarer et à obtenir pour la première fois des certificats de droits d'utilisation des terres, à échanger des certificats, à compléter les registres cadastraux et la base de données foncières », le Comité populaire de la commune a mis en place un Comité de pilotage et de nombreux groupes de travail, tout en se coordonnant avec la succursale de Nam Dan du Bureau d'enregistrement foncier et en se rendant dans chaque hameau.

En plus de recevoir les demandes, les groupes de travail guident directement les personnes dans le remplissage des formulaires, vérifient chaque information figurant sur les certificats, la comparent aux cartes d'identité des citoyens et complètent les champs de données manquants avant de les télécharger dans le système.

Selon M. Nguyen Ho Tien - Président du Comité populaire de la commune de Dai Hue, La commune compte actuellement environ 34 000 parcelles de terrain nécessitant la création, la mise à jour et le complément de bases de données foncières. Parmi celles-ci, plus de 19 000 sont des parcelles agricoles, environ 11 500 des parcelles résidentielles et près de 3 500 des parcelles appartenant à des organisations.

À ce jour, près de 10 000 parcelles de terrains résidentiels ont fait l’objet d’une normalisation des données selon les critères « précis, complet, propre, habitable » ; l’ensemble du parc foncier de l’organisation est également quasiment complet. Le plus grand volume actuellement en cours d’examen concerne plus de 19 000 parcelles de terrains agricoles.

Le président du Comité populaire de la commune de Dai Hue a également déclaré : « La localité s'efforce de délivrer les certificats de droits d'utilisation des terres en suspens et d'échanger les certificats de droits d'utilisation des terres des personnes passant de certificats rouges à des certificats roses avant le 15 octobre 2026. En ce qui concerne les parcelles de terres agricoles, nous achèverons le nettoyage des données foncières agricoles avant le 31 décembre 2026, conformément à l'échéance provinciale. »

M. Doan Van Canh, spécialiste au sein du département économique du Comité populaire de la commune de Quang Dong, a indiqué que la commune définit toujours clairement les responsabilités de chacun. Outre le personnel qualifié, la municipalité mobilise également des membres des syndicats de jeunesse et des enseignants pour la saisie des données et la numérisation des documents. Parallèlement, la coordination entre le Comité populaire de la commune, la police communale et le bureau du cadastre est renforcée afin de résoudre les éventuels problèmes restants.

Selon M. Canh, Quang Dong possède un nombre assez important de parcelles de terrain, alors qu'une grande partie des terres agricoles ne disposait auparavant pas de certificats d'utilisation des terres. Concernant les terrains forestiers, des parcelles existent, mais les limites des parcelles appartenant aux ménages ne correspondent pas à la réalité. Par conséquent, outre la mise à jour des données, la municipalité doit également procéder à une nouvelle vérification complète afin de garantir un environnement « correct, complet, propre et habitable ».

Parallèlement, dans la commune de Xuan Lam, M. Hoang Duc Trung, vice-président du Comité populaire, a déclaré que la charge de travail actuelle dépasse largement les capacités du personnel spécialisé sans le soutien de l'ensemble du système politique.

Selon M. Trung, outre les services de l'administration foncière et des affaires économiques, la commune a également mobilisé des fonctionnaires de divers ministères, le Front de la Patrie, des organisations de masse, des membres de syndicats de jeunesse, des responsables de village et des enseignants. Il ne s'agit pas seulement d'une solution temporaire, mais aussi d'un moyen de mobiliser l'ensemble du système politique pour servir les intérêts à long terme du peuple.

Travailler les jours fériés et faire des heures supplémentaires pour accélérer les progrès.

Auparavant, les habitants devaient se rendre au comité populaire de la commune pendant les heures de bureau, mais maintenant, les responsables organisent proactivement leurs réunions au centre culturel du village, en choisissant des horaires en dehors des heures de bureau ou le week-end afin de faciliter la participation des citoyens.

Dans la commune de Dai Hue, les week-ends, des groupes de travail se coordonnent avec la branche Nam Dan du bureau d'enregistrement foncier pour se rendre directement dans les centres culturels des villages afin de recevoir les demandes.

M. Tran Van Dai, résidant actuellement à Hô Chi Minh-Ville, est rentré précipitamment dans sa ville natale pour finaliser sa demande après avoir appris l'existence du programme d'aide renforcé de la commune. Il a déclaré : « Dès que j'ai eu connaissance de cette initiative, j'ai organisé mon travail et je suis rentré immédiatement. Cette fois-ci, les autorités locales ont fait preuve d'une grande réactivité. Partout où j'ai entendu parler de cette initiative, les gens ont fait leur possible pour rentrer et finaliser les démarches. Les responsables ont fourni des explications très claires, ce qui a rassuré et enthousiasmé la population. »

M. Nguyen Van Thai, vice-président du Comité populaire de la commune de Thanh Binh Tho, a également déclaré que, pour respecter les délais, la commune a mobilisé l'ensemble de son système politique. Jour et nuit, pendant les heures de bureau et même les samedis et dimanches, des équipes se rendent dans les villages pour aider les habitants à remplir les formulaires nécessaires. Nous avons identifié cette tâche comme prioritaire pour 2026. Parallèlement, nous bénéficions du soutien professionnel du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, du Centre des technologies de l'information et du Bureau du cadastre.

Les autorités locales ont adopté la méthode consistant à traiter d'abord les demandes les plus simples, puis les plus complexes, en priorisant celles qui répondent à tous les critères afin d'accroître rapidement le nombre de parcelles de terrain de catégorie 1. Parallèlement, elles catégorisent les demandes restantes afin de trouver des solutions adaptées. Cette méthode garantit une progression rapide tout en minimisant les erreurs lors de la mise à jour des données.

Grâce à cette approche, Thanh Binh Tho a achevé le traitement de près de 23 000 parcelles de terrain, en donnant la priorité à celles qui répondent aux critères d'inclusion immédiate dans la base de données répondant aux critères « correct - complet - propre - habitable ».

Outre les localités mentionnées précédemment, de nombreuses communes et circonscriptions de la province ont également déployé du personnel dans les hameaux et villages afin d'accélérer la constitution des bases de données foncières. Les agents travaillent même le soir et le week-end (samedi et dimanche), invitant directement les habitants à fournir et à vérifier les informations relatives aux titres fonciers lorsque les documents originaux ne sont plus conservés par l'administration. Ils numérisent également les titres, complètent ou corrigent les informations manquantes ou inexactes afin d'assainir les données foncières. Pour les parcelles actuellement utilisées mais non encore déclarées, enregistrées ou pour lesquelles aucun titre n'a été délivré, les collectivités locales s'attachent également à accompagner les personnes dans leurs démarches.

Lancement du mouvement d'émulation « Construction d'une base de données foncières »

L'action décisive menée à la base a permis une transformation très nette des résultats. Le 10 juillet 2026 à 10 h, toute la province disposait d'une base de données recensant 2 282 806 parcelles de terrain, soit 55,44 % du nombre total de parcelles sur son territoire.

Parmi ces parcelles, 1 177 536 répondaient aux critères de « conforme, suffisante, propre et habitable », soit une augmentation de plus de 590 000 parcelles par rapport à la mise en œuvre initiale du Plan 2959. Il est à noter que, peu de temps après l’entrée en vigueur de ce plan, Nghệ An a ajouté plus d’un million de parcelles à sa base de données.

D'après les évaluations d'experts, Nghe An figure actuellement parmi les localités les plus performantes du pays en termes de rapidité de mise en place de systèmes de bases de données foncières.

Il reste cependant beaucoup à faire. Actuellement, la province compte encore plus de 1,83 million de parcelles de terrain pour lesquelles aucune base de données n'a été créée ; des centaines de milliers de parcelles doivent encore être appariées à la Base de données nationale sur la population ou complétées. Autrement dit, la charge de travail restante est considérable.

Lors de la réunion du Comité de pilotage provincial, M. Phung Thanh Vinh, vice-président du Comité populaire provincial et chef du Comité de pilotage chargé du renforcement et de la promotion du levé topographique, de la cartographie cadastrale, de la tenue des registres fonciers et de l'achèvement de la base de données foncières nationale dans la province de Nghệ An, a salué et remercié les services, agences et collectivités locales pour leurs efforts. M. Phung Thanh Vinh a souligné que la province n'avait réalisé qu'environ 76 % du plan fixé par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et le ministère de la Sécurité publique, et que le temps pressait.

Par conséquent, le Comité populaire provincial demande aux ministères, aux agences et aux collectivités locales de poursuivre leurs efforts sur ce sujet, le considérant comme une tâche politique essentielle pour les mois à venir. Les membres du Comité de pilotage provincial et du Groupe de travail doivent multiplier leurs visites sur le terrain afin d'inspecter la situation, d'apporter leur soutien et de résoudre les difficultés rencontrées ; les unités spécialisées doivent continuer à allouer en priorité des ressources pour aider les collectivités locales à accélérer les progrès.

Les comités populaires des communes et des quartiers continueront de se concentrer intensément sur la mise en œuvre efficace des tâches, notamment en promouvant le rôle des autorités locales et en mobilisant les ressources dans la région afin de coordonner activement avec le gouvernement la constitution de la base de données foncières.

Lancement d'une campagne d'émulation de « construction de base de données foncières » dans la région pour célébrer la fête nationale le 2 septembre en atteignant les objectifs assignés au cours des 5 premiers mois (d'avril à fin août).

Sur cette base, tous les niveaux et tous les secteurs doivent donner la priorité à la mobilisation des ressources humaines et à l'accélération de leur déploiement dans les hameaux et les villages afin de vérifier les titres fonciers des parcelles pour lesquelles les personnes détiennent actuellement des certificats, mais dont l'organisme d'État ne conserve plus les dossiers ; guider les personnes dans la réalisation des procédures d'enregistrement foncier pour toutes les parcelles et tous les types de terres qui n'ont pas encore été enregistrés ou pour lesquels aucun certificat n'a été délivré (ce groupe est mis en œuvre conformément au plan n° 965/KH-UBND du Comité populaire provincial sur le traitement des arriérés fonciers) ; et, dans le même temps, compléter les informations manquantes et corriger toute modification des informations pour les parcelles appartenant au groupe 2.

Concentrez-vous sur la coordination avec la police communale pour nettoyer les données relatives aux parcelles de terrain comportant des informations inexactes ou manquantes sur les utilisateurs et les propriétaires des biens attachés au terrain dans la base de données nationale de la population, sur la base de la liste fournie par le Bureau d'enregistrement foncier et ses antennes.

Continuez à coordonner avec le Bureau d'enregistrement foncier pour compléter les informations manquantes, corriger les modifications apportées aux informations et compléter les données parcellaires pour les parcelles du groupe 2, en les déplaçant vers le groupe 1 (correct - complet - propre - actif) selon la liste fournie par le Bureau d'enregistrement foncier et le Bureau d'enregistrement foncier.

Lorsque chaque parcelle de terrain disposera d'informations normalisées et que chaque enregistrement sera entièrement numérisé, les avantages dépasseront largement la simple réalisation d'un objectif ou d'un plan. Plus important encore, cela constituera le fondement d'une gestion foncière publique plus efficace, d'une réduction des délais de traitement administratif, d'une connexion avec la Base de données nationale sur la population et d'autres bases de données spécialisées, et contribuera au développement d'une administration, d'une économie et d'une société numériques.