Il est nécessaire d'établir des normes pour le processus de rotation des fonctionnaires.

(Baonghean) – Au fil des ans, le district de Do Luong a obtenu d'excellents résultats en matière de rotation des cadres, notamment grâce à la formation et au perfectionnement de ces derniers dans le cadre de la planification, contribuant ainsi au développement économique et social local. Do Luong est également la première unité désignée par le Comité provincial du Parti pour expérimenter le modèle de rotation horizontale des cadres. Concrètement, le secrétaire ou le président du Comité populaire d'une commune est muté dans une autre commune à un poste similaire, et inversement. À ce sujet, un journaliste du quotidien Nghe An a interviewé le camarade Truong Hong Phuc, membre du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti du district de Do Luong.

Journaliste:Camarade, d'après nos observations, le district de Do Luong a obtenu des résultats encourageants en matière de rotation des cadres. Pourriez-vous nous faire part des enseignements tirés de cette expérience ?

Les responsables du district de Do Luong encouragent la construction de routes rurales. Photo : Huu Nghia

Camarade Truong Hong Phuc :Nous considérons la rotation des cadres comme une tâche essentielle du travail organisationnel et de gestion du personnel. Elle doit donc être préparée avec le plus grand soin, depuis l'élaboration des propositions et des plans jusqu'à leur diffusion exhaustive au sein du comité du Parti, entre les échelons locaux et de base, afin de garantir un large consensus et l'unité du parti.

Parallèlement, en nous appuyant sur les compétences et les atouts de chaque officier et sur les exigences de chaque localité, poste et fonction, nous avons mis en œuvre un plan de rotation. Sur cette base, nous avons établi publiquement une liste des officiers éligibles à la rotation. Cela signifie que les officiers figurant sur cette liste doivent reconnaître leur responsabilité et être prêts à accepter la mission. Simultanément, nous avons mené une enquête auprès des localités nécessitant des officiers pour la rotation afin de bien comprendre leurs besoins. Au cours de ce processus, nous avons évalué en profondeur la situation locale, travaillé en étroite collaboration avec le comité du Parti et le gouvernement, et organisé des réunions entre les militaires, les civils et les représentants du gouvernement concernant ce travail, favorisant ainsi un consensus dès le départ.

En effet, nous avons procédé aux mutations de sept camarades du district vers les communes, à celles de douze camarades entre les services et bureaux de district, et à des mutations horizontales de six camarades, secrétaires, présidents et secrétaires adjoints de comités du Parti, entre six communes. Ces mutations horizontales intercommunales soulignent la nécessité pour les cadres, dans leurs nouvelles fonctions, de maîtriser les méthodes et les approches appropriées. Cela leur permet de faire leurs preuves et de déployer pleinement leur créativité et leur dynamisme.

Grâce à ce travail, les cadres transférés sur le terrain peuvent s'immerger dans des réalités dynamiques, accumuler de l'expérience, développer leur conscience et intégrer harmonieusement théorie et pratique pour construire une approche globale du leadership.

Journaliste:Quelles solutions le Comité du Parti du district de Do Luong a-t-il mises en œuvre pour la rotation des cadres ?

Camarade Truong Hong Phuc :Afin d'intégrer les cadres au niveau local et de les placer à des postes adaptés à leurs compétences, nous avons mis en place un système de rotation vers des fonctions clés telles que secrétaire du Parti, président et secrétaire adjoint du Parti au niveau communal. Ce processus doit s'accompagner d'un suivi et d'une évaluation réguliers de l'équipe de cadres, notamment des évaluations à mi-parcours. La rotation des cadres doit être combinée à une organisation rationnelle de leur présence au niveau local. L'objectif est de garantir que les transferts de cadres vers les communes ne perturbent pas significativement la structure organisationnelle locale. Cela nécessite des enquêtes approfondies afin de déterminer les zones nécessitant un renforcement des effectifs et celles qui n'en ont pas besoin, et ainsi prendre les dispositions appropriées.

Par ailleurs, lors de la rotation des cadres vers les échelons locaux, il est essentiel de parvenir à un large consensus entre le Comité permanent et le Comité exécutif des Comités du Parti des communes et des districts, en leur apportant un suivi régulier, des encouragements et un soutien constants. Chaque trimestre, le Comité permanent du Comité du Parti du district se réunit avec les cadres ayant effectué la rotation afin de mieux comprendre leur situation, leurs réflexions et leurs informations, et d'adapter leur dispositif en conséquence. En fin d'année, une évaluation et un bilan spécifiques sont réalisés, permettant ainsi aux cadres de consolider leurs acquis, de renforcer leur confiance et de les encourager à obtenir de bons résultats.

Journaliste:Dans de nombreuses localités, notamment dans le district de Do Luong, il arrive que les chefs ou chefs adjoints de services de district, lorsqu'ils sont mutés dans des communes, conservent leurs anciens salaires, titres et fonctions. Cela complique l'organisation et l'affectation du personnel dans les zones où se trouvent les fonctionnaires mutés. Quelles solutions, selon vous, sont nécessaires pour remédier à ce problème ?

Camarade Truong Hong Phuc :Au niveau provincial, le territoire est vaste et les effectifs des unités subordonnées sont très importants. Cependant, au niveau du district, au sein du Comité du Parti de district, du Comité populaire, du Front de la Patrie et d'autres organisations, le personnel est limité à 150 personnes. Par conséquent, lors des mutations ou des rotations de personnel, si un chef de département, de division ou son adjoint quitte ses fonctions, il est très difficile de le remplacer par une promotion. En principe, à son retour d'une rotation au niveau local, un membre du personnel devrait pouvoir prétendre à un poste supérieur, conformément au plan. Toutefois, en pratique, les postes supérieurs ne sont pas toujours pourvus et nous ne disposons ni de personnel supplémentaire ni de budget salarial. C'est pourquoi nous devons maintenir le poste, le salaire et les indemnités antérieurs afin que, à son retour de rotation, le membre du personnel conserve au moins le même niveau hiérarchique qu'avant sa rotation. C'est notre principale préoccupation.

Toutefois, afin d'éviter tout relâchement, nous avons insisté auprès des cadres mutés sur le fait que la formation et le perfectionnement sur le terrain leur garantissent une solide maîtrise de la théorie et de la pratique, et constituent un socle solide pour leur progression vers des postes supérieurs. Parallèlement, ils doivent viser l'excellence, car à leur départ, leurs responsabilités seront assumées par d'autres membres de leur ancienne unité. Concilier avec brio formation et perfectionnement des cadres et assurer la continuité de leur travail représente donc un véritable défi.

Journaliste:Actuellement, nous n'avons pas établi de règlement ni de politique spécifique concernant la rotation des responsables. Qu'en pensez-vous ?

Camarade Truong Hong Phuc :La rotation des cadres est une étape cruciale de la planification, de la formation, du perfectionnement, de l'évaluation et de l'utilisation des cadres. Il est donc nécessaire d'établir des normes. À mon avis, un plan ou un projet standardisé permettrait d'éviter une application incohérente des mécanismes et des politiques selon les localités. Une telle application incohérente peut entraîner des écarts, des erreurs, voire des abus. Nous avons besoin de toute urgence de directives ou de réglementations assorties de procédures standardisées de la part des autorités compétentes. Comme de nombreux autres districts, nous avons étudié et appliqué la réglementation existante pour mettre en œuvre la rotation des cadres. C'est pourquoi nous espérons vivement l'adoption d'une réglementation spécifique dans ce domaine afin de garantir la cohérence au sein du système politique lors de la mise en œuvre de la rotation des cadres.

Journaliste:Merci, camarade !

Nguyen Son