Loi

Un regard plus attentif sur le projet de plusieurs milliards de dollars de Cienco 4, resté « oublié » pendant de nombreuses années.

Vinh Hoang - Nhat Lan • December 22, 2025 17:52

Le projet touristique de plusieurs milliards de dollars de l'île de Cau Cau, dédié à la culture du thé, a été approuvé en 2017 mais sa mise en œuvre a été lente jusqu'à présent, tandis que le gouvernement local et la population continuent de préserver et de restaurer la zone de culture du thé, dans l'attente d'une solution définitive des autorités compétentes.

dao che — L'île de thé de Cau Cau (située dans la commune de Hoa Quan) est depuis longtemps connue comme un site pittoresque typique de la province de Nghe An, impressionnant les visiteurs par ses collines de thé verdoyantes qui s'élèvent du lac comme des oasis, se reflétant dans l'eau chaque matin, ainsi que par les bateaux emmenant les touristes dans cet espace vert tranquille et étendu – créant un « joyau vert », comparé à la « baie d'Ha Long terrestre » de l'ouest de Nghe An. Photo : Vinh Hoang.

Bénéficiant de nombreux atouts pour le développement de l'écotourisme, l'île de Cau Cau a progressivement dépassé son image de simple zone agricole de culture du thé, ce qui a conduit à la création du projet touristique, de services et de villégiature à usage mixte de l'île de Cau Cau, financé par le groupe CIENCO 4. Ce projet, approuvé en principe en février 2017 et dont l'achèvement est prévu pour 2022, couvre plus de 380 hectares pour un investissement total de plus de 1,5 milliard de VND et était initialement perçu comme un catalyseur pour le développement de l'île de Cau Cau. (Photo : Vinh Hoang)

Des journalistes ont observé que les îles de thé de Cau Cau émergent du lac, leurs collines verdoyantes épousant le relief naturel et créant de véritables oasis de plantations de thé. Cependant, le projet restant à l'état de projet, le paysage est inachevé : des zones brunes et noires, dues aux jeunes plants d'acacia, des terres arides brûlées et des plantations de thé endommagées se mêlent aux théiers. Photo : Vinh Hoang.

dao che0 — Le blocage prolongé des projets entraîne non seulement un gaspillage de ressources, mais aussi de nombreuses conséquences négatives pour la région. Dans la zone prévue par le projet, on a constaté de nombreux cas de construction illégale d'hébergements et de chambres d'hôtes, de transferts et de conversions illégaux de l'usage des terres, et même d'exploitation illégale de terres forestières… Photo : Nhat Lan

Selon M. Nguyen The Cuong, président du Comité populaire de la commune de Hoa Quan, les revenus des habitants proviennent depuis longtemps principalement du tourisme spontané. Faute d'investissements systématiques, les services proposés sont peu développés et fragmentés, et le nombre de touristes, saisonnier et instable, ne répond pas aux attentes. La baisse des revenus issus de ces services a entraîné une réduction des investissements dans l'entretien des théiers, et certains ménages ont même abandonné la culture du thé au profit de la plantation d'acacias afin de réduire leurs efforts et leurs coûts. Par conséquent, la superficie des plantations de thé sur l'île de Cau Cau risque de diminuer et de se dégrader avec le temps. Photo : Nhat Lan

dao che11 — Selon le président du Comité populaire de la commune de Hoa Quan, dès la création de la commune, la zone insulaire de Cau Cau, réputée pour ses plantations de thé, a été identifiée comme nécessitant des investissements afin de devenir un moteur de développement socio-économique. Par conséquent, la commune a examiné la situation de cette zone et a transmis le document n° 282/UBND-KT, daté du 4 septembre 2025, au Comité populaire provincial de Nghệ An. Dans ce document, le Comité populaire communal demande au Comité populaire provincial d'étudier et de statuer définitivement sur le projet de complexe touristique, de services et de villégiature mixte de Cau Cau, et, parallèlement, de soutenir la commune dans sa recherche d'un investisseur compétent pour le remplacer. Photo : Nhat Lan

dao che15 — Suite à une demande du Comité populaire de la commune de Hoa Quan, le Comité populaire provincial a chargé le ministère des Finances de conseiller la municipalité sur le traitement de cette affaire. Le ministère des Finances s'est récemment entendu avec la commune sur un calendrier pour mener une inspection sur place et collaborer avec les autorités locales, en partenariat avec les services et agences compétents, avant de soumettre une proposition au Comité populaire provincial. Photo : Nhat Lan

« Le complexe touristique, de services et de villégiature à usage mixte de l’île de thé de Cau Cau figure parmi les dix projets et travaux prioritaires de la mise en œuvre du Programme d’action de la résolution du Congrès du Parti communal pour la période 2025-2030. Dans l’attente de la résolution des obstacles rencontrés, la municipalité s’attache à mobiliser la population pour restaurer et entretenir les plantations de thé existantes afin de préserver le paysage écologique de l’île », a indiqué M. Nguyen The Cuong. Photo : Vinh Hoang.

dao che13 — Ces théiers sont centenaires et se trouvent dans la région de l'île de Cau Cau, réputée pour ses plantations de thé. Photo : Nhat Lan

Les théiers, aux tiges blanc argenté recouvertes de mousse, poussent en forme d'arc. Photo : Nhat Lan

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D'après nos constatations, près de dix ans après le début du projet, aucun chantier n'a encore été entrepris. À ce jour, l'investisseur n'a indemnisé et défriché que 25,8 hectares de terrain, soit environ 9 % de la superficie totale, pour un montant convenu de plus de 10,7 milliards de VND.
Auparavant, le Comité populaire du district de Thanh Chuong (anciennement) avait fait rapport à plusieurs reprises au Comité populaire de la province de Nghe An et aux départements et agences concernés, demandant une inspection et un traitement de ce projet conformément à la loi.
Plus précisément, en 2022, 2023 et 2024, le Comité populaire du district de Thanh Chuong (anciennement) a publié le rapport n° 65/BC-UBND et les documents n° 2689/UBND-KTHT, n° 486/UBND-KTHT, n° 393/UBND-KT&HT et n° 47/UBND-KT&HT aux départements et agences concernés, leur demandant de diriger rapidement la résolution des problèmes afin que le projet puisse être mis en œuvre.
Dans le même temps, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Nghe An a également envoyé le document n° 979/SVHTTDL-KHTC daté du 24 avril 2025 au Département des Finances, demandant que le projet soit inclus dans la liste des projets proposés pour inspection par le Comité populaire provincial en 2025.
Plus récemment, en septembre 2025, après avoir reçu un document du Comité populaire de la commune de Hoa Quan, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a adressé un document au Département des Finances. Dans ce document, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme demandait au Département des Finances de conseiller au Comité populaire provincial de mettre fin aux opérations du projet, de révoquer les documents légaux accordés à la société par actions CIENCO4 Group et de se coordonner avec les services et organismes compétents afin de sélectionner un nouvel investisseur disposant des capacités financières et de l'expérience nécessaires dans le domaine de l'écotourisme et du tourisme de villégiature pour remplacer l'investisseur actuel.

Un regard plus attentif sur le projet de plusieurs milliards de dollars de Cienco 4, resté « oublié » pendant de nombreuses années.

Cienco 4

Île de thé

Pont Cau

tourisme

projet en retard

en retard

défrichage des terres

Pour en savoir plus sur la loi, consultez la section correspondante.

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Un regard plus attentif sur le projet de plusieurs milliards de dollars de Cienco 4, resté « oublié » pendant de nombreuses années.

Cienco 4

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