Réformes administratives dans le secteur fiscal pour répondre aux exigences d'intégration.

(Baonghean) - La réforme de l'administration fiscale est à la fois un objectif et un moteur de la réforme fiscale globale. Elle doit viser à alléger la charge pesant sur le système de gestion fiscale, à réduire les coûts de recouvrement et les charges pour les entreprises. Département des impôts de Nghe An.

Déchargement de marchandises à l'usine Golden Pig (Parc industriel de Nam Cam).

Réforme au niveau central

Depuis près de 10 ans, l'Assemblée nationale, le gouvernement, le ministère des Finances et d'autres organismes compétents en général, et le secteur fiscal à l'échelle nationale en particulier, s'efforcent de mettre en œuvre le programme de réforme et de modernisation du système fiscal vietnamien dans le but de construire une politique fiscale globale, unifiée, équitable et efficace qui serve véritablement d'outil efficace et efficient de gestion macroéconomique, conforme à l'économie de marché à orientation socialiste.

À ce jour, le système et les politiques fiscales sont fondamentalement révisés étape par étape en vue de leur simplification, de leur transparence, de leur clarté et de leur facilité de mise en œuvre, répondant ainsi aux exigences de simplification des procédures administratives, d'intégration économique internationale, de promotion du développement de la production, d'augmentation de la compétitivité des biens et services produits localement, d'encouragement des exportations et de promotion de l'innovation technologique.

Le secteur fiscal vietnamien a achevé à 100 % la mise en œuvre de la simplification des procédures administratives (simplification des 222 procédures administratives).

Rien qu’en 2014 et début 2015, le Département des impôts a révisé, complété et élaboré 44 procédures, règlements et manuels opérationnels ; il a examiné et systématisé la liste des procédures administratives dans le domaine fiscal, comprenant 421 procédures administratives (dont 4 procédures au niveau du Département général des impôts, 236 procédures au niveau du Département des impôts et 181 procédures au niveau du Sous-département des impôts).

Les procédures de déclaration de TVA pour les entreprises ont été grandement simplifiées dans les circulaires 119 et 151 guidant le décret 91.

En conséquence, les entreprises ne sont pas tenues de déclarer les informations et les chiffres sans lien avec leurs calculs fiscaux, tels que les factures de biens et de services non déductibles d'impôt ; les factures qui n'ont pas à être regroupées dans la déclaration fiscale ; ou les informations que les autorités fiscales ne peuvent pas immédiatement vérifier ou recouper avec les registres...

En réalité, les entreprises ont ainsi gagné beaucoup de temps, ce qui leur a permis de se concentrer sur la production et les opérations commerciales.

À la fin du mois d'avril 2016, 99,56 % (plus de 529 000 entreprises) sur un total de plus de 531 000 entreprises à l'échelle nationale avaient mis en œuvre la déclaration fiscale électronique (avec actuellement plus de 30,5 millions d'enregistrements) dans les 63 provinces et les villes administrées par le gouvernement central.

Le département des impôts de Nghe An – un exemple brillant de réforme administrative

Des représentants du ministère des Finances ont remis le certificat de félicitations du ministère des Finances au département des impôts de l'Assemblée nationale.

La gestion fiscale dans la région est confrontée à de nombreuses difficultés : le nombre de grandes entreprises auprès desquelles percevoir les recettes est faible, et les recettes fiscales nationales sont inférieures à 10 000 milliards de VND par an. Cependant, le service des impôts de Nghệ An s’efforce constamment d’atteindre une efficacité maximale grâce à diverses solutions de gestion.

Ces dernières années, le service des impôts de la province de Nghệ An s'est distingué par ses solides capacités de réforme administrative, tant au niveau provincial que national. En 2012-2013, il s'est classé premier de toute la province pour l'efficacité de sa mise en œuvre de la réforme administrative ; en 2013,

Le magazine eFinance - Le Département des technologies de l'information et des statistiques financières (ministère des Finances) a classé le département des impôts de Nghe An premier parmi 63 départements fiscaux en termes de préparation au développement et à l'application des technologies de l'information ; en 2014 et 2015, il a reçu des félicitations à différents niveaux pour sa réforme administrative.

Le service des impôts de la province de Nghệ An est un pionnier national dans la mise en œuvre du système de visioconférence entre le service provincial et les services fiscaux des districts, des villes et des communes. Il fait figure de référence au niveau national pour la déclaration fiscale en ligne, la mise en œuvre active et proactive du projet de modernisation des recettes budgétaires du ministère des Finances et le recouvrement efficace et rapide des impôts par l'intermédiaire des banques commerciales. À ce jour, 100 % de ses agents et employés ont adhéré au projet et appliqué efficacement les réformes des procédures administratives dans leur travail.

Le service des impôts de Nghệ An est un organisme de référence au niveau national pour la mise en œuvre des services publics en ligne, notamment le paiement électronique des impôts, et a reçu un certificat de félicitations du ministre des Finances. Près de 100 % des entreprises ont désormais effectué leur déclaration d'impôts en ligne, contribuant ainsi à la simplification des procédures fiscales pour de nombreuses entreprises.

Produit à l'usine de bois MDF de Nghia Dan. Photo : Van Doan.

M. Vuong Dinh Chinh, chef du département de soutien aux contribuables et de la propagande du département des impôts de Nghe An, a déclaré : Les objectifs de la réforme administrative du département des impôts de Nghe An d’ici à 2020 sont les suivants :

Conseiller et proposer de manière proactive des modifications, des ajouts et des améliorations au système de politique fiscale et aux documents connexes ; continuer à rationaliser la structure organisationnelle des agences fiscales pour répondre aux exigences des tâches ; et développer et améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires.

Organiser et diffuser régulièrement les politiques et lois fiscales, en veillant à ce que 100 % des nouvelles mesures fiscales soient appliquées aux contribuables. Afficher et consulter publiquement l'ensemble des procédures administratives au siège des autorités fiscales à tous les niveaux, via le guichet unique intégré et sur le site internet de l'administration fiscale. Recevoir et traiter l'ensemble des documents et procédures fiscales conformément aux politiques et réglementations en vigueur et dans les délais impartis.

100 % des entreprises sont autorisées à déposer leurs déclarations fiscales en ligne et à payer leurs impôts par voie électronique ; le processus de réception et de retour des résultats via Internet est mis en œuvre dans certains domaines tels que l'immatriculation fiscale, les remboursements d'impôt, les exonérations et les réductions d'impôt... ;

Organiser régulièrement des inspections et un suivi afin de garantir la mise en œuvre à 100 % du plan annuel d'inspection de la réforme administrative dans les bureaux et succursales fiscales subordonnés ; inspecter le traitement des procédures administratives afin de détecter rapidement les violations et les lacunes et de permettre la proposition et la mise en œuvre de mesures appropriées conformément à la réglementation.

Au cours des cinq premiers mois de 2016, les recettes fiscales de la province de Nghệ An ont atteint 3 798 milliards de VND, soit 36,9 % de l'objectif fixé et une hausse de 17,8 % par rapport à la même période de l'année précédente. Le département des impôts de Nghệ An poursuit ses réformes administratives, optimise l'utilisation des technologies et simplifie les démarches pour les entreprises afin d'accroître rapidement les recettes et de mener à bien le plan.

À ce jour, le service des impôts de Nghệ An a pleinement mis en œuvre le guichet unique dans ses 22 unités. L'intégralité des démarches et documents administratifs sont reçus, traités et les résultats sont communiqués grâce à ce dispositif. En moyenne, le service reçoit chaque année plus de 70 000 démarches et documents administratifs ; plus de 99,9 % d'entre eux sont traités et les résultats sont communiqués dans les délais impartis, voire en avance.

Minh Phong - Tran Chau