La réforme des procédures administratives ouvre la voie au développement des entreprises.

Réviser et rationaliser les procédures directement liées aux activités commerciales.

La réduction des procédures administratives et l'élimination des réglementations redondantes ou obsolètes constituent l'une des solutions clés pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires et promouvoir le développement de l'économie privée.

L'une des réformes les plus appréciées par le monde des affaires est la suppression de la procédure d'approbation de sécurité incendie pour certains projets de construction, proposée par le ministère de la Sécurité publique. Auparavant, une fois la construction achevée, de nombreux projets devaient encore se soumettre à une procédure d'approbation supplémentaire du plan de sécurité incendie avant leur mise en service. Ce processus prolongeait la durée d'exploitation du projet de 3 à 6 mois, engendrant des coûts supplémentaires et freinant l'avancement des investissements.

Conformément à la nouvelle réglementation, la méthode de gestion passe d'une inspection préalable à une inspection a posteriori. Les investisseurs sont responsables du respect des normes de sécurité incendie pendant l'exploitation ; les organismes de gestion étatiques renforceront les inspections et sanctionneront sévèrement toute infraction constatée. Cette approche devrait permettre de raccourcir les délais de préparation des projets et de réduire les coûts de mise en conformité, tout en garantissant une gestion étatique efficace.

Par ailleurs, l'utilisation efficace de la base de données nationale sur la population induit une transformation majeure des procédures administratives. Le gouvernement enjoint aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de renforcer l'interconnexion et le partage des données afin de réduire la paperasserie et les documents superflus lors des démarches administratives des citoyens et des entreprises.

En application de la résolution n° 66.7/2025/NQ-CP du 15 novembre 2025 du gouvernement relative à la réduction et à la simplification des procédures administratives grâce aux données, le Comité populaire provincial a chargé les services et les Comités populaires communaux de revoir toutes les procédures relevant de leur compétence afin de proposer des simplifications. De nombreux processus ont été adaptés pour réutiliser les données existantes, réduisant ainsi l'obligation pour les citoyens et les entreprises de soumettre à nouveau des documents déjà disponibles dans les bases de données spécialisées.

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M. Nguyen Anh Tuan, chef du service d'enregistrement des entreprises au sein du ministère des Finances, a déclaré que les procédures d'enregistrement des entreprises ont été considérablement simplifiées. Tous les documents sont traités en ligne et les créateurs d'entreprise n'ont pratiquement aucun frais à payer. De plus, le gouvernement et l'administration fiscale ont mis en œuvre de nombreuses mesures d'exonération ou de réduction de certaines taxes et redevances afin d'encourager la transformation des entreprises familiales en sociétés, contribuant ainsi à l'expansion de l'économie formelle.

Grâce à l'accélération des réformes administratives, l'environnement des investissements et des affaires dans la province continue de connaître de nombreuses évolutions positives. Du 1er juin 2025 au 30 juillet 2026, plus de 6 500 nouvelles entreprises ont été immatriculées, soit une hausse de 40 % par rapport à la même période de l'année précédente ; le capital social total enregistré a atteint près de 42 000 milliards de VND, en progression de 93 %. À noter que 73 entreprises ont été créées à partir d'entreprises familiales, soit une augmentation de 2,7 fois par rapport à la même période de l'année précédente. Au cours des sept premiers mois de 2026 (jusqu'au 30 juillet 2026), près de 3 300 nouvelles entreprises ont été créées dans la province, soit une hausse de 10,7 % par rapport à la même période de l'année précédente, où seulement 3 183 entreprises avaient été créées.

Ces résultats montrent que les réformes des procédures administratives améliorent progressivement l'environnement des investissements, incitant davantage les entreprises à entrer sur le marché et à développer leur production et leurs activités.

Selon le Département du contrôle des procédures administratives (Bureau du Comité populaire provincial), le taux de dossiers traités correctement et en avance sur le calendrier a atteint 97,86 %. Durant cette période, le président du Comité populaire provincial a émis 12 décisions relatives à 70 procédures administratives internes (68 au niveau provincial et 2 au niveau communal) relevant de sa compétence, garantissant ainsi la mise à jour de toutes les procédures dans la Base de données nationale des procédures administratives. Ceci contribue à une plus grande transparence et facilite les démarches pour les citoyens et les entreprises.

AugmenterRenforcer le contrôle pour garantir que les réformes soient substantielles.

Si la simplification des procédures administratives peut permettre aux entreprises de gagner du temps et de réduire leurs coûts, la qualité de sa mise en œuvre déterminera l'efficacité de la réforme. C'est pourquoi, parallèlement à la simplification des procédures, Nghe An s'attache à perfectionner les mécanismes de soutien aux entreprises, à renforcer la responsabilité des organismes de gestion et à améliorer concrètement le climat des investissements.

Selon le Centre des services publics en matière de finances et de développement des investissements (ministère des Finances), au cours de la période écoulée, l'unité a collaboré avec les ministères et les agences pour organiser des dizaines de formations visant à améliorer les capacités de gestion des entreprises ; parallèlement, elle a organisé des ateliers et des programmes de consultation pour aider les petites et moyennes entreprises et les ménages d'entrepreneurs à améliorer leurs capacités de gestion et à s'adapter progressivement aux exigences de développement de la nouvelle période.

L'une des réalisations notables est la révision et la normalisation des procédures administratives dans le secteur de l'investissement par le Comité populaire provincial et le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est. Sur un total de 25 procédures administratives, 6 ont été supprimées, et les délais de traitement ont été réduits de 10 à 25 % par rapport à la réglementation en vigueur. Cette amélioration des procédures contribue à réduire le temps de préparation des investissements et à créer des conditions plus favorables à la mise en œuvre des projets par les entreprises.

Outre la réduction des délais de traitement, le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est a innové de manière proactive dans ses méthodes de travail. Pour les procédures nécessitant la consultation des services concernés, le processus est toujours pleinement appliqué. En revanche, pour les questions ne nécessitant pas forcément de consultation, les services spécialisés communiquent et se coordonnent directement afin de résoudre les problèmes, minimisant ainsi les retards liés à l'attente de réponses des différentes unités.

Parallèlement aux réformes des procédures administratives, Nghệ An élabore également des politiques visant à faciliter l'accès des entreprises à des espaces de production, conformément à la résolution n° 198/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de l'économie privée. Selon le projet de résolution préparé par le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est, les entreprises de haute technologie du secteur privé, les PME et les jeunes entreprises innovantes louant des terrains dans les parcs industriels bénéficieront d'une subvention de 30 % sur le loyer foncier pendant les cinq premières années.

En contrepartie, le promoteur de l'infrastructure du parc industriel doit réserver 5 % de la superficie aux entreprises prioritaires. Ce mécanisme facilite l'accès des entreprises à des espaces de production à des coûts raisonnables et contribue à améliorer l'efficacité de l'utilisation de l'infrastructure du parc industriel dans la région.

Un autre obstacle à surmonter concerne l'accès au capital pour les petites et moyennes entreprises (PME). Le gouvernement étudie des amendements à la loi de 2017 relative au soutien des petites et moyennes entreprises afin d'améliorer l'efficacité du Fonds de développement des PME. En réalité, après plus de huit ans d'existence, ce fonds n'a soutenu que moins de 2 000 entreprises, pour un capital total inférieur à 200 milliards de VND. Dans la seule province de Nghệ An, aucune entreprise n'a encore bénéficié de ce financement.

Un représentant du Département des finances et du développement des entreprises (Département des finances) a déclaré : Le projet de modification de la loi devrait clarifier les critères d'accès au capital, améliorer les mécanismes opérationnels du Fonds de garantie de crédit et du Fonds de développement des petites et moyennes entreprises, créer des conditions permettant aux entreprises d'accéder plus facilement à un capital préférentiel et, en même temps, limiter les risques juridiques lors de sa mise en œuvre.

Parallèlement à l'amélioration des mécanismes, les activités de soutien juridique aux entreprises ont également été renforcées. Dans cette optique, le 10 juillet, le Département du droit civil et économique (ministère de la Justice), en coordination avec le Comité populaire de la province de Nghệ An, a organisé un atelier sur l'amélioration de l'efficacité de l'application de la loi en matière d'octroi de crédits aux petites et moyennes entreprises et aux ménages entrepreneurs.

Lors de l'atelier, le Dr Tran Minh Son, directeur du Centre de soutien juridique aux petites et moyennes entreprises (Département de droit civil et économique), a analysé les difficultés rencontrées par les entreprises pour accéder aux politiques de soutien et a proposé plusieurs solutions pour améliorer les mécanismes, renforcer l'efficacité du soutien au crédit, promouvoir la transformation numérique et aider les entreprises familiales à se transformer en entreprises.

Les représentants de l'Association provinciale des petites et moyennes entreprises de Nghệ An ont indiqué que la demande d'accès à des capitaux à taux préférentiels pour les entreprises est actuellement très forte. Par conséquent, parallèlement à la poursuite de la simplification des procédures administratives, les politiques de soutien doivent être conçues pour être facilement accessibles, pratiques et sans créer de conditions commerciales supplémentaires ni de « sous-licences » sous quelque forme que ce soit.

Ce dont les entreprises ont besoin, ce ne sont pas seulement des réglementations révisées sur le papier, mais des changements concrets dans leurs processus d'investissement, de production et d'affaires. Lorsque les procédures sont simplifiées, les coûts de mise en conformité réduits et que les sous-licences disparaissent sous de nouvelles formes, la réforme administrative devient un véritable moteur de développement pour l'économie privée et renforce la compétitivité des territoires.